软环境建设心得体会
治理中梗阻优化软环境心得体会
自从七一建党节我们学习“中梗阻,优化软环境”活动以来,我们在所内集体开会学习讨论,学习期间有人讲解分析报告,列举很多的事实案例,让我们从思想上高度警醒;有人阐述党中央的政策要求,使我们的理论水平有所提高。所有人员都积极参与,热烈讨论,形成一个人人学习,人人讨论,人人提高的良好氛围。
“中梗阻”的一般性表现是工作“打折”。特殊性表现是办事“走样”,经常表现是工作“拖拉”,极端表现是作风“腐败”。通过学习“中梗阻,优化软环境”我明白在当前国内外的大环境里,及时开始学习和自我部析查找问题是必要的。可以促进服务型政府建设,促进各部门把群众满意作为最高工作标准,和促进改进工作作风和服务质量。
在这次学习过程中,我也在不断地反思自己在十多年的工作中自己身上存在的问题和感触。作为一名基层环保监察工作者,工作十年有余,最大的感触是什么?那就是我们在一线执法检查时,个体工商户经常抱怨说现在收费单位太多了,变着花样收费;有的说到执法单位办事太难,工作人员的脸色太难看;还有的说工作效率太低了,跑了很多次都办不好等等。
听了这些话,我心里不免惆怅万分,心想我一定要让自己态度好点,和颜悦色地给他们讲清国家环保政策,收费依据和收费标准,争取提高自己的办事效率,让群众都能满意点,及早改变人民群众对我们执法机构工作人员的看法。事实证明,“中梗阻”现象已严重损害了党和政府在人民群众心中的形象,影响改革发展大局。
在此基础上,对照计生人员“五不准”要求,我结合自身工作实际,认真查找问题。(心得体会)主要有时间观念差有迟到早退现象,业务培训还需继续加强,服务还要更加热情,执行有关政策、法律法规还需灵活多变,满足不同群众的不同需求,自身业务水平还需要进一步的提高等问题。
在查找问题分析原因的基础上,我给自己提出了以下改进的主要措施:发现有环境违法行为,要及时上报和及时处理,不拖拉还要跟踪服务。加强对自已的业务培训,进一步改进思想和工作作风,增强为人民服务的本领。认真学习,刻苦专研业务知识,进一步提高自身工作水平和工作效率。
“治理中梗阻,优化软环境”整治活动中,我们都要思考和计划,为什么要思考,因为这项活动是一项系统工程,不是一朝一夕就能完成的。思考之后,就是计划执行了,没有执行一切都是过眼云烟。可以说,进一步优化投资发展软环境,事关全市发展大局,事关长远,事关我们的每一个人切身利益。这是一项非常重要且又十分艰巨的任务,既需要各级领导的高度认识、组织措施得力,也需要我们每一个人的支持和维护,维护我们良好的发展氛围,维护我们安定团结的社会环境,维护我们良好的机关干部形象,营造一个安全、稳定、和谐的社会大环境而努力奋斗。
在日常生活中,我们总会不断地思考,这时候我们推荐大家写下日常的心得体会。撰写心得体会,是为了表达我们在工作、学习和生活中的感受、启发,你知道想要写好一篇心得体会该如何入手吗?笔稿范文网整理了一份“优化营商环境心得体会”的详细资料以满足您的需求,建议您将此页面加入收藏以便复习!
营商环境的概念:营商环境是指商事主体从事商事组织或经营行为的各种境况和条件,包括影响商事主体行为的政治要素、经济要素、文化要素等,是一个国家或地区有效开展交流、合作以及参与竞争的依托,体现了该国或地区的经济软实力。
世界银行自2003年开始发布《营商环境报告》。营商环境评价报告是对一个国家或地区商业竞争能力的描述,在实践中对投资者具有引导作用。
在我国的研究历史:“营商环境”概念在我国兴起的时间较短。首先对“营商环境”进行系统理论研究和实践的是xxxx省。2012年6月初,xxxx省组织有关单位开展“建设法治化国际化营商环境”相关课题的调研,并委托中山大学、xxxx外语外贸大学开展“坚持社会主义市场化的改革方向建设法治化国际化营商环境”相关专题研究。同年10月,中共xxxx省委办公厅、xxxx省人民政府办公厅印发《xxxx省建设法治化国际化营商环境五年行动计划》。2013年中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确了“建设法治化营商环境”的目标。李克强总理于2015年1月出席世界经济论坛达沃斯年会的致辞中也提到了“打造国际化、市场化、法治化的营商环境”。
世界银行自21世纪初期专门成立了营商(DoingBusiness)小组,负责创建企业的营商环境指标体系。此后,该小组将企业营商环境指标不断发展,内容不断丰富。因各年度考察侧重点不同,营商(DoingBusiness)小组关注的指标体系也有所区别。如2004年侧重企业生命周期的环境指标;2005年侧重登记物权、税制环境、对投资者保护等指标;2006年侧重知识产权保护、跨国贸易、治安环境等相关指标;2015侧重监管效率与质量并重。2016年侧重监管环境便利度,该指标体系包括10项,即开办企业、办理施工许可证、获得电力、登记财产、获得信贷、保护少数投资者、纳税、跨境贸易、执行合同、办理破产。
世界银行旗舰报告《2018年营商环境报告:改革以创造就业》是该年度报告的第15期,旨在衡量监管法规是否有助于推动或是会限制商业活动。《营商环境报告》应用量化的指数分析不同时间下,从阿富汗到津巴布韦的190个经济体的商业监管法规和产权保护。《营商环境报告》衡量影响一项商业经营的11个领域的法规。今年的营商难易程度排名涵盖了10个领域:开办企业,办理施工许可证,获得电力,登记财产,获得信贷,保护中小投资者,纳税,跨境贸易,执行合同和办理破产。《营商环境报告》也衡量劳动市场法规,但该指标今年不被包括在排名内。《2018营商环境报告》的数据搜集止于20xx年6月1日。指数被应用于分析经济结果并且指出什么样的商业法规改革发生了作用,在什么地方以及为什么发生了作用。《2018营商环境报告:改革以创造就业》发现去年119个经济体的创业者见证了当地监管框架的改进。自2016年6月至20xx年6月,该报告衡量全球范围190个经济体,记录了264项商业改革。在2016/20xx年度旨在减少监管过程的复杂性和成本的改革中,最普遍的发生于开办企业和获得信贷领域。次之的是在跨境贸易领域。2016/20xx年度在《营商环境报告》跟踪的领域中改善最多的经济体是:文莱达鲁萨兰国,泰国,马拉维,科索沃,印度,乌兹别克斯坦,赞比亚,尼日利亚,吉布提,和萨尔瓦多。这十大改善最多的经济体总共实施了53项提高营商便利度的监管改革。所有的地区都推行了的使营商更为容易的法规改革,
