开发区优化投资环境工作经验材料【荐】
开发区优化投资环境工作经验材料
案由:优化投资环境,创新服务理念,提高服务水平是开发区发展的先决条件。开发区工业区从建区以来,共引进企业400多家,投产企业300多家,实现产值170多亿元。今年1-6月份,就引进签约项目共90个,总投资额约100亿元,达产后产值至少150亿元,40家企业从签订协议到开工,办理审批手续只用了不到3个月时间,真实体现了开发区速度,90个项目分布区域广、科技含量高、单体投资规模大,为“十一五”期间我市两个1000亿目标的实现,20xx年与全省同步提前基本实现现代化打下了基础。
做法:
一、树立服务理念,强化服务意识。在新的形势下,开发区在地理位置相对不足的情况下,通过优化投资软环境,强化服务理念,树立服务意识至上的意识,更好地吸引投资商。一是抓干部、职工的培训教育。把对干部职工培训、教育作为重要工作来抓,形成了人人讲服务、时时讲服务、事事为服务的氛围。二是确定新的服务理念。针对新情况新特点,发动全体干部职工就如何更好为企业服务出谋划策,形成了“硬件不足软件补”、“在开发区没有企业家办不了的事”、“企业的事就是我的事”、“急企业所急,帮企业所需”等新的服务理念;三是进行了宣传灌输。结合每年的干部职工大会、每月的学习会、党组织的各项活动等进行思想灌输,同时将形成的服务理念制成宣传册分发到每个干部职工手上,制成了宣传标语上墙上报上新闻媒介进行宣传,形成良好的服务氛围,促使服务理念进入大脑,深入灵魂;四是进行了考核。每年进行两次以上邀请企业代表对开发区工作人员的服务态度、工作作风、办事能力、工作效率等进行无计名投票测评,对测评的结果进行公布,对存在的不足及时改进,对存在问题的人员进行处罚。
二、转变招商理念,提高项目质量。在招商引资过程中,紧紧根据形势变化,及时转变招商引资理念,研究对策,不断调整招商方式,寓服务于招商中,营造良好的招商环境。一是确保招商服务的连续性和常态化。在招商形势好的形势下仍不丢掉在招商过程中的服务。在招商工作从招商引资向选商引资转变得过程中,把握大局,维护多年来形成的良好形象。无论是大商小商、无论是客商主动上门、无论是符合产业还是暂时不符合产业,都热情接待不分亲疏。二是发挥项目数据库作用。保持“手勤、脚勤、嘴勤、脑勤”的“四勤”招商态度,落实点面结合、重点突出的招商理念,建立强在的项目库,在招商困难、选商引资过程中发挥重要作用。如今年6月份50个签约项目从考察到完成签约,在程序不少、标准不降的情况下,共用时约3个月,完成突破了常规招商模式。三是设立办事处,主动上门接待服务。根据重要投资客商来源地,主动在温州、金华(永康)设立了两个办事处,负责接待投资商的咨询服务,强化了重点区域重点项目来源以及投资项目的服务与管理。四是定时走访慰问、奖励有功老企业家和员工。在重大活动、重要节日、特殊日子,始终不忘对开发区有贡献的园区企业家,主动召集座谈,对取得成绩的老企业的负责人实行奖励,对园区有困难的职工进行慰问,每年安排不回乡过年的员工吃年夜饭,主动联系车站为员工定购车票,实行人性化管理。五是实行一项目一政策。对重大项目招商中,根据项目的情况,实行一项目一政策制度,发挥带动作用,提高园区质量。
三、加强项目服务,实行全程代理。对进入开发区的项目,从审批、建设、投产,每一个过程每一个环节都是开发区服务的重点,每一项服务都要让业主满意,特别是在重点难点问题上始终保持与其他开发区相比有新的突破。一是实行审批全程代理。所有的入园项目的审批手续均由开发区投资服务中心免费全程服务代理,除必须要投资业主亲自办理的审批手续外,全部由投资服务中心代办员代办,同时投资服务中心在业主与部门之间起隔离作用,业主不用与部门直接接触就能把整个项目办好。二是建设过程全面服务。工程建设是每家企业在发展过程中的难题,由于企业没有经验,在建设过程中会出现这样那样的问题,严重制约项目进度,针对这一情况,专门设立了促动工协调服务机构,采取一线工作法,深入现场,为企业排忧解难,只要企业需要,不论休息天还是刮风下雨,随叫随到,确保问题发现在一线、办法想在一线,矛盾解决在一线,全面解决企业在建设过程中的问题,实现工程无障碍施工,推进项目进度。
四、调整审批方式,效率显着提高。通过实现入园项目审批的串联审批到并联审批再到大并联审批,减少审批环节,缩短审批时限明,提高审批效率。一是实行大并联审批。在原并联审批的基础上实行大并联和先审后批制,实行审批“三同时”(审批材料同时送入,同时审查,同时批出),即项目施工图出来以后,10个主要审批环节(消防审查、绿化审查、图纸审查、工程规划许可证办理、白蚁、防雷、建设档案、用水申请、用电申请、施工队先期进入)的材料同时送入部门,部门对送来的材料同时进行审查,等前置审批手续出来后同时批出,大量缩短了审批时间。二是采取先批后补。按照“土地预排、红线预出、方案预审、前期预做、项目预建、设备预订”的“6个预”要求,在审批工作中对原则上可通过审批的规划条件、项目备案、环保审批、初步设计会审、用地批准书等审批事项在部分前置条件未具备的情况下先出预审意见,等前置条件具备后再补给部门。三是缩短审批时限。在项目审批过程中,及时走访部门,加强沟通协调,形成了《经济开发区工业项目并联审批指南》,压缩各个审批环节的审批时限,要求审批时间在一周以上的,缩减到了30-50%,部分项目缩减50%以上(初设会审原20工作日现5个工作日,平面图审批原15个工作日现3个工作日,建设用地规划许可证原15工作日现5个工作日等);审批时间在一周以内的,平均缩减到3个工作日。如今年40家开工企业从签约到开工办理审批手续平均不到3个月时间,比协议约定时间提前了5个月,比以往项目办理审批时间平均缩短4-5个月。
五、加大扶持力度,实行政策优惠。在近两年来金融危机对经济实体造成重大影响的背景下,投资业主对投资的信心不足、思想出现了摇摆不定、投资难以抉择、资金出现困难的情况下,开发区及时出台了多种优惠政策,帮助企业渡难关。一是及时出台了《开发区工业企业审批实行零收费》的政策。在加大清理减负力度的情况下,进一步为企业减免投资费用支出,实现对新入园企业从入园到竣工阶段,办理审批手续时所有行政事业性费用由开发区支付,企业免交的“零收费”。同时,服务性收费建议收费部门进行再减免,每年可以帮助每家企业减轻30-50万元以上商务费用。二是制定了《经济开发区工业企业厂房整体转主管理暂行办法》,适应新形势的要求,盘活企业资产,提高工业区产能。三是制定了《经济开发区鼓励和引导企业业承租开发区闲置厂房的意见》,对符合开发区产业要求的企业,给予每平方3-6元的租金补贴。四是加强对企业的资金扶持力度。开发区每年对园区企业的技术改造、技术创新、生态化改造、节能降耗、企业培育、产品质量提升、开拓国际市场、进出口奖励、高管人员和职业经理人培训等费用补贴近3000万元人民币,进一步促进了企业的开拓进取意识。