但是欧洲和中亚地区有79%的经济体实行了至少一项营商法规改革,使得这个区域继续成为在此项目上占有最多经济体份额的地区,其次是南亚和撒哈拉以南非洲。该报告包含了开办企业,办理施工许可证,登记财产和办理破产领域的四项案例研究,同时还包括了劳动力市场监管这一附加课题。
4月21日,有幸现场聆听了厦门大学许志端教授的专题讲座,卢雍正副省长主持并做了讲话,总体感受切入点新,信息量大,实践性强,经历了一次密集的头脑风暴,拓宽了视野,对工作很有启发性,收益匪浅,此次学习对营商环境概念和体系的理论逻辑更清晰,对国内外营商环境现状、问题及对策有更深刻的认知,通过此次前沿知识的专题学习,也有几点学习思考的体会。
优化营商环境的再认识
一是引入评估体系,感性问题具体化、量化和系统化。
专题学习之前,对于营商环境并不陌生,但感觉比较笼统,认为主要是工商注册、行政办事、政策优惠、招商引资、基础保障、交通设施、市容市貌、人才存备等方面内容,能直观感受到相关问题,要问营商环境究竟是什么,也只能是比较宏观的泛泛而谈,而此次学习,许教授从感性问题出发,以营商环境的概念导入,利用世界银行营商环境评估的方法论切入,通过相关的评估指标体系,从评估监管效率和监管法规两个维度,让感性问题量化、具体化和系统化,营商环境的整体形象自然而然就清晰可见;
二是确定参照系对标,找差距定策略。
国家层面高度重视,引入共同的国际评价体系,统一了与世界各国的评价体系和标准,通过对比近三年的评估调查数据,细化到二级指标及分项对比,目标更加具象,“所谓知彼知己,百战不殆”,同时国家还对指标体系进行丰富和完善,更加符合中国实情。
加强与双龙航空港经济区融合建设,优化临空经济区的营商环境
一是机制融合。
与地方政府建立联动机制和信息共享机制,加强日常工作联动,及时共享信息,加大对优惠政策措施的宣传力度和落实力度,吸引优秀企业、人才入驻;
二是规划融合。
双方规划的修编和实施过程中,加强对接沟通,实现各项规划有机融合、区域发展统筹兼顾;
三是产业融合。
加强双龙航空港经济区基础设施建设,提升对贵阳机场场区内现有企业总部和未来入驻企业总部择址的吸引力;围绕临空产业链,增强临空总部经济的发展能力,结合贵阳机场三期扩建工程中的货运设施规划布局,推动双龙航空港经济区临空现代物流区建设集仓储、运输、加工、配送、多式联运及展示、交易等功能于一体的现代物流体系;
四是功能融合。
共同推进航空口岸升级,启动电子口岸建设,实现口岸功能提升和通关效率提高,打造高水平开放合作服务平台;探索贵阳机场地面交通、特色服务等功能向双龙航空港经济区的延伸。以项目合作形式,加强贵阳机场旅游集散中心和多彩贵州城协调互动,切实发挥服务于整个双龙航空港经济区区域的功能。
优化贵阳机场运营管理,提升出行服务体验
一是丰富航班航线网络,持续提升机场运力。
加强与航空公司的战略合作,继续新增加密航班航线,突出贵阳机场的枢纽定位和中转功能,推动航空公司新增驻场过夜运力,推进宽体客机的执飞力度,搭建洲际航线网路,构建高铁、轻轨、汽运、航空融为一体的现代综合交通枢纽,努力追求航空运输的通达性,持续提升贵阳机场运输量和城市定位,发挥经济助推作用;
二是加强服务管理建设。
对比国际服务标准,建立完善服务标准化,引入第三方评估机构,推进创建SKYTRAX星级机场,打造“美丽空港”品牌,建立动态监督机制,提升品牌社会美誉度和认可度,整合信息资源,利用大数据及人工智能技术,推出无纸化便捷通关、自助出行等服务,提升旅客出行体验;
三是优化流程,提升运行效率。
全面引入安全管理系统工程,探索贵阳机场“多维指挥,多楼运行”大型机场运行模式,建设三级运控中心,利用信息技术,全面梳理机场旅客、行李、航空器及货邮的保障流程,提升航班正常率和过站时间,不断提升贵阳机场的安全裕度和运行效率。
改变传统思维习惯,抓具体抓深入推进工作
一是以问题为导向,深入调查研究。
针对具有感性或隐性特点的营商环境问题,切忌高高在上、沉不下来、偏听偏信,要站在全局的高度,充分考虑事物的复杂性和难度,加强工作韧劲,发挥专业及管理经验,至下而上加强现场调研,对标学习交流,借鉴先进经验,参考相关研究成果或行业标准,充分利用信息技术,收集资料及数据,将感性问题具体化,量化为目标,便于验证最终行动成果,避免将过程当作目标,成为形式主义,防止口号喊得震天响,落实起来轻飘飘;
二是把问题搞透,界定根本原因。
以专业独立精神学懂弄通,按照具体问题具体分析的原则,坚持“两点论”与“重点论”的统一,换位思考,充分考虑用户的需求、感受和关切,以实际数据和专业原理为支撑,把握住关键因素,以点带面尝试验证因果关系,通过解剖麻雀方法,分析事物发展的趋势,锁定问题的决定性原因;
三是出实招,求实效。
增强忧患意识,坚持底线思维,按最小代价获取最大价值的管理原则,减时间、减流程、减成本,以市场需求配置资源,提高透明度,自上而下统筹设计,制定系统的行动计划及风险控制方案,付诸行动、验证结果、兑现绩效,解决最后一公里问题,把各项优化营商环境工作抓具体抓深入抓到位;
四是持续改进,形成闭环管理。
按照与时俱进的思维,辩证看待事物发展及矛盾变化,在解决问题的过程中及时发现新问题和亮点经验,以钉钉子精神推动工作,不断总结评估,不断实践认识实践,反复迭代,最终形成闭环管理。
自全区政法机关“迎接二十大、优化法治化营商环境、服务保障高质量发展”大讨论活动开展以来,我院开展形式多样的学习活动,干警学习热情高涨,感悟深刻。
高质量的发展必须要有高质量的营商环境做保障,作为一名基层检察干警,我常想法治化营商环境离我们并不遥远,每一起案件的认定、每一份协议的履行,都关乎企业的运转,甚至关乎很多小微企业的存亡。通过“迎接二十大、优化法治化营商环境、服务保障高质量发展”大讨论活动的学习,我更深刻的认识到法治是最好的营商环境,在日常工作中,我有责任有义务积极投身到优化法治化营商环境工作中,立足本职工作,依法认真履职,及时总结案件办理过程中发现企业各个环节的风险和困难,及时帮助企业排忧解难,让企业在感受到公平正义的基础上,更感受到司法的温度。
法治是最好的营商环境,要营造一流的法治化营商环境,需要我们每一位司法干警以法治护航。我们要全力贯彻全区优化营商环境大会精神,持续高标准,严要求,对待本职工作,平等保护各类市场主体,协助检察官妥善办理涉企各类案件,以实际行动为法治化营商环境贡献力量。
今天,我前往XX基地,这是我今年走访调研的第一站。作为一家产业园,该基地依托研究所在国防工业、尖端技术和先进材料等研究领域取得的科研成果,进行产业转化和发展应用。有很多科研成果理论上是可以进一步落地转化和应用的,但实际操作中存在着不少困难,这就涉及到企业发展“最后一公里”问题,所以我们服务的“能力”在一定程度上关系着企业的“生产力”。
走访过程中,企业向我反映了一些问题,比如拟新成立的企业名称无法通过核名;标准化项目的科研保障不足,经费补贴落地较少;科研用地,有生产加工行为,无法取得环境审批意见,无法增加经营范围等。
企业反映的这些问题,给我很大触动。例如我们如何在合法合规的前提下,让企业提前了解不符合查名要求的情况,并将相关核准权限下放;我们如何在保障安全的前提下,简政放权,依法实行宽进严管;我们如何通过“区长质量奖”项目,指导和带动企业提升品牌和品质…这些都需要我们扑下身子,深入一线,全面调研,并逐一落到实处。
“言之难尽,而试之易知也”。市场监管业务广、领域多,需要我们去实践,去换位思考。只有在监管上做好“啄木鸟”,在服务上当好“店小二”,通过不断优化营商环境,提升监管服务水平,才能有力助推经济社会健康发展。
上面就是网小编特意收集整理的优化营商环境从我做起心得体会精选5篇,希望对大家有所帮助。
为进一步优化法治化营商环境,xx县公安局坚持以深化“放管服”改革为抓手,紧紧围绕活动要求,充分发挥公安机关服务保障经济社会高质量发展主力军作用,提质增效补齐短板,用心用情打造护航发展“金字招牌”,多措并举努力营造优质高效的服务环境,公平正义的法治环境,安全稳定的治安环境,以更加优质、更加便捷、更加高效的服务推动法治化营商环境的持续优化。
打击违法犯罪,让企业更安心
xx县公安局始终秉承“民生案件无小案”的原则,以“扫黑除恶”常态化治理、“煤炭领域”“林草整治”“昆仑2021”等专项行动,打出护航“组合拳”,着力打击欺行霸市、垄断市场的黑恶势力和损害民生犯罪,净化社会营商环境;加强防范电力、电信等涉及企业安全的保护措施,加强人防、技防、物防建设和安全监管责任落实;加强各成员单位监管力度,增强信息互通,实现资源共享,强化警企合作,共同维护企业安全。针对各类涉及企业、涉及民生的违法犯罪,坚持露头就打、从严从快的原则,形成高压严打震慑氛围,形成“优化营商环境—市场主体平稳—人民安居乐业—社会安全稳定—营商环境更优”的良性循环工作机制,为企业营造安全稳定的法治环境。
在全县范围内开展以案促改、以案促治,充分发挥警示教育“惩前毖后、治病救人”功效,用身边人讲身边事、用身边事教育身边人,通过典型案例“小切口”做实以案促改“大文章”。在警示教育会上要求全县公安机关和广大民辅警要清醒认识、认真面对,绝不能有一丝马虎、懈怠,坚持举一反三、以为殷鉴,层层剥笋、直指本源,让更多的同志引为镜鉴、警醒反思,防止重蹈覆辙;警示全体民警吸取教训、受到触动,自觉做到知敬畏、存戒惧、守底线,坚持深学、细悟、笃行,将学习教育贯穿始终,充分认识优化法治化营商环境的重大意义,打牢思想根基、转变执法理念,树立主动服务意识;坚持明责于心、履责于行,以正视问题的勇气和刀刃向内的自觉,主动认领责任、破除思想障碍、革除作风顽疾;坚持奔着问题去、盯着问题改,以刮骨疗伤的勇气、自我革命的精神、坚忍不拔的韧劲,强力推进问题整改;坚持持续用力、久久为功,坚决防止轰轰烈烈“走过场”、认认真真“搞形式”,实打实的推动解决一批实际问题,全面提升服务保障经济社会高质量发展的能力水平。
聚焦群众、企业的“堵点”“痛点”“热点”“难点”,广泛征求社会各界和群众的意见建议,建立问题清单,重塑办事流程,为畅通渠道做“减法”,为群众满意做“加法”。选择鸿茅镇派出所作为“一站式”公安政务服务改革试点单位,下放派出所级政务服务事项,引进自助办证设备,机器能够自动识别身份证信息并读取指纹、识别人脸,申领人只需要输入自己的身份证号码、人脸采集、指纹比对,比对成功即可领取。自助取证整个过程用时约2分钟就可顺利完成,不用再去窗口排队。同时,自助取证机可以24小时服务,完全实现了过程自主化、自动化。完善xx县公安局44项优化营商环境便民利企措施,有效提升了政务服务水平。同时,进一步完善市标准化行政审批服务清单,实现了各级审批权限的“应放尽放”。完成了相关警种咨询电话与政务服务“12345”热线融合,方便了企业群众咨询并实现了管理的统一归口。同时局党委成员带队深入包联企业,详细了解各企业的疫情防控、经营状况、存在困难和危爆物品管理、易制毒化学品存放使用情况,同时听取、收集企业对公安机关优化营商环境的建议和意见,了解辖区企业所需所盼,为其排忧解难,共同营造良好的法治化营商环境。
近两年来,省委、省政府以前所未有的力度,强力推进整顿机关作风优化营商环境。前不久,省十三届人大三次会议通过了《黑龙江省优化营商环境条例》(以下简称《条例》),为全省打造高效透明的政务环境和公平竞争、诚实守信的市场环境及公平正义的法治环境提供了法律保障。下面,结合纪检监察工作,谈谈理解和体会:
一、把握精髓,深刻领会《条例》出台的重要意义,解决“怎么看”的问题
《条例》是我省第一部以地方法律形式对营商环境进行规范和保障的系统性法规。
从现实意义上看,《条例》的制定,是贯彻党中央、国务院关于优化营商环境部署的重要举措,落实习近平总书记对黑龙江两次重要讲话精神、深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话和考察黑龙江的重要指示精神,着力打造全面振兴好环境的具体行动。《条例》的出台,开启了全省优化营商环境新时代。营商环境虽然看不见、摸不着,但却是生产力,决定着一个地区的竞争力。2月11日,春节后上班的第一天,省委就召开了全省深化机关作风整顿优化营商环境工作会议,必将为推进龙江全面振兴全方位振兴这篇“大文章”,开好头、起好步,打下坚实基础,提供重要保障。