六、破解服务难题,形成有效机制。针对在发展过程中存在的各种错综复杂矛盾问题,积极破解在工作中出现的新情况新问题新矛盾。一是明确破解存在问题和困难的总体思路。强调在为项目推进服务过程中涉及到的各个环节,有关政策、规定能满足加快项目进度要求的,按有关政策、规定不折不扣执行到位;有关政策规定不能满足加快项目服务要求的,要想方设法,有成功先例的,参照做法,无成功先例的积极探索,创造经验,拿出管用的办法;按照政策、法规确实难以落实到位的,认真梳理汇总,做好沟通汇报工作,争取政府解决。二是形成了急事急办、特事特办的办事机制。在涉及到区外审批的事项,主动加强与部门沟通协调,争取特事特办。如:“办理工商营业执登记时、环保意见、图审、消防、工程规划证、绿化意见、用水用电意见等在前置条件不具备的情况下先给予办理后再补”。三是实行领导联系企业制度。开发区每年都对入园企业进行一次全面摸底,进行统计分析,分门别类并列出清单,开发区中层以上干部实行与企业一对一挂钩,全面解决企业在推进过程中存在的问题和困难,保证了企业遇到问题有人解、碰到困难有人帮。四是突破竣工验收难题。竣工验收涉及到企业“两证”的办理,也是企业融资的主要途径,关系到企业生存与发展的问题,也是所有开发区面临的难题。为了突破这个难题,开发区在通过大量调研的基础上,抓住了影响竣工验收的关键性问题,形成了《经济开发区工业项目建筑工程房屋竣工验收指南》,实现了单个项目并联验收,验收时间比以往缩减30%以上,工程竣工验收进度明显加快。为进一步解决竣工验收难题,通过成立企业竣工验收服务小组,由专业人员组成,接受企业的委托,帮助企业组织竣工验收。同时,提前介入建设项目从办理施工许可证起验收小组,对工程施工跟踪督促检查,发现问题及时纠正。对提前介入的管理部门,定人定位定责,工程不能按时通过验收的,直接考核到具体人。从而全面破解工程普遍存在的竣工验收难题。
启示:
通过几年的不懈努力,经济开发区经济总量不断扩大,园区规模不断加大,配套设施不断完善,产品竞争力不断提高,逐步实现建园区向建城区转变。之所以取得如此大的成绩,主要是得益于的投资环境,得益于服务理念,得益于服务水平和能力,得益于高效的工作机制,得益于政府强有力的领导、部门的支持和社会各界的关心。有以下几点体会:
一、理念创新是前提。理念决定观念,没有好的理念、新的理念、符合时代进步需要的理念,任何事情都不可能办好,也不可能办成。优化投资环境靠开发区本身是永远不够的,需要政府到部门、机关到基层、官方到民间、领导到百姓的共同努力,在全社会树立起服务理念、服务意识,形成人人讲服务、人人为服务、人人去服务的观念,营造良好的投资氛围,才能吸引更多的投资商来投资创业。
二、政府支持是保障。“开发区如果没有政府的支持什么事都干不成”。从规划定位、体制编制、人权事权,都需要政府强有力的支持,特别是在各项事业推进过程中,必然会碰到这样那样的问题和困难,有的问题和困难靠开发区本身是无法解决的,必须通过政府层面解决。
三、部门配合是关键。开发区发展离不开部门的支持、配合和理解,开发区的工作没有现行路子可走,没有现成的模块可套,但只要部门相互配合,灵活变通,敢于担当,勇于创新,破解难题,工作效率就能大大提升。开发区的发展,是在不断的改革,不断的创新过程,在改革和创新的过程中,势必会触动到部门的利益,有的工作甚至需要政府担责、部门变通才能完成,如果部门形成人人自危,没有大局观念,就不会有很强的服务意识和很高的办事效率,就会影响开发区整体发展。
四、自身努力是基础。齐力断金。众人拾柴火焰高。作为开发区人,在各项工作中,更需要团结一致,心齐、气顺、劲足,与开发区发展共荣辱。也由于广大干部职工始终保持急事尽快干、大事认真干、难事设法干、白天努力干、晚上接着干、假日还在干、部门比着干、大家争着干的“8个干”精神,才能有今天的成绩。如今年6月4日,开发区组织了90个项目进行了集体开工、签约仪式,仪式只有2个小时的时间,但前期工作如果没有大家的艰辛付出,1年的工作量在2个月内是不可能完成的。
五、优惠政策是导向。企业到开发区投资具有选择性和比较性,企业投资的目的是追求投入的最小化和产出的最大化,除了好的投资环境外,还需要政府出台优惠的投资政策来吸引投资业主。特别是在外部条件不足的情况下,更应该为投资业主争取更多更好的优惠政策。
优化经济发展环境工作总结改善投资环境工作情况汇报改善投资环境振兴东北老工业基地
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职工法律援助维权服务工作经验材料
职工法律援助维权服务工作经验材料
维护职工合法权益是工会的基本职责。随着改革开放的不断深化,进城务工人员成为中国特色社会主义事业建设的产业工人,是工人阶级的新成员,在促进城乡经济发展、巩固工农联盟方面发挥着重要作用,维护好他们的合法权益,也是新时期工维权工作的重要内容。为了更好地服务职工、农民工,余庆县总工会提出“替职工说话、为职工办事、帮职工解难、对职工负责”的服务理念,不断探索和创新机制,切实有效的维护职工、农民工的合法权益,使工会真正成为职工、农民工的“家”。
一、人大议案、政府建制,形成维权长效机制
20年2月召开的余庆县十四届人大四次会议上,作为县人大代表的县总工会主席从加大维权力度、加强农民工职业技能培训、建立和完善保护农民工劳动保障措施等方面提出了《建立农民工维权管理机制的议案》。作为主席团成员的县委书记认为这件议案提得好,是当前全社会普遍关注的热点、难点问题,建议主席团立案,大会主席团表决一致同意立案,并委托县人大常委会审议办理。人大常委会组织调查组对全县农民工情况进行广泛的调查研究,于20年6月21日召开第28次人大常委会,审议通过了《建立农民工管理机制的议案》,印发了《余庆县人大常委会关于批准〈建立农民工管理机制的议案〉的决议》,交由县人民政府负责组织实施。县人民政府按照县人大常委会的要求,制定出台了《余庆县农民工维权服务实施意见》,对各相关部门的职责作了具体明确,对农民工登记备案、维权、培训等任务进行了分解,建立健全了农民工维权服务联席会议制度、农民工维权保障机制、农民工工资支付保障金和安全保证金制度、农民工救助保障机制和农民工参加社会保险制度等五项制度,强化源头管理,完善全程服务,形成了党委重视、人大支持、政府实施、部门运作的维权工作格局。
二、部门配合,精诚协作,形成共同维权机制
县总工会加强与县法院、司法局、教育局、卫生局、县人力资源和社会保障局等部门协作,不断拓展服务范围,提高服务效益。成立了余庆县农民工维权服务中心,10个乡镇、68个村(社区)分别建立了维权联络服务站、联络点,聘请了130名维权联络员,与司法局组织了60余名法律援助志愿者,建立和完善了维权网络。20年县人民政府抽派一名三级律师和一名主任科员充实县政府驻深圳宝安联络处力量,专门为余庆籍在深圳等沿海地区务工人员提供维权服务,已为100多名农民工提供法律服务。县司法局推行了“一建三送四优六询”工作长效机制。一建:建立农民工档案(农民工的姓名、年龄、文化程度等基础内容及工作联系方式),让需要法律援助的农民工在第一时间内能获得援助,真正做到农民工维权的“零距离”服务;三送:一是免费向农民工家庭赠送法律援助挂历;二是免费送给农民工法律知识维权手册;三是免费送给农民工一张法律援助绿卡;四优:即对因公致残的农民工优先接待、优先审查、优先办理,对行动不便的农民工提供上门服务;六询:即开展工会询、构皮滩工区询、69村(居)询、信访询、劳动保障保险询、余庆县看守所询等“六询”活动,20年来共承办各类法律援助案件100余件,挽回农民工各项经济损失700余万元。其中为农民工追回拖欠工资款为83万余元,工伤赔偿款为600余万元;县人民法院、乡镇法庭开通了“农民工维权绿色通道”,并对农民工维权案件做到快立快审、快执行,确保了农民工合法权益得到及时维护,20年来已成功调处和执行案件6件,为农民工追讨工资和赔偿金200余万元;劳动部门开展劳动调处和劳动仲裁53起,帮助农民工追讨工资430万余元。
三、跨域合作,工会联动,形成双向维权机制
县总工会不断扩大与外县工会的协作,先后为吴成伦、王廷禄等20余名外务工致伤致残的农民工维权,伤残农民工获得工伤赔偿款达500余万元。20年大乌江镇农民工吴成伦在河北省三河市段甲岭建兴石料厂务工,因放炮被炸致一级伤残,县总工会派出工作组前往三河市,在当地工会帮助下,20年获得了17万元赔偿金;20年2月关兴镇农民工王廷禄在山西省大同市古店煤矿务工,被矿井顶板砸伤致三级伤残,县总工会致函山西省农民工维权联络站和山西省长信箱请求维权,并将其遭遇的情况材料发送新闻媒体寻求舆论监督。《中国青年报》记者辛明以《伤残矿工因煤矿政策性关闭索赔陷僵局》为题于4月26日在《中国青年报》报道,全国多家媒体转载,引起山西省高层重视,当年6月终于领到了25.42万元的赔偿金;2月,白泥镇农民工陆永燕在浙江萧山区一企业务工突发肠道细菌感染危急生命,总工会得知情况后立即发函萧山区总工会救助,萧山区总工会迅速救助0元,陆永燕得到及时救治脱离生命危险;5月县总工会接到农民工何国爱在施秉县恒盛有限公司打工患矽肺病信息后组成调查组,亲临该公司调查,摸清了职业病患者的基本情况,与县法律援助中心开展了索赔行动,10月13日患矽肺病的何国爱等五名农民工患者获赔184万元;4月大乌江镇农民工廖正刚在福建省南安市被打死,引发冲突,市、县两级政法、工会亲赴南安协调谈判,为其家属索赔29.5万元。今年5月19日,我县总工会接到了在河北省卢龙县务工的余庆籍农民工刘道江、谭忠强等人在工地被人殴打致伤住院的信息后,立即向卢龙县总工会发出《关于帮助协调处理依法维护余庆籍农民工合法权益》的函,该县总工会收函后立即协调相关单位深入调查,并形成处理意见,使事件得到圆满解决,并将处理结果复函至县总工会,谭诤县长在卢龙县总工会的复函上作出了长达200字的批示,肯定了县总工会加强对外协调发挥的作用,并希望继续发扬。
四、窗口前移,健全制度,建立维权服务阵地
,县总工会提前收回单位门面并投入70000余元将困难职工帮扶中心从二楼搬到一楼门面,设立“法律援助、困难救助、职介职培、三关工程”四个服务台,制定了“八心”文明服务准则(即:接待来访要热心、说明解释要诚心、听取反映要耐心、处理问题要公心、了解情况要细心、排忧解难要真心、启发疏导要贴心、为党为民献丹心),建立了法律援助办事制度、法律援助经费管理制度等20余项制度,建成了集“困难职工帮扶中心、工会法律援助中心、农民工维权服务中心、工会劳动争议调解中心”四位一体的办事大厅,获省总工会授予“贵州省三星级困难职工帮扶中心”荣誉称号。县总工会领导班子在窗口定期接访,做到件件有落实,事事有回音。20年以来,共接待农民工来信来访461件次,追讨工资及赔偿1000余万元。在全县10个乡镇党务政务服务中心设立“三关工程服务岗”和“困难职工帮扶岗”,建立了县、乡两级工会服务职工的平台,建立困难职工、农民工信息档案,收集录入困难职工、农民工信息2503人。与全总帮扶管理软件系统成功对接,实现了信息共享。一是开展“两节”送温暖和临时救助活动,对因自然灾害、务工伤残等导致家庭生活困难的农民工实施生活、医疗、维权等救助。敖溪镇官仓村农民工周德安在浙江务工致95%的大面积烧伤,厂方赔偿80万元仍未治愈,总工会向省、市总工会帮扶中心申请,多方筹资予以资助。同时将此类丧失劳动能力的伤残农民工列入长期帮扶对象。以来,走访慰问困难职工(农民工)3156人,发放慰问金192万元。二是开展“金秋助学”活动,为困难农民工子女就学提供救助。以来,资助181名困难职工、农民工子女圆大学梦,资助金额36.5万元。三是加强农民工源头入会工作,最大限度地将农民工吸纳到工会组织中来,广泛宣传农民工加入工会组织的必要性和优越性,让农民工自愿加入工会组织。四是通过制定农民工创业优惠措施和召开农民工座谈会、表彰返乡创业优秀农民工等形式,引导、鼓励、扶持外出务工人员返乡创业。实施“三关工程”以来,全县农民工源头入会27860人,相继有54名外出农民工返乡创业,解决了1000余名农村剩余劳动力就近就业。
五、开通网站,法制宣讲,增强自主维权意识
20年向全国总工会申请利用全总网站空间和生成系统开通“余庆县总工会网站”,是贵州省第一家开通工会网站,职工、农民工可从网站上的“权益维护”、“政策法规”等栏目查阅维权常识和相应的政策法规,为职工、农民工搭建了更为快捷、方便的网上维权平台。组织召开农民工座谈会和开展技能培训,并利用机会讲解维权知识,印制《农民工维权手册》、《“三关”工程服务手册》2万册、“实施‘三关’工程,构建和谐家园”日历画1万份和《致农民工朋友的慰问信》1万份在集市、车站等农民工集中地方发放。在余庆开往省外的16辆省际大客车车门显眼位置张贴服务中心电话号码,便于外出民工咨询维权常识,从而增强农民工自主维权意识,从根本上改变工会的被动维权、事后维权为农民工主动维权、事前维权,“农民工有困难找工会”深入广大农民工心中。
法律援助民生工程情况报告法律援助中心先进事迹今年上半年法律援助工作总结
书记员工作经验交流【荐】
书记员工作经验交流
书记员工作是法院审判工作良性运转中的基础部分,也是十分关键的一环,作为一名优秀的书记员,不仅要写的一手好字,熟练使用电脑,准确而快速的记录各种笔录,掌握基本的法律知识,还应该在日常的工作和生活中,增强主动性和责任心,提高工作的整体质量和个人素养。笔者结合审判实践需要,将书记员的综合素养总结为三个“三”,即三个阶段、三种品质、三样能力。
一、三个阶段。
王国维在《人间词话》中说,古今之成大事业、大学问者,必经过三种之境界:“昨夜西风凋碧树,独上高楼,望断天涯路。此第一境也;衣带渐宽终不悔,为伊消得人憔悴。此第二境也;众里寻他千百度,暮然回首,那人却在灯火阑珊处。此第三境也”。王国维用三阙宋词中的名句形容人生必经的三个阶段,其实说的就是立志、奋斗、成功这三个阶段。那么书记员在工作中需要经历哪三个阶段呢?第一阶段是甘于平淡,第二阶段是自我突破,第三阶段是美的发现。
(一)为什么要甘于平淡?