从立法层面上看,《条例》为优化营商环境提供了法律遵循。《条例》在全国是个创举,也是我省营造良好营商环境的“根本大法”,必将成为大力弘扬新风正气、重塑投资营商新环境、重振龙江发展雄风,“办事不求人”的总规矩,为持续优化我省营商环境、实现高质量发展,推动龙江全面振兴全方位振兴起到重要的监督保障作用。《条例》对构建公平公正营商环境中的行为进行了约束,要求全省行政区域内的各级机关和有关部门、单位及其工作人员,履行优化营商环境职责,不仅划定“红线”,更对改进工作作风、创新服务理念、提高窗口办事效率等发挥促进作用,定基调、指方向。
从全市纪检监察角度上看,《条例》的出台,对纪委发挥职能提供了新平台。纪委监委作为监督执纪的专责机关,在这场没有硝烟的“持久战”“攻坚战”中,助力优化营商环境是监督执纪的“重头戏”。《条例》在监督保障和法律责任等条款中明确规定了纪检监察机关在优化营商环境中依纪依法履职尽责提供了新平台,拓展了新渠道,扩大了投诉举报线索范围。使纪检监察机关更好地聚焦主业主责,担当起政治责任,严肃政治纪律和政治规矩,树立全市“一盘棋”思想,攥紧拳头发力,切实把纪律挺起来、严起来、硬起来,助力优化营商环境。
二、发挥职能,确保《条例》在双鸭山落地生效,解决我们“怎么干”的问题
一要聚焦责任,抓清单。《条例》规定了“各级人民政府和有关部门在优化营商环境工作中应当坚持法定职责必须为、法无授权不可为”原则。对类似问题的监督管理,要紧盯责任主体,综合运用约谈、教育、督查、考核、问责等多种方式,闭合责任链条,重点聚焦市场准入负面清单、权责清单、政务服务事项清单等,实行动态监督,强化责任落实。对落实不到位的人和事,将严肃追究主体责任和监督责任,点名道姓公开曝光。
二要畅通渠道,抓线索。发挥信访主渠道作用,统筹运用双鸭山纪检监察网、热线电话、微信公众号、来信、来访等方式设立监督平台,公开投诉举报电话,在媒体设置曝光台,畅通投诉举报渠道。为此,市纪委确定党风政风监督室为专责监督部门负责综合协调,统筹推进监督;设定5个纪检监察室负责处置违纪问题线索,严肃追责问责。
三要精准发力,抓监督。加强日常监督,重点围绕优化营商环境规定,开展监督检查,重点查处“明目张胆”式的“吃”、“顺手牵羊”式的“拿”、“死皮赖脸”式的“要”、“雁过拔毛”式的“卡”,对发现的问题及时研判有效处置。加强对“关键少数”监督,严肃查处无组织、无纪律行为,坚决查处有令不行、有禁不止和上有政策、下有对策行为。加强派驻监督,重点对被监督单位履行优化营商环境主体责任和服务窗口作风情况的监督,发现问题及时整改,认真调查处置。开展专项巡察,重点巡察涉企执法检查、营商环境服务、优惠政策落实等情况,紧盯不作为、慢作为、乱作为等问题,充分发挥巡察机动灵活的优势。
四要严查快处,抓问责。对市营商环境主管部门移交的执法、监管、审批、公共服务等窗口行业和领域的问题线索;对违约失信、违规执法、刁难勒卡、寻租设障、扰乱秩序、庸懒散拖、失职渎职,插手工程建设和物资采购、干扰招投标,纵容亲属和关系人经商办企业、充当不法企业“保护伞”等突出问题,特别是《条例》第五十七条规定的7个方面内容,依纪依法从重处理。同时,贯彻好“三个区分开来”要求,努力营造廉洁规范的营商环境。
三、忠诚履职,严禁做损害营商环境的事,解决“怎么带队伍”的问题
坚持“打铁必须自身硬”,按照“政治过硬、本领高强、形象清廉”要求,从严从实加强纪检监察队伍建设。要把政治建设摆在首位,坚定不移践行“两个维护”,严肃政治纪律的“手电筒”不仅照别人,更要照自己。全市纪检监察机关要健全内控机制,把管班子、带队伍的主体责任扛在肩上、抓在手上,看好自己的门、管好自己的人。坚持“刀刃向内”,经常打扫庭院,清除害群之马,净化纪检监察队伍。要学思践悟,认真学习《条例》、模范执行《条例》、用心践行《条例》,做到入心入脑,在优化营商环境中,练内功、提素质、强本领,塑造新形象,激发新活力,成为立场坚定、意志坚强、行动坚决的表率。自觉接受监督,严格规范执纪执法行为,特别要把《条例》第五十四条明确规定的各级人民政府和有关部门、监察机关、司法机关及其工作人员禁止的11种行为,作为纪检监察干部严禁触碰的“红线”、廉洁自律的“底线”、严肃惩处的“高压线”。上述行为中,一旦发现纪检监察干部有损害营商环境的人和事,坚决查处不手软,凡诉必查,绝不姑息,查实一起、通报一起,以铁的纪律推动优化营商环境取得实效。
营商环境是制约经济活力,影响经济实力的基本因素。良好的营商环境是衡量一个地区核心竞争能力和潜在发展能力的重要标志。
近年来,政府一直高度重视优化营商环境,并取得了明显成效,为区域优势产业的培育与产业结构的优化起到了积极的推动作用;另一方面,我们也应该看到,与现阶段市场经济快速发展的新要求相比,投资和营商环境还存在着一定的差距和不足。就当前营商环境发展的需要,就必须从解决一些深层次的体制机制问题入手,来破除发展进程中的种.种障碍;大力创建一流的营商环境,营造新常态下加快建设营商环境的浓厚氛围。
一、当前营商环境提升主要困难和问题
(一)外部因素
1、地区各类资源有限,整体发展水平有限。目前大部分地区可利用的土地指标有限、近半数地区楼宇高度受限,项目建设、企业发展受到土地成本较高和发展空间有限等方面制约,且存量土地比较零散、缺乏统一规划,用地成本较高,在土地开发上缺乏竞争优势。给企业发展的空间、机会不足。
2、企业资金来源渠道少。目前国家整个经济下行压力较大,企业普遍很难得到金融单位的信贷支持,发展资金严重短缺的问题十分突出,致使企业发展后劲不足,大部分客商对下一步投资持观望态度,给企业的发展带来了一定的困难。
(二)内部因素
1、招商竞争激烈,政策优惠无竞争力。日前,各市出台了招商引资优惠政策“黄金十条”,各地区招商引资竞争加剧。
2、产业布局不明,招商项目结构不合理。目前,区域引进落地的项目大多为金融、餐饮等服务业项目较多,缺少高科技、高税收、带动能力强的生产性企业,不利于区域形成产业集群效应,没有形成企业在我区聚集发展的土壤。
3、行政效率不高,“软环境”有待改善。行政审批事项难,项目手续办理周期过长、进展缓慢,甚至个别单位部门仍存在“吃拿卡要”现象,企业家获得感、归属感、荣誉感不强。