平淡不等于平庸,而是要求自己摆正位置,脚踏实地。无论之前在学校里的表现是多么出色,无论在家里是如何被父母捧在手心宠爱,无论身上存在多少光环,进入法院以后,一切从零开始,没有真才实学,没有能力,就没有立足之地,更不会得到认可。刚出校门的同学认为自己十年寒窗,在大学里书生意气,激扬文字,粪土当年万户侯。等到走出校门,感觉自己这块金子总算是要发光了,有此心态,必然导致浮躁,对一些基础性的工作不屑一顾,可书记员的工作恰恰是整个审判系统保持良性运转时最基础的部分,甚至还要去做擦桌子、扫地、烧开水、跑腿送材料等一些十分琐碎的事务性工作,而且日复一日,年复一年,所以这个阶段一定要清楚自己的地位、明确自己的职责,用行动去赢得别人积极的评价,可能会有很多委屈,很多辛苦,但也是最有收获,最有价值的过程。
(二)自我突破的实现。
当各项工作被一再重复的时候,就失去了挑战性和趣味,在这种感觉下工作,很难有所总结和提高,能够调整心态正确对待,会产生厚积薄发的效果,不能正确对待的,就会从平淡滑入平庸,尸位素餐,庸碌无为。因为人在经过一段时间的奋斗之后,会遭遇事业上的“瓶颈期”,停滞不前,怎样实现飞跃和突破呢?有一个很有哲理的小故事,一只毛毛虫怎样才能度过一条河流?答案是变成蝴蝶。“破茧成蝶”有时用来形容女孩子容颜上的变化,但更多时候是指心灵上的升华,用来比喻事物从量变到质变的飞跃。一只毛毛虫,要实现自己的愿望,要到河流的对岸去,都要经历一段黑暗的日子,要把自己封闭起来、禁锢起来,忍受孤独和痛苦,默默等待重现光明、蜕变成美丽蝴蝶的那一天。换成我们也是一样,要在漫长的时日中经历沉默与成长,然后迸发出一种力量,得以在人群中脱颖而出。
在这一阶段,书记员的行为应该完全与审判事业联系在一起,首先,个人全身心的投入。能够全身心的投入工作中,说明对工作的兴趣已经形成,并感到内在的充实和愉悦,不再是为了工作而工作。其次,对法律的信仰已经成为习惯。尽管目前中国的法治进程处于不断完善的阶段,法律制度也不能称之为健全,有些时候法律在权利、政治面前甚至会出现很尴尬的现象,但是作为国家司法机关的一份子,就必须将合法性判断作为审判工作的第一要务,也就是考虑问题首先要从法律规定的角度出发,同时还要将维护法院公信力和法律权威作为审判工作的灵魂和核心。第三,法律专业思维能力的形成。什么叫法律专业思维能力?指的是在长期的审判实践中培养出来的以裁判技术为基础、以解决冲突为目标的司法判断技术理性。它来源于在实践中经验的积累,以及独立思考习惯的养成。
(三)善于发现工作之美
这个阶段是工作锻炼、积累以后的升华。生活中处处充满了美,一朵花,一颗露珠,一束清晨的阳光,都可以带给大家美的享受,这种美是通过视觉上的冲击带给我们心灵上的愉悦,那么的繁重、单调的工作何来之美呢?梁启超先生有一句话,敬业即是责任心,乐业即是趣味。要发现美,就要从工作中找到乐趣,只有快快乐乐的工作,才能快快乐乐的生活。工作中的乐趣应该包括三个方面:一是创造的乐趣。对于法官而言,可能是挑灯夜战,完成了一份论述精美、逻辑严谨的判决书,也可能是成功调解一起积怨颇深的案件,使当事人之间的重重矛盾消弭于无形。对书记员而言,则可能是记录了一份详尽完整、工整有序的庭审笔录,装订了一起证据繁多、顺序复杂的卷宗,那么此时你心里会由衷的感到喜悦;二是收获的乐趣。比如通过一起案件,学到一个法律知识,通过和当事人的对话,领悟到人生的哲理,通过和同事们的相处交流,意识到自己的差距和不足,每天都有新的冲击,每天都有新的境界,要把最平常的东西咀嚼出不一样的味道,在思辨的过程中获得新的认识,摆脱旧的束缚。三是责任担当的乐趣。笔者对本行业肩负责任的理解,不是审结案件,也不是圆满完成领导交办的任务,而是要通过审判过程,通过对案件最终的处理,在还当事人一个公道的同时,把当事人从官司中解脱出来,如果不能,那么审判也要起到一个彰显公平正义,倡导社会良善风俗的作用。所谓工作中的乐趣和美好,其实就是在体验酸甜苦辣中所获得的成就与快乐。
二、三种品质
做事先做人。书记员与法官一样,都是司法机关工作人员,他们自身的人格化行为是实现社会公平正义的有力途径,所以与社会大众相比,应该具备更高尚的情操,更纯良的品质。美国法官法兰克福特认为法官必须具备的最重要的品格有三个,即哲学家、历史学家、预言家的品质。书记员虽然不具体承办案件,但其与案件的审判过程是一个整体,言行举止均与案件的处理、当事人对法院工作的评价息息相关,即使用法官的标准来衡量书记员的行为也不为过。笔者认为,书记员所要具备的三样品质一是诚实守信,二是不卑不亢,三是公私分明。诚实守信乃立身之本,法院的审判工作即是竭力还原事物本身的面貌,书记员在庭审笔录中原汁原味的记载,对查明案件事实将起到关键性的作用。审判工作能否顺利开展,在于与当事人之间的沟通和交流是否顺畅,虽然人的社会地位有所区别,但人格尊严平等,千万富翁、社会名流与布衣百姓在法律面前应享受同等的待遇,书记员应一视同仁,始终保持平和心态,切不可因当事人社会地位的高低而左右自己的司法态度。邓小平的一段话“要敢说真话,反对说假话,不务虚名,多做实事,不拿原则换人情”正是对公私分明一词最好的诠释。
三、三种能力
一是具备勤于学习,丰富自己知识的能力。书记员是法官的助手,应该具备相应的办案、调解能力。首先是向书本学习,掌握基本法律知识,熟悉三大诉讼程序。其次要向周围的同事学习。人无完人,但每个人的身上都有长处,在日常工作中,做一个有心人,看到其他同事的优点,并加以学习。
二是具备乐于思考,升华自己气质的能力。知其然,更要知其所以然。逐步养成任何事情在自己头脑中经过的时候多加一道反思程序的习惯,并形成自己的价值判断。
三是具备敢于交流,提高自己综合素养的能力。人与人只有在交流中才能得到激励和成长,聪颖有心的人能够随时通过倾述或者倾听汲取他人之长,补己之短。与别人沟通的过程就是自己不断成长的过程,在获得大量的信息后,再结合自身情况,去粗取精,去伪存真,为我所用。
工作经验的丰富和个人素质的提升都需要一个累积的过程,在这个过程中就需要不断的学习、沉淀、充实自己,法院的工作充满挑战性,也有一定的难度,所审判的案件又是各种社会利益的绞杀场,作为一名书记员,应当脚踏实地,保持良好心态和纯净的心灵,不受各种不良习气的影响,健康、积极向上的去完成各项工作。
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加强警营文化建设经验材料【荐】
加强警营文化建设经验材料
市公安局“六个抓住”加强警营文化建设老子云,“天下之至柔,驰骋天下之至坚,无有入无间”。由此可见,以“至弱”支撑“至坚”,可以驰骋天下。文化作为一种内在的传播媒介,在教育人、引导人、鼓舞人、规范人等方面发挥着独特的作用。近年来,市公安局秉承“文化励警”理念,以警营文化建设为主线,在“制度、阵地、人才、共建、宣传、创新”等六个方面下功夫,开展形式多样、内容丰富的警营文化活动,使民警思想道德、文化素养、身心素质等方面得以提高,营造“快乐工作、幸福生活”警营文化氛围,取得初步成效。