4、传统优势弱化,业态创新不及时。当前,商圈仍以传统的服装贸易、百货批发、物流配送等业态为主,不能有效紧随和适应新市场的发展,新兴的主题商城、体验店、目录商店、互联网点等创新业态,布局不充分,发展不凸显。
二、建议和措施
(一)搭建产业发展平台。强化政策扶持。科学制定经济发展整体规划:一是城内策划高端商业、文化休闲项目,城北策划高端住宅项目,城东策划总部经济、高端商务楼宇项目。二是以金融小镇创建为契机,策划金融服务平台、金融产业集群等项目。以七贤庄历史文化街区等项目建设为契机,全力打造“顺城巷文旅产业发展带”,成为文化产业发展新极点。三是以各类大数据增值为目标,策划与大型互联网企业的项目合作;策划医疗大数据服务、智慧城市平台等项目。同时结合《加强和改善营商环境“1+11+4+1”系列方案》有针对性的制定相关的产业扶持优惠政策。
(二)以金融小镇创建为契机,策划金融服务平台。为重点企业在发展瓶颈上解决资金问题提供良好条件。充分发挥民间金融街融资优势,将金融小镇发展与企业发展融资有效的连通。建议制定出台落户企业融资贷款优惠政策,吸引小微企业落地。
(三)要畅通信息输出渠道,积极协助企业争取各类政策扶持。全面掌握政策、准确把握机遇,通过跟踪了解掌握中央、省市出台的有关方面政策,要将政府的产业政策、优惠政策等进行广泛宣传,同时组织企业进行申报程序培训,指导项目单位有针对性地编报项目,提高资金申报效率。
(四)打造交流平台,优化服务软环境。注重搭建企业沟通交流平台,定期举办企业家论坛,推动企业家交流合作与企业创新发展。鼓励其他形式招商,如以商招商,中介招商、网上招商、群众招商等,凡能带来投资的,都给予物质奖励和精神奖励。服务企业要有以企业需求为主,摸清企业个体需求,主要企业一企一案,量身定制服务措施。
(五)提高行政效率,开展企业审批“一站式”服务。
建议建立《外来投资企业“一站式”服务》制度,认真落实挂牌保护制度,严格制止“三乱”行为。进一步加强对重点项目的领导,每个项目都要成立专门机构,明确责任领导和推进要求,确保推进任务落到实处。要认真研究解决项目建设中存在的困难和问题,确保招商引资项目引得来、落得实、留得住。
(六)将企业纳入我区营商环境提升工作考核。邀请各行业企业参与我区营商环境提升年工作,城市发展方向、公共设施布局充分考虑企业需求。邀请区内企业、重点项目投资企业、拟入区投资企业深入了解我区区域营商环境提升年。由相关企业为各单位的服务质量、工作效率打分。以工商部门、统计部门提供的辖区企业底册,每年分重点企业(限上企业)、普通企业。分别随机选取一定比例企业。上门收集企业对我区营商环境的评分及相关建议,将其列为考核制度的一环。
我们应该从哪些方面来着手写心得体会呢?当我们熟悉了平凡的日常,我们也会有自己的感悟,大家可以用笔记录下自己的心得体会。通过写心得体会,我们会发现自己思考的能力,笔稿范文网的编辑强烈推荐这篇“优化环境心得体会”文章内容深入浅出不容错过,相信这篇文章会让您转变自己的心态和思维方式!
优化投资环境的经验和体会
优化投资环境的经验和经验
201X年初,区委、区政府制定了重点规划全区“优化投资环境”工作半年,确保科学发展主题教育重大决策。这一重大决策是在我国宏观经济遭遇改革开放以来最大困难的背景下作出的。在强调本次主题教育的重要性时,区委、区政府还提到,优化投资环境是保增长、调结构、提效益、促和谐的总体要求。科学发展观活动的重要内容和重要举措。我办党工委要按照区委、区政府的安排部署,强化学习意识,努力提高政府干部的整体素质。一个好的干部队伍必须有良好的学风基础。学习要贯穿机关建设全过程,把学习作为机关干部提高自身素质、提高执法能力和服务水平的重要途径。通过有效的学习制度和措施,可以解决日常学习不足和理解不力的问题。通过制度措施,落实“领导带头讲课、干部互相交流、各业务部门联系实践”,随机抽查学习经验,分阶段组织评价,不断拓展学习成果,让我们的基层——根团队具有熟练的业务技能。 ,优秀的实际工作技能,具备处理各种复杂事物、突发事件的能力,实现意识的不断提高和升华。要大力推进经营机制创新,进一步加强队伍建设。推进代理工作创新,提高代理服务效率,必须把完善和完善代理工作运行机制作为根本措施。要进一步加强机关目标管理,严格落实工作目标责任制和责任追究制度,确保工作目标任务分解到位、压力转移到位、责任到位.要积极探索和创新机关分配机制,奖勤惩懒,公平公正,充分调动各方积极性。进一步深化政府官员人事制度改革,创新干部选拔任用机制和监督管理机制。我们必须公开竞争职位,而不仅仅是组织任命。真正让德才兼备、平庸无为、努力奋斗的人得到提拔。说辞下,求真务实,形成正确的用人导向,优化干部队伍年龄结构和知识结构,提高干部队伍整体素质。
二是着力提升效率,努力营造高效优质的服务环境。 服务环境质量是衡量一个地区综合竞争力的重要指标。代理效率与我们的投资和创业环境直接相关。如果工作效率不高,管理能力不强,服务质量不高,经济发展就无从谈起。营造高效优质的服务环境,必须:
1.规范代理机构的行为。 规范行为是效能建设的内在要求。规范行政行为,前提是坚持依法行政,按规定办事。只有以法律为尺度,以法规为依据,才能实现协同运作、公平透明、诚信高效。要对与现行法律法规相抵触、不适应当前经济社会发展要求的政策法规和文件进行全面审查。应当废止的要坚决废止,应当修改的要抓紧修改完善,使机关整个管理制度有序、运行机制有效、行为方式优化、力度不断加大。消除阻碍经济社会发展的政策障碍。认真贯彻落实《行政许可法》,坚持依法行政,克服权力谋利倾向,反对和防止各种损害基层群众利益的行为,切实解决空缺现象、错位、越位在工作中,确保各项职能到位。
2.提高行政效率。 提高效率是加强效率建设的目的。代理效率的建设最终要体现在工作效率、管理效率和社会效果的提高上。树立“有限政府”理念,坚持做什么不做什么,简化工作程序,提高工作效率,切实解决工作中层次过多、环节过多的问题,真正从微观上转变机关职能——管理过去要宏观。管理,依法管理,完善服务。进一步推进政务公开,扩大公众对机关工作的知情权。就审批、办证、资金审批、执法处罚等社会关注和社会关注的问题,进一步公开工作程序、标准和工作成果,在工作质量、态度等方面作出承诺、时效等,不断提高工作透明度。