一是抓住制度建设,让警营文化工作动起来。成立由公安局党委书记、局长凌玉富为组长,党委副书记、政委徐亚新为副组长,其他局党委委员为成员的“警营文化”工作领导小组。领导小组下设办公室,综合政工、后勤、工会等部门,负责警营文化工作的筹划协调、组织实施、后勤保障、检查评比等工作。印发《市公安局“警营文化”工作实施意见》,党委定期听取警营文化建设工作推进汇报,就警营文化建设作部署、明要求。该局秉承“文化育警、文化兴警”理念,明确以党的十七届六中全会精神为指导,认真贯彻公安部部长孟建柱提出的“大力加强公安文化建设,积极构建和谐的警营文化”要求,创新形式,积极开展适合公安特点的警营文化活动,丰富载体,建设警种和所队的警营文化品牌,拓展阵地,推介特色警营文化,推广典型,营造浓厚的“文化励警”的氛围。
二是抓住阵地建设,让警营文化氛围浓起来。近年来,市公安局把公安文化作为提高民警文化素质、提升民警文化品味、提高公安队伍凝聚力和战斗力的一项重要举措和大事来抓,推动加大对文化基础设施建设投入力度,先后投入专项资金规划建设了陈列室,利用展板、文字及珍贵的历史照片和大量实物,展示建国以来公安发展历程,又专门开设民警活动中心、乒乓球训练场地,配置跑步机、举重器械等,为警营文化建设提供了平台和阵地。组织开展警营文化示范所队创建活动,指导全市公安机关集中建设警营文化环境,在办公场所、服务窗口、集体活动场地等区域,精心设计和建设文化长廊、标语标识、宣传橱窗等,在全市公安机关创建民主团结、平等公正、协调有序、诚信友爱、充满活力的和谐文化警营。建立内网“警营文化”专栏、创办“警营风采”电子杂志等文化宣传阵地,活跃民警思想,方便相互交流。成立书画、摄影、文学、文艺、体育和新闻宣传等警营文化活动兴趣小组,广大民警及职工纷纷加入,以季度为活动开展时间段,以重大节假日为活动开展时间节点,根据季度和公安工作特点积极开展各类警营文化活动。
三是抓住人才建设,让警营文化队伍强起来。筛选优秀文化人才苗子,利用业余时间组织集训,聘请专业人员组织开展文化讲座,提高他们的文化修养。把人才骨干组成相对固定的文化团队,每年有计划、有重点推进一系列警营文化活动,组织业务技能竞赛、理论成果展示和文艺体育比赛。通过前期选拔,先后成立了篮球队、乒乓球队、羽毛球队、足球队,象棋队等一批公安文化团队,代表该局参加省、市各类文化活动,展示良好的文化建设成果。据统计,以来,该局先后获得‘中兴杯’泰州市公安系统乒乓球比赛团体亚军、个人冠军及季军,泰州市公安系统象棋比赛个人冠军、团体亚军,泰州市公安系统篮球比赛第六名,市首届“天之蓝”杯篮球比赛第五名的优异成绩,先后有8名选手被泰州市公安局选拔代表泰州市公安局参加江苏省的各类比赛。有效提高了该局警营文化知名度。四是抓住警民共建,让警民鱼水关系亲起来。组织开展丰富多样的文体联谊活动,先后与泰州市公安局、泰州市消防支队、姜堰市公安局、靖江市公安局、兴化市公安局、市消防大队、市第三高级中学、市职业中学、汇通钢铁集团有限公司等举行篮球友谊赛;组织巾帼志愿服务队走进市老年公寓,开展“与爱同行,关爱空巢老人”系列巾帼志愿服务活动;以“八一”建军节、中秋、国庆节等重大节日为契机,先后与市女企业家协会联合,走进市武警中队、市看守所,举办“庆‘八一’军民共建联欢晚会”、“‘心的祈祷爱的奉献’慰问演出”等活动;通过“爱民实践”、“警营开放日”等活动,群众走进警营,民警深入社区,增进相互交流,深化警察公共关系建设,密切警民关系。以“三访三评”活动为契机,主动征求群众意见,自觉接受群众评议与监督,努力提高公安机关服务群众水平。通过“警民恳谈会”、“警务服务上门”等方式,与群众“多接触、常联系,抓小事、办实事”,以热情、优质的服务赢得群众赞誉。五是抓住内外宣传,让警营文化品牌亮起来。
今年年初,制定印发《全市公安宣传思想工作意见》,将警营文化建设作为今年公安宣传工作的重中之重,加强对一线涌现出的先进典型的评选和宣传,努力营造你追我赶的文化氛围。推动完善激励机制,对民警的好人好事及时表扬和宣传,通过弘扬先进、忠诚教育系列活动,让民警学有典型、追有目标。开展网上作战、信息化运用岗位能手评选、法律知识竞赛、“优秀军转干部”、“十佳爱民警察”评选、警用枪支射击比武等技能比武活动及专业知识竞赛,组织基层所队警营文化“大展示”,营造“比、学、赶、帮、超”的警营文化氛围。建立与市主要媒体的联席会议制度,加强与《江苏法制报》、《泰州警方》、《泰州晚报》、电视台、《日报》等新闻媒体合作。拓展网络宣传阵地。加强公安局门户网站维护,在“网”、“泰无聊”论坛等开辟专区,开设警方宣传工作群、公安微博,培育出了“平安”、“户政”、“黄桥公安”、“经侦”等具有公安特色的微博。六是抓住创新发展,把警营队伍士气带起来。围绕今年全市公安中心工作,以党的“十八大”为重点,举办“向党报告”主题征文比赛、“祝福寄语十八大”红色短信征集、“‘庆国庆迎十八大’歌咏比赛”等警营文化活动,为党的十八胜利召开营造浓厚的氛围。推动将民警练兵培训、比武竞赛的成绩列入本年度民警教育培训档案,作为民警年终评先评优的重要依据之一。协助加强治安、刑侦、经侦、交警、法制等业务条线及政工条线上能手的培养,对业务和队伍研讨团队的研究成果,开展阶段性的成果展示和推广,以创新机制保障先进警营文化成果用到实处。
小学行为文化建设经验交流班级文化建设实施方案试论网络文化与高校校园文化建设
小学教学工作经验交流
小学教学工作经验交流
为深入贯彻《中国共产党中央关于加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》,大力推进未成年人思想道德建设,按照省、市宣传部门和教育主管部门关于开展对未成年人进行伦理、心理、生理(简称“三理”)教育的安排布置,我校领导高度重视,全体师生全员参与,大力开展丰富多彩的“三理”教育活动,取得了显着成效。
一、健全机构,明确职责
学校领导班子高度重视“三理”教育活动,成立了以校长向文忠同志为组长、主管副校长为副组长、政教主任和39位班主任为成员的“三理”教育工作领导小组,明确了各自职责,从组织上保证了“三理”教育工作的有效实施。学校组织教职工认真学习《公民道德实施纲要》、《中小学德育工作规程》、《中小学开展弘扬和培育民族精神教育实施纲要》和省、市、县“三理”教育有关文件,统一认识,人人负起育人责任,并结合本校实际制订了切实可行的工作计划和实施方案,使“三理”教育工作得以有序、有效地开展。
二、营造氛围,培育环境
校园文化是无声的教育载体,美好环境如春风化雨,于潜移默化中陶冶学生情操。学校着力在精、雅、细上下功夫,首先开展了传统美德教育,把一些名言警句如“勿以恶小而为之,勿以善小而不为”、“礼貌使你变得高雅,助人使你变得快乐”等制作成永久性标语,展现在校园最醒目的地方;其次开办“三理”教育专刊。宣传橱窗定期更换“三理”教育方面的内容,教学楼每层楼道都悬挂有中外名人画像、名人名言。让每面墙壁都会说话,让校园景观、光荣榜、警示牌等标志性文化设施充分发挥宣传阵地的作用。各班教室也进行了精心布置,有的开辟了“三理之花”园地、“周学一语,日行一善”专栏,有的布置了“科技创新画展”,还有的把有关“三理”教育内容的书画作品粘贴在教室四周。从校园到教室,为学生营造出积极向上的氛围,使他们处处体验到和谐校园的魅力。
三、多彩活动,践行“三理”
根据小学生心理成长特点和接受能力,围绕“三理”教育开展了丰富多彩的实践活动,让学生在活动中学会做人、学会做事,受到潜移默化的教育。