三、着力突出整改,着力解决基层群众反映强烈的问题。 组织工作作风的建设重在解决问题。群众是最直接的承载者,对机关作风质量感受最深。机关作风的最终建设取决于群众和社会的评价。群众和社会的评价是最客观、最真实、最公正、最权威的。群众的满意程度是衡量机关作风的最终标准。要从群众反映最突出的问题做起,从基层意见最大的问题做起,从企业最需要做的事情做起,加大整改力度,取信于民。实际行动。始终贯彻重整、重实效的方针,高标准找差距,高要求定目标,高质量抓整改。以组织作风建设为契机,认真查处自己的问题,不回避、隐瞒、保护自己的问题。有问题就解决问题,问题突出就解决问题。一定要讲严肃,坚决整改,以务实的态度,结合自身特点,到服务对象,到矛盾和意见较多的地方,广泛听取意见,吸取经验教训群众路线教育活动的整顿。对发现的问题,制定整改方案和措施,向群众承诺,按重点、逐项整改,切实落实好作风转变。对于一些深层次的问题,要找出问题的症结所在,统筹考虑,逐个环节解决。要从领导干部自身做起,切实改进领导和工作方式,把整改措施落实到具体行动中,用学习促进思想进步和工作改进。 [3] 总之,要以本次主题教育为契机,不断加强服务型组织建设,努力改进组织作风,转变职能,更好地服务经济社会发展。结合工作实际,加大旧城改造力度,完善基础设施;继续做好三项创新,净化城镇化环境;深入开展全社会精神文明建设,提高全社会文明水平。加大社会保障综合治理力度,维护社会稳定;加强信访工作,及时化解矛盾,维护好干群、党群关系;加强社会养老和医疗保险社会化,建立健全社会保障体系。通过扎实有效的具体工作,推动我所投资发展环境全面改善,为渭城经济社会持续全面协调发展贡献力量。 201X年初,区委、区政府作出重大决策,在全区开展为期半年的“优化投资环境,确保科学发展”主题教育。这一重大决策是在国家宏观经济遭遇改革开放以来最大困难的背景下作出的。
具有十分重要的现实意义,是国家振兴总体规划的重要组成部分。国民经济。在强调本次主题教育的重要性时,区委、区政府还提到,优化投资环境是保增长、调结构、提效益、促和谐的总体要求。科学发展观活动的重要内容和重要举措。根据区委、区政府的安排部署,我党工委组织考核,不断扩大学习成果,使我基层队伍业务技能精通,实际工作技能过硬,有能力处理各种复杂的事情和突发事件。能够实现意识的持续改进和升华。要大力推进经营机制创新,进一步加强队伍建设。推进代理工作创新,提高代理服务效率,必须把完善和完善代理工作运行机制作为根本措施。要进一步加强机关目标管理,严格落实工作目标责任制和责任追究制度,确保工作目标任务分解到位、压力转移到位、责任到位.要积极探索和创新机关分配机制,奖勤惩懒,公平公正,充分调动各方积极性。进一步深化政府官员人事制度改革,创新干部选拔任用机制和监督管理机制。我们必须公开竞争职位,而不仅仅是组织任命。真正让德才兼备、平庸无为、努力奋斗的人得到提拔。说辞下,求真务实,形成正确的用人导向,优化干部队伍年龄结构和知识结构,提高干部队伍整体素质。
二是着力提升效率,努力营造高效优质的服务环境。 服务环境质量是衡量一个地区综合竞争力的重要指标。代理效率与我们的投资和创业环境直接相关。如果工作效率不高,管理能力不强,服务质量不高,经济发展就无从谈起。要营造高效优质的服务环境,我们必须:
1.规范机构行为。 规范行为是效能建设的内在要求。规范行政行为,前提是坚持依法行政,按规定办事。只有以法律为尺度,以法规为依据,才能实现协同运作、公平透明、诚信高效。要对与现行法律法规相抵触、不适应当前经济社会发展要求的政策法规和文件进行全面审查。应当废止的要坚决废止,应当修改的要抓紧修改完善,使机关整个管理制度有序、运行机制有效、行为方式优化、力度不断加大。消除阻碍经济社会发展的政策障碍。认真贯彻《行政许可法》,坚持依法行政
克服权力谋利倾向,反对和防止各种损害基层群众利益的行为,切实解决空缺、错位、越位等现象,确保职能到位。
2.提高行政效率。 提高效率是加强效率建设的目的。代理效率的建设最终要体现在工作效率、管理效率和社会效果的提高上。树立“有限政府”理念,坚持做什么不做什么,简化工作程序,提高工作效率,切实解决工作中层次过多、环节过多的问题,真正从微观上转变机关职能——管理过去要宏观。管理,依法管理,完善服务。进一步推进政务公开,扩大公众对机关工作的知情权。就审批、办证、资金审批、执法处罚等社会关注和社会关注的问题,进一步公开工作程序、标准和工作成果,在工作质量、态度等方面作出承诺、时效等,不断提高工作透明度。 [3] 3.突出整改,着力解决基层群众反映强烈的问题。机关作风建设重在解决问题。群众是最直接的承载者,对机关作风质量感受最深。机关作风的最终建设取决于群众和社会的评价。群众和社会的评价是最客观、最真实、最公正、最权威的。群众的满意程度是衡量机关作风的最终标准。要从群众反映最突出的问题、从基层意见最多的问题、从企业需求最强的事情做起,加大整改力度,以实际行动取信于民行动。始终贯彻重整、重实效的方针,高标准找差距,高要求定目标,高质量抓整改。以组织作风建设为契机,认真查处自己的问题,不回避、隐瞒、保护自己的问题。有问题就解决问题,问题突出就解决问题。要严肃对待话,坚决落实整改,本着实事求是的态度,结合自身特点,到服务对象,到矛盾和意见较多的地方去倾听广泛听取意见,向群众路线学习。根据教育活动整改经验,针对发现的问题,制定整改方案和措施,向群众承诺,按重点、一一整改落实,切实落实好作风转变。对于一些深层次的问题,要找出问题的症结所在,统筹考虑,逐个环节解决。要从领导干部自身做起,切实改进领导和工作方式,把整改措施落实到具体行动中,用学习促进思想进步和工作改进。总之,要以本次主题教育为契机,不断加强服务型组织建设,努力改进组织作风,转变职能,更好地服务经济社会发展。结合工作实际,加大旧城改造力度,完善基础设施;继续做好三项创新,净化城镇化环境;深入开展全社会精神文明建设,提高全社会文明水平。加大社会保障综合治理力度,维护社会稳定;加强信访工作,及时化解矛盾,维护好干群、党群关系;加强社会养老和医疗保险社会化,建立健全社会保障体系。通过扎实有效的具体工作,推动我所投资发展环境全面改善,为渭城经济社会持续全面协调发展贡献力量。
(1)(2)(3)
包括:
优化软环境,提升软实力的经验
优化软环境,提升软实力 实力经验
软环境建设不仅是经济建设的重要内容,也是经济发展的重要保障力量。软环境建设与宣传思想工作密切相关。参加“精益求精”
学习了相关文件精神,对“优化软环境,增强软实力”活动有深刻理解。现就以下几点思考宣传思想工作如何服务“优化软环境,增强软实力”。
一、营造良好的投资软环境是当前宣传思想工作的首要任务。良好的投资软环境是一个地区文明进步的重要标志,是资金、人才和技术的聚宝盆。宣传思想工作要全力以赴,加强思想政治工作,营造良好的社会经济发展环境 永德县地处偏远,县内有产业,无论是数量少还是质量弱,硬环境与现实差距很大e 软环境和发达地区。可以说,软环境的建设更关乎永德的未来和命运。改善投资软环境是加快永德发展的首要任务,也是当前的宣传思路。工作的首要任务。为此,要正确把握工作新形势,清醒认识工作中存在的问题和不足,进一步解放思想,大胆创新,不断研究新情况,解决新问题,积极探索新形势下优化情况。软环境投资的有效方法和途径。
第二,只有充分发挥宣传思想的作用,才能为经济发展提供强有力的思想保障。从永德县目前的情况来看,与发达县市的情况有所不同。 (市)区之间的差距,表面上看是经济问题,其实是思想观念落后的问题,思想观念落后阻碍了经济的向前发展。理论指导就是行动的指南,要实现经济的跨越式发展,只有通过理论学习,才能解放思想,形成合力。永德县的理论研究主要集中在上下两端。顶层是围绕县乡党委中心组的学习,通过学习明确发展思路,使县乡党委领导努力实现民主决策、科学决策。下一步要以普通干部理论学习为重点,通过学习解决干部群众思想统一问题,形成凝聚力,把解放思想转化为工作动力,把工作动力转化为经济成果。充分发挥宣传思想战线作用,着力通过理论学习破除各种思想障碍,促进领导和广大干部群众统一思想、提高认识、开阔思路、开拓进取、奋发向上推进永德改革开放和现代化进程。
三要坚持以服务经济建设为中心,为实现跨越式发展营造良好舆论氛围.经济的跨越式发展离不开舆论引导。需要舆论造势,营造浓厚氛围,这就是宣传思想工作的优势。精心策划,精心选题,开展一系列宣传活动。宣传手段,拓宽渠道,借助外力,聚焦招商引资、民营经济、城市形象、跨越式发展、产业结构调整等领域,组织大型宣传文化活动,增强号召力和文化宣传的吸引力。近年来,永德成功策划实施了多场大型活动的宣传活动。中央电视台、云南电视台、人民日报、新华社、云南日报、临沧电视台、临沧日报等10余家新闻媒体不同程度地对永德进行了宣传报道。三年来,吸引了3万余名来自县内外的游客和摄影师到永德进行旅游、休闲娱乐、摄影创作等活动。这些活动的开展,发挥了广泛深入的作用。宣传。永德,彰显永德积极作用,推动永德经济社会发展。四是坚持凝聚思想政治工作力量,为经济跨越式发展提供坚强精神支撑。推动经济跨越式发展,关键在人。宣传思想工作的一切努力,要落实到育人、引导人、鼓舞人、凝聚人的精神力量上。
(1)创新载体,找到合适的切入点。 永德县以学习科学发展观为抓手,在树立永德人“自强不息、诚实守信、文明礼貌”形象的基础上,开展系列教育活动有礼貌”,每一项活动都洋溢着跨越式的发展。发展理念和发展精神潜移默化地影响着人们的思想,真正为永德经济的跨越式发展凝聚了干部群众的能量和力量。
(2)着眼大局,明确结合点。 目前,在农村,目标是不断提高农民素质,增强致富能力,努力培养适应新形势新任务需要的新型农村人才;并以市场理念为目标;在机关,目的是转变作风,强化职能,提高广大机关干部的服务意识和服务水平。
(3)立足实际,把握重点。 群众的需要是宣传思想工作的重点。你必须善于分析和了解各行各业的人们的社会心理和社会需求,寻找人们普遍关心的问题;要关注和掌握社会思潮,发现社会矛盾和关键问题,牢牢把握和把握人民群众思想利益的兴奋点。适时调整思想政治工作思路和方法。从群众关心的热点难点问题出发,多做温暖人心、温暖人心、安定人心的工作,以解决实际问题促进思想觉悟的提高。五是在净化大气的过程中坚持提高文明水平,为经济跨越式发展营造良好环境。软环境就是竞争力,抓软环境就是抓发展。良好的发展环境是一个地区综合实力的重要组成部分,是推动经济社会发展的真正生产力。
(一)从贯彻落实《纲要》入手,以诚信为突破口,努力构建良好的道德体系。 通过在政府机关组织开展《纲要》理论研究,积极营造良好的道德建设环境;开展农户“十星级”入户考核活动,引导农民致富思源、致富思进,形成竞争优势。提高认识,鼓励农民自我教育、自我管理、自我提升,走共同富裕、文明的道路,实现农村两种文明的协调发展;在学校开展中小学生诚信教育,从小树立诚信观念;各种媒体和渠道开展宣传教育,加强信用道德文化建设,结合公民道德宣传普及,重视信用道德文化建设。着力构建单位、农村、学校、社会四大德育体系。
(2)从创建活动入手,大力营造文明环境。 深入开展文明行业、文明村镇、文明单位等群众性精神文明创建活动。在“创建文明行业,建设满意之窗”活动中,对企业主进行诚信教育,持续推进创建无假货示范街;广泛开展行政执法机关“创建文明机构、为人民服务”活动。在村镇建设中,以创建文明村镇和文明户为基础,以小城镇建设为重点,启动了一批特色村镇。
(三)从加强文化市场管理入手,切实净化社会文明环境。 加大对色情和非法出版活动的打击力度,加大“扫黄打非”力度。建立文化督察组反馈制度,定期听取文化督察工作汇报,组织多次集中统一开展“扫黄打非”行动,有效净化社会文化环境。
(4)从转变工作作风入手,努力营造良好的服务环境。 主要通过做好“机构贡献比较”、“乡镇实力比较”和“农民财富比较”三项竞赛活动的宣传工作,努力创造以国家公职人员为主体的全社会为经济发展服务 大力推进软环境建设形成的良好氛围。同时,对软环境建设部门的服务行为进行监督、规范和约束,对舆论设置障碍、利用权力谋取私利的行为进行严厉批评。