一是养成教育。对小学生来说,“三理”教育的重点是规范其基本言行,培养他们的良好习惯。为此学校开展“我做礼仪小使者”活动。要求学生在校园内见到老师、同学主动问好,回到家里主动和爸爸妈妈打招呼。经过一段时间的反复训练,校园内“老师早”“同学好”的问候声随处可闻,校门前“爸爸再见,妈妈再见”的告别语不绝于耳。学校还成立了礼仪值勤队,每天早上指定时间,值勤的同学身披“做文明少年”授带,准时站立在校门,笑容可掬地迎接到校师生,课间则在校园里巡视,监督不文明行为;开展“全天无纸屑”活动,要求学生随手捡起校园内纸片,注意保持环境卫生,争做“环保小卫士”;开展“我为父母献爱心”活动,通过开展调查父母的生日,了解父母的工作,知晓父母的希望等,教学生学会与父母沟通,帮父母分忧;通过当一天家长,陪父母工作一天等活动,体验父母的辛苦;开展为父母洗脚、给父母写一封信等活动,培养学生做“孝心小天使”。学生由此明白了爱人首先要爱父母,“百善孝为先”,孝敬父母,尊敬长辈是中华民族的传统美德,有一颗“感恩之心”方能长大成才。
二是爱国主义教育主题活动。首先,每周一举行升旗仪式,通过唱国歌、国旗下演讲、入队宣誓等,让学生深受爱国主义熏陶,从小树立远大理想。其次,利用法定节日、传统节日和重大历史事件纪念日,集中开展未成年人思想道德建设活动。国庆期间组织高年级学生开展“祖国明天更美好”手抄报比赛,既锻炼了他们写作、绘画能力,又激发了他们发愤学习、报效祖国的思想感情。第三,开播红领巾广播站。要求高年级学生每天都要收看一次央视晚间新闻联播,并写出一篇时事摘要,作为红领巾广播站第二天早上的头条新闻广播内容,培养学生关心时事的良好习惯,做到“家事国事天下事,事事关心。”
三是“周学一语,日行一善”活动。为了弘扬中华文化、传承中华美德、培养民族精神,把“三理”教育落到实处,学校从2005年11月份起就开展了“周学一语,日行一善”活动。“周学一语”包括道德箴言、人生格言、名人名言等内容。要求全校师生每周学习诵读一、二条这样的名言警句,懂得句子的含义,感悟做人的道理。学校橱窗和各班教室专门开辟了“周学一语”专栏,每周更换内容,课余时间学生边诵读边理解,并和家长一齐讨论,不仅懂得了做人道理,还大大提高了他们的写作水平。学校还在每年5月份举行“周学一语”擂台赛。各班先在班内挑选出诵读“周学一语”最好的选手,经过预赛选出12个班级参加决定,目前已开展五届擂台赛决赛活动。决赛时,县委宣传部、关工委、团县委、教体局领导亲临现场观看指导,并对擂台赛的成功举行和小选手的优异表现给予充分肯定。
为将做人做事的道理内化为学生自觉的行为习惯,使道德的“知”和“行”齐头并进,学校还开展了“日行一善”活动。要求每个学生每天做一件善事,并把所做的善事记录在“日行一善”日记本上,一周一总结,一月一评比。让学生在日常生活中养成良好的行为习惯,在一点一滴的小事上,培养学生善良的心灵,高尚的品德。此项活动开展后,文明行为在固始一小蔚然成风,好人好事在校园内层出不穷。
四是“迎新春,庆佳节”“三理”教育书画展活动。为培养学生
的综合素质,促进学生全面发展,学校从20xx年元旦起每年都举办“三理”教育书画展,全校有近千幅作品参展。隶书、楷书、行书等各种书法作品让人眼花缭乱;素描、山水画、水彩画等各类绘画作品更让你目不暇接。此活动情况在固始电视台播出后,受到社会一致好评。
四、课堂教学,落实“三理”
我校抓住新课改契机,让心理教育走进课堂,按要求开设了心理健康课,每两周一次,对学生普及心理健康知识,进行心理训练与指导,各学科教师针对自己本学科的教学内容和教学特点,建立相应的心理素质培养目标,并通过其教学与学校心理健康教育互相渗透,互相融洽,达到互相促进、良性循环的目的。
各班主任充分利用主题队会、班会、黑板报等形式,扎扎实实地开展“三理”教育。各任课教师也充分发掘课程中“三理”教育资源,把“三理”教育渗透到学生学习的各个环节,与智育、体育、美育等相互联系,彼此渗透,密切协调。
五、三位一体,构建网络
对学生进行“三理”教育,学校、家庭、社会必须相互结合,形成三位一体的教育合力,才能达到良好的教育效果。学校首先开办好家长学校,定期聘请教育专家给家长讲授家庭教育知识,指导其如何教育好孩子,转变家庭教育观念,注重培养孩子健康的心理。学校多次组织优秀家长经验交流会,探讨育儿经验。学校还把“三理”教育活动向社会延伸,组织学生与山区武庙锁口小学开展手拉手活动,为锁口小学捐款捐物折合人民币10万余元,极大地改善了锁口小学的办学条件,同时对口救助了留守儿童,让他们感受到学习的快乐,生活的美好。学校十几个“学雷锋,送温暖”小组,走进社区,把爱心、温暖送到军烈属、五保户、残疾人心中。五(1)中队、五(2)中队、五(4)中队为贫困家庭捐款近千元,四(6)中队长期照顾二街盲人杜祥珍妈妈,每逢新春佳节,队员们总会带着礼物来到杜妈妈家,打扫卫生、唱歌、做游戏,让杜妈妈脸上绽放笑容,感受到社会主义大家庭的温暖。
“三理”教育结硕果,校园处处展新颜。“三理”教育春风化红雨,滋润着学生的心灵,家长普遍反映,活动开展以后,孩子举止变得礼貌了,知道关心别人了,学习自觉了,诚实守信了,集体荣誉感大大增强,班风、学风都有了极大的转变。
十年树木,百年树人,塑造学生健全的人格和良好的个性一直是我校的办学宗旨。我们将以“三理教育”为主线,积极探索,为构建和谐校园、开创固始一小美好的明天而努力奋斗。
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人民满意交警队伍经验材料【荐】
人民满意交警队伍经验材料
社会回访群众满意度99.5%、车驾管业务群众满意率100%……数字见证了市公安局交警支队**大队的不凡发展历程。
近年来,交警**大队始终把党风廉政建设作为固本强基的重要抓手,严格落实党风廉政建设责任制,狠抓廉政教育、廉政文化、廉政风险防控、规范执法及和谐警民关系建设等各项工作,努力培养和锻造一支“忠诚、为民、公正、廉洁”的交警队伍,赢得了地方党委政府和社会各界的认可。
强化岗位廉政教育,打牢民警廉政思想根基
该大队组织开展理想信念、宗旨观念、人民警察核心价值观、执行力建设等各类教育活动,坚持周一晚集体学习制度,建立队伍学习教育长效机制。自**年*月份以来,已组织集体学习活动**期;扎实开展“五个一”警示教育活动,即每年邀请检察官到大队举办一次廉政教育讲座,组织全体民警到市看守所接受一次警示教育活动,每半年旁听一次职务犯罪审判,每季度进行一次内部廉政谈话,每月观看一次廉政教育片,坚持警钟长鸣,长抓不懈。
加强廉政文化建设,激发崇廉尚廉正能量
该大队坚持文化育警、文化育廉,加大廉政文化建设投入,积极倡导“快乐工作、幸福生活”理念。先后建成大队文化展厅和廉政教育厅,创建廉政文化长廊,设置廉政文化宣传栏,悬挂廉政警言警句;为民警统一发放廉政提示卡,办公电脑统一设置了廉政屏保,利用手机短信平台每周编发“廉政温馨提示”,组织编排了4部廉政情景剧,推演可能发生的违纪违法行为,积极营造“廉政在身边、法规在心中”的浓厚氛围。建设图书阅览室、乒乓球室、健身室、塑胶运动场等活动场所,成立篮球队、摄影俱乐部等5个兴趣小组,经常性地组织开展警营文体活动,引导健康向上的精神文化生活。
狠抓廉政风险防控,构筑全方位廉政风险防控网
该大队做好岗位廉政和风险防控。深入开展廉政风险排查整改,从大队领导、民警、协勤员三个层次逐一分析存在的廉政风险点,研究防控措施,健全完善大队岗位廉政风险预警防控体系。列举了12个岗位63个风险点72项防范措施,并为每个民警建立《廉政档案》,使廉政风险防控更有针对性、操控性。制定出台“三重一大”公开、民主议事、公务用车使用管理、民警统一就餐、廉政约谈等10余项规定制度,做到用制度反腐、用制度管人,及时堵塞化解民警违法违纪苗头性问题和隐患。
深化阳光警务和社会监督。在各窗口单位设置警务公开栏,公开警务流程、具体内容、法律依据、收费标准,以公平促公正、以透明保廉洁。拓宽监督渠道,聘请21名执法执纪监督员,通过召开座谈会、评议会、警营开放日等形式,经常向监督员汇报队伍建设和业务工作情况;在各中队、车管、事故处理等窗口单位和辖区重要路口安装了10面印有“人民交警爱人民工作好坏人民评欢迎举报交警违法违纪行为”的大型监督宣传牌,公开监督举报电话,24小时倾听群众意见和建议,形成全时空、全方位的廉政风险防控网。
规范执勤执法,促进警务工作公正廉明
**大队一是建立完善执法管理机制,全面梳理办案流程。针对苗头性、倾向性、普遍性问题,不断完善预警、研判、解决、总结流程,制定出台了《大队执法质量考核评议办法》《基层中队执法考核办法》等一系列制度规定,进一步明确指导性标准、具体操作流程和结果运用机制,指导民警精细化执法。二是强化执法科技保廉,加大执法科技投入。投资170余万元,对原有7处执法办案功能区全部进行升级改造,建成高标准执法办案中心;投资90余万元,为一线民警配备单警执法装备40部、执法记录仪20部,处警车辆全部安装车载取证、3G无线传输系统,实现执法全程实时监管,进一步约束和规范了民警执勤执法行为,同时有效保障了民警和管理对象的合法权益。
构建和谐警民关系,着力提升群众满意度
交警**大队坚持密切联系群众,扎实开展全警大走访、大回访活动,不断深化廉政建设,提升群众满意度。突出车管、事故、交通违法处理等窗口单位,实行全警走访,包干回访,严格落实大回访首问负责制、三级责任制、考核责任制,确保走访常态化、制度化。以开展大回访和实施民生警务平台为契机,进一步完善车驾管、事故处理、交通违法处理等各窗口的“一条龙”“一站式”服务机制。强化督导检查,及时发现和整改问题,促进窗口服务工作上水平。大队共回访社会各界群众千余人次,发放征求意见书千余份,征求意见建议130余条,群众满意度达99.5%,其中车驾管业务回访满意率为100%。积极开展“三关爱”志愿服务活动,已开展活动25次,认领贫困儿童心愿几十份,为贫困和留守儿童购置衣物、篮球、复读机、书籍等百余件,帮扶困难家庭11户,捐款1万余元,以实际行动树立了人民交警爱人民的良好形象。
浅谈公安交警队伍建设存在问题和对策交警队伍正规化建设经验材料浅谈公安交警队伍建设存在问题和对策
信息工作经验交流 心得体会怎么写
信息工作经验交流
今年8月12日至9月30日,根据上级有关跟班学习的计划和要求,作为专职信息工作人员,我有幸被选派前往省高院,参加信息工作跟班学习,实地接触并参与省高院信息刊物的编发流程。此次跟班学习对于分宜县法院在信息工作方面的现状,尤其是自身存在的问题和不足,也有了一个更加直观的认识。现将此次跟班学习的感受总结如下,仅供参考。
一、基本情况
信息稿件,是反映问题情况、交流经验作法、报告工作动态的重要载体。做好信息工作,是切实履行审判职能、认真做好法院工作的一项重要内容。
省高院信息工作归口办公室负责,具体事务由办公室下设的综合科承办。近年来,随着法院系统信息化技术水平不断提升,信息工作也基本实现了无纸化操作。通过法院系统三级专网,信息工作主要依托司法政务平台进行,各类信息稿件按照流程,需经过筛选初审、编辑修改、复核审批、组稿排版、上传发布等步骤,才能成为正式刊发的稿件。仅就流程而言,多层次步骤也就意味着多重严格把关,这既体现了信息工作的严肃性,又从侧面反映出信息上稿的难度。
二、几点感受
一直以来,分宜县法院都十分重视信息工作,将其放在与审判执行工作同等重要的位置来对待,每年年初即按照上级考核要求,以制定印发文件的形式,明确信息工作的目标要求,将任务逐级分解到各部门。同时,该院还切实加强组织协调力度,指定了一名班子成员负责督导信息工作;并明确研究室作为职能部门,具体承办相关的事务性工作,在定期编印本院信息刊物的基础上,做好与上级职能部门的沟通联系,及时选报出一些优质的信息稿件,推荐给上级信息刊物采编;还从各部门精选人员,组建了一支兼职信息员队伍,群策群力地推进信息工作。
整体而言,分宜县法院的信息工作能够做到年初有部署、季度有通报、定期有推进、年终有总结,在大家的共同努力下,一批信息稿件被各级信息刊物采用,并曾多次在上级组织的年度评先评优活动中获得奖励。
然而,近年来分宜县法院信息工作也出现了一定的滑坡,最直观地表现就是上稿数量减少,尤其表现为在省级刊物的上稿数量减少。出现这一现象的原因,可以归纳为三方面。
(一)上级刊物用稿标准正不断提高,采编稿件数量相对减少。以省高院信息刊物为例,基层法院上稿多集中在《信息普刊》上。
仅就形式而言,上级采编稿件标准的发展趋势,是要能够做到“四有”,即有现象描述、有数据佐证、有成因分析、有建议对策。若严格按照这一标准执行,单篇稿件篇幅达到一千字是必需的。只有这样,才基本能够做到准确而全面地反映问题,稿件也才有可能被上级选中,给人感觉是言之有物,而并非凭空捏造。而这也是自身信息工作所欠缺的,一些稿件明显地属于“三无”(无情况、无数据、无分析)、“三乱”(乱反映情况、乱拼凑数据、乱分析原因)的稿件。给人的直观印象,怎么看都像是凭空杜撰甚至抄袭的,至少在形式上难以把稿件应有的特点体现出来,更不用去奢谈被选中。
(二)自身稿件的质量长期未实现提高,被选中的机率自然就会较低。对比省高院信息上稿要求,分宜县法院信息稿件存在质量普遍较低的情况,问题主要集中在写作方向、选题、内容、语句、思想认识等方面。
一是写作方向不明。按具体内容,信息稿件可分为问题建议类、经验作法类、工作动态类等。其中,基层法院上稿的以问题建议类居多。由于基层法院案件受理数大,工作过程中遇到的新问题、新情况多,也为撰写问题建议类信息提供了较为丰富的素材。
然而,面对如是写作资源,一些作者却喜欢舍近求远,选择去写经验作法类的信息。不可否认,探索工作机制创新、实现与时俱进,是各级法院永恒的工作主题,但能够总结成为具有影响效应的经验,形成具有推广价值的作法,往往是在某方面工作中,取得了较为突出的成效。事实上,基层法院由于受各方因素限制,工作仍多以按照上级统一部署来开展为主,能够形成独具特色的工作项目还是相对有限的,此类素材也就相对较少。对此,大家应该要有一个清醒的认识,即要立足自身工作实际,善于挖掘和运用身边的资源,才能做到合理安排时间,去撰写出好的信息稿件来。
二是选题不够新颖。信息稿件应当体现出必要的新颖性,即人无我有、人有我精,避免人云亦云、你说我说大家说。
然而,一些稿件在选题时就出现偏差,既不能反映法院工作中遇到的新情况,又不能反映当前社会发展过程中的新形势,对于新的法律法规、司法解释或规章制度实施后,可能或已经遇到的新问题的关注度也不够,反而过度集中在一些已经反映较多的陈旧选题上,以致在选题时就注定了最终会被淘汰的结局。而有些稿件的选题看似新颖,能够体现出一定的新意,但在具体写作时又出现了偏差,重点没有去写新情况,反而仍然是在反映一些老问题,老调重谈,用新瓶装了旧酒。此外,一些稿件的选题过于宽泛,由于贪大求全,看上去该写的都写了,但实际上通篇都是在泛泛而谈,亮点不突出甚至根本就没有亮点,更加缺少新意,乏善可陈,导致最终什么都没写成。
三是内容过于简单。或是没有
具体数字、让人感觉言之无据,或是缺少细致地分析、让人感觉蜻蜓点水。一些稿件看似写了很多,但从头到尾或是充斥了太多的空话套话,看上去像是政治教科书,或是用过多的篇幅去描述事件的基本情况,没有进行必要的提炼,由于缺少实质性的、有意义的内容,以致可以整行甚至整段被删除掉,最后可用的内容会所剩无几,看似内容丰富的稿件,实则仅仅只能当作供他人写作的素材而已,算不上是一篇合格的信息稿件,更谈不上被采用了。
当然,也有同事持不同见解,认为内容长短不是决定上稿与否的关键。持此观点的主要依据是,一些已经被采用的信息稿件也是“短小精悍”型的。事实上,这是没有认识到稿件存在原稿与定稿之分,忽视了稿件需要经过采编的过程。那些编印出来的稿件是最终的定稿,相对于原稿而言,实际上是经过了多次的编辑修改。一些看似简单的稿件,其原稿内容是非常丰富的,只是在采编过程中,基于体裁相似、版面限制等原因,才“瘦身”精减的,以便突出重点内容。因此,只看到了结果而忽视了过程,就将稿件的标准定位在了“短小精悍”上,未免过于武断了点,彼此之间是形似而质不同。仅就内容的长短而言,稿件还是尽量写得充实一点为宜。
一定程度上而言,上级对信息稿件的采编标准,朝调研化方向发展的态势较为明显。即一篇较为成功的信息稿件,只要加上一些名词解释,以及一些案例说明,就能够成为了一篇较为完整的调研文章。换而言之,信息工作开展情况如何,在一定程度上也会反映出调研工作的现状,反之亦然。而很多信息稿件基本上没有太多的发展余地,很难转化成为调研文章。这也是为什么,调研工作成绩屈指可数、难有重大突破的原因之一。试想,当写一篇千字左右的信息稿件都已经是很为难时,要把字数要求更高的调研文章写好,那简直就是难上加难了。
四是文字使用不规范。或是过于冗长、一句话长达几行却没有标点停顿,或是表述不清、容易出现多种意思甚至让人产生误解,或是过于“专业”、纠缠于学理探究而忽视对实现情况的客观反映。一些作者写作时的盲目性较大,未能准确认识到信息与宣传之间的差别,以致采取了类似人物传记甚至长篇通讯的写作手法,过度使用一些渲染色彩较强的语句,甚至通过比较“婉转”方式来陈述情况、表达观点。虽然在一定程度上展示出较强的文学“功底”,却严重偏离了信息稿件所需要的直观性、可供参考的要求,让人觉得雾里看花,甚至不知所云。
五是思想认识存在偏差。主要表现为,将信息工作或是当作某个部门的职责,或是看作是某一个人的工作。前者是就全院工作分工而言,认为信息工作是研究室的职责,那么有研究室的工作人员去写稿件就可以了,其他的部门不需要承担相关职责,也不应当分配任务;后者是就部门的内部分工而言,认为所在部门已经指定了兼职信息员,那么有信息员去写稿件就可以了,其他工作人员不需要去写信息。实际上,这些观点都是对信息工作的误解。由于信息素材均来自工作实践,需要多方融合资源、了解情况、分析原因、提出建议,若非亲身接触,既难以做到及时发现,又难以做到准确反馈。仅凭某个部门或某个人的一己之力,要做好信息工作显然是不可能的。
(三)编辑职能未得以充分发挥,稿件修改工作存在较大差距。“文章不厌千次改”,好的文章往往都是修改出来的。然而,现有的稿件修改工作开展情况一般,很大程度上导致稿件质量上不去。
一方面,各部门对稿件修改工作不重视,以是否写了作为检验工作开展情况的目标,而不是以是否上稿作为目标,至于写的质量如何、是否符合上稿要求等,则概不关心。一些部门还对相关修改建议充耳不闻,认为是多此一举,刻意逃避稿件所必需经过的修改环节,甚至认为自身的稿件称得上是十全十美,被建议进行修改和补充内容,是被人为地设置了障碍,妨碍稿件报送。
另一方面,研究室作为职能部门,修改稿件所需的时间难以得到充分保障。由于研究室工作职责繁琐,除信息工作外,还承担了宣传、调研、司法统计、文字材料等工作,能用于信息工作上的时间是相对有限的。与此同时,一些工作的内容还在逐年增加,要求在不断提高,以宣传工作为例,由单一的以报刊作为平台,向以互联网为主的多媒体平台转变。而在互联网宣传中,又从以单方面的网络宣传报道,向微博互动、舆情监控等转变。不断量化细化的工作要求,使得本已捉襟见肘的时间更加紧张,能用信息稿件修改的时间就更为勉强,以致多数情况下,只能优先选择那些基本符合要求的稿件进行修改,而放弃了那些问题较多、需要进行大修改的稿件,其中也就包括了一些素材较好的稿件。看似浪费之举,实则无奈而为之。
三、几点建议
随着时代的发展,了解和反映社情民意的渠道正逐渐增加。也正是因为如此,对信息工作提出了更高、更新的要求,即信息稿件不能再是仅局限于简单地反映情况了,而应该朝着更深的层次、更大的空间、更广的范围发展。可以预见,作为法院工作的一个有机部分,信息工作的地位、作用和功能,只会加强而不会减弱。而作为一项系统性很强的工程,信息工作只有在大家的共同努力下,才会逐步迈上良性发展的快车道。
一是要进一步强化工作意识。充分认识信息工作的重要性,在思想上切实关注信息工作,在行动中合理地做好安排和部署,确保此项工作能够有步骤、有计划地开展起来,而不仅只是停留在制度里、口头上。摒弃一些错误的看法和观点,将信息工作当作一项本职工作看待,放在与业务工作同等重要的地位来对待,不仅自身要注重收集素材、撰写稿件,而且要有积极配合的协作精神,协助他人做好素材收集工作,而不是事不关己、高高挂起。正确对待上级下达的工作任务,把任务当作推进信息工作的指针,而不是把任务当作额外的负担来看待,准确地预见到工作中可能会遇到的困难,思考和探索完成任务的途径,切实增强做好信息工作的积极性和主动性。
二是要进一步完善工作机制。完善考核机制,注重发挥考核对工作的引导功能,合理设定考核目标,细化考核内容,量化考核任务,并定期进行调度和督促,总结交流好的经验作法,及时地查缺补漏,推进信息工作均衡有序地发展。完善沟通机制,一方面可以依托本院的案件管理系统平台,实现本院部门之间的资源共享,为收集写作素材提供便利条件,相互交流、互通有无,力争稿件的内容能够写更加全面些,另一方面可以依托法院系统内网的政务平台,及时上报符合采编要求的稿件,了解自身稿件存在的问题和不足,并动态掌握稿件采编情况。完善激励机制,对工作表现突出的,给予适当的奖励,以调动大家参与的积极性。
三是要进一步提升工作水平。注意明确写作方向和重点,立足本职岗位,贴近实际情况,客观、准确、及时地反映情况,既不夸大,也不回避,更不杜撰,并注意关注上级的用稿需求,有针对性地撰写稿件,在确保稿件质量的基础上,提高稿件的被采用率。注意合理地调配时间,将撰写信息稿件与做好本职工作结合起来,平时多做“有心人”,注重做好素材收集和整理,定期进行分类汇总,及时地从众多表象中发现共性、总结规律,为撰写出好的信息稿件奠定基础,确保信息工作能够实现从数量到质量的发展,并力争实现信息工作与业务工作的两不误、两促进。注重对稿件的修改,将其作为一个必经程序来看待,通过不断地修改和完善,力争稿件内容能够更加直观明了,做到精益求精。适时反思工作进展,认真观摩、学习上级的信息刊物,通过做好分析和研判工作,及时了解和掌握上级的用稿走向,查找自身稿件存在的不足之处,正确看待存在的问题和差距,确保信息工作能够有的放矢。
教师工作经验谈换届工作经验交流提升信息调研工作水平经验交流