近两年来,省委、省政府以前所未有的力度,强力推进整顿机关作风优化营商环境。前不久,省十三届人大三次会议通过了《黑龙江省优化营商环境条例》(以下简称《条例》),为全省打造高效透明的政务环境和公平竞争、诚实守信的市场环境及公平正义的法治环境提供了法律保障。下面,结合纪检监察工作,谈谈理解和体会:
一、把握精髓,深刻领会《条例》出台的重要意义,解决“怎么看”的问题
《条例》是我省第一部以地方法律形式对营商环境进行规范和保障的系统性法规。
从现实意义上看,《条例》的制定,是贯彻党中央、国务院关于优化营商环境部署的重要举措,落实习近平总书记对黑龙江两次重要讲话精神、深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话和考察黑龙江的重要指示精神,着力打造全面振兴好环境的具体行动。《条例》的出台,开启了全省优化营商环境新时代。营商环境虽然看不见、摸不着,但却是生产力,决定着一个地区的竞争力。2月11日,春节后上班的第一天,省委就召开了全省深化机关作风整顿优化营商环境工作会议,必将为推进龙江全面振兴全方位振兴这篇“大文章”,开好头、起好步,打下坚实基础,提供重要保障。
从立法层面上看,《条例》为优化营商环境提供了法律遵循。《条例》在全国是个创举,也是我省营造良好营商环境的“根本大法”,必将成为大力弘扬新风正气、重塑投资营商新环境、重振龙江发展雄风,“办事不求人”的总规矩,为持续优化我省营商环境、实现高质量发展,推动龙江全面振兴全方位振兴起到重要的监督保障作用。《条例》对构建公平公正营商环境中的行为进行了约束,要求全省行政区域内的各级机关和有关部门、单位及其工作人员,履行优化营商环境职责,不仅划定“红线”,更对改进工作作风、创新服务理念、提高窗口办事效率等发挥促进作用,定基调、指方向。
从全市纪检监察角度上看,《条例》的出台,对纪委发挥职能提供了新平台。纪委监委作为监督执纪的专责机关,在这场没有硝烟的“持久战”“攻坚战”中,助力优化营商环境是监督执纪的“重头戏”。《条例》在监督保障和法律责任等条款中明确规定了纪检监察机关在优化营商环境中依纪依法履职尽责提供了新平台,拓展了新渠道,扩大了投诉举报线索范围。使纪检监察机关更好地聚焦主业主责,担当起政治责任,严肃政治纪律和政治规矩,树立全市“一盘棋”思想,攥紧拳头发力,切实把纪律挺起来、严起来、硬起来,助力优化营商环境。
二、发挥职能,确保《条例》在双鸭山落地生效,解决我们“怎么干”的问题
一要聚焦责任,抓清单。《条例》规定了“各级人民政府和有关部门在优化营商环境工作中应当坚持法定职责必须为、法无授权不可为”原则。对类似问题的监督管理,要紧盯责任主体,综合运用约谈、教育、督查、考核、问责等多种方式,闭合责任链条,重点聚焦市场准入负面清单、权责清单、政务服务事项清单等,实行动态监督,强化责任落实。对落实不到位的人和事,将严肃追究主体责任和监督责任,点名道姓公开曝光。
二要畅通渠道,抓线索。发挥信访主渠道作用,统筹运用双鸭山纪检监察网、热线电话、微信公众号、来信、来访等方式设立监督平台,公开投诉举报电话,在媒体设置曝光台,畅通投诉举报渠道。为此,市纪委确定党风政风监督室为专责监督部门负责综合协调,统筹推进监督;设定5个纪检监察室负责处置违纪问题线索,严肃追责问责。
三要精准发力,抓监督。加强日常监督,重点围绕优化营商环境规定,开展监督检查,重点查处“明目张胆”式的“吃”、“顺手牵羊”式的“拿”、“死皮赖脸”式的“要”、“雁过拔毛”式的“卡”,对发现的问题及时研判有效处置。加强对“关键少数”监督,严肃查处无组织、无纪律行为,坚决查处有令不行、有禁不止和上有政策、下有对策行为。加强派驻监督,重点对被监督单位履行优化营商环境主体责任和服务窗口作风情况的监督,发现问题及时整改,认真调查处置。开展专项巡察,重点巡察涉企执法检查、营商环境服务、优惠政策落实等情况,紧盯不作为、慢作为、乱作为等问题,充分发挥巡察机动灵活的优势。
四要严查快处,抓问责。对市营商环境主管部门移交的执法、监管、审批、公共服务等窗口行业和领域的问题线索;对违约失信、违规执法、刁难勒卡、寻租设障、扰乱秩序、庸懒散拖、失职渎职,插手工程建设和物资采购、干扰招投标,纵容亲属和关系人经商办企业、充当不法企业“保护伞”等突出问题,特别是《条例》第五十七条规定的7个方面内容,依纪依法从重处理。同时,贯彻好“三个区分开来”要求,努力营造廉洁规范的营商环境。
三、忠诚履职,严禁做损害营商环境的事,解决“怎么带队伍”的问题
坚持“打铁必须自身硬”,按照“政治过硬、本领高强、形象清廉”要求,从严从实加强纪检监察队伍建设。要把政治建设摆在首位,坚定不移践行“两个维护”,严肃政治纪律的“手电筒”不仅照别人,更要照自己。全市纪检监察机关要健全内控机制,把管班子、带队伍的主体责任扛在肩上、抓在手上,看好自己的门、管好自己的人。坚持“刀刃向内”,经常打扫庭院,清除害群之马,净化纪检监察队伍。要学思践悟,认真学习《条例》、模范执行《条例》、用心践行《条例》,做到入心入脑,在优化营商环境中,练内功、提素质、强本领,塑造新形象,激发新活力,成为立场坚定、意志坚强、行动坚决的表率。自觉接受监督,严格规范执纪执法行为,特别要把《条例》第五十四条明确规定的各级人民政府和有关部门、监察机关、司法机关及其工作人员禁止的11种行为,作为纪检监察干部严禁触碰的“红线”、廉洁自律的“底线”、严肃惩处的“高压线”。上述行为中,一旦发现纪检监察干部有损害营商环境的人和事,坚决查处不手软,凡诉必查,绝不姑息,查实一起、通报一起,以铁的纪律推动优化营商环境取得实效。
"率先科学发展、实现蓝色跨越,加快建设宜居幸福的现代化国际城市"是**市第十一次党会提出的奋斗目标,如何保证这个奋斗目标的实现,是摆在我们面前的重要课题。市委领导多次就如何加强保障等问题作了批示,特别提出"毫不动摇地抓纪律、抓风气、抓发展环境,坚持不懈地治庸、治懒、治散、治慢、治拖、治瞒,净化政治空气,优化政治生态"和"五个力倡、五个反对"等一系列要求,由此看来,加强优化政治生态环境建设是保障目标实现的一剂良药。
政治生态环境是一个综合性概念,因此,政治生态环境建设是一个复杂的系统工程,它包含着多方面的因素。优化政治生态环境建设,需要全社会的共同努力,党委、政府要走在前列,要站得直、行得正,决不能只充当旗手的角色,要真抓实干,要有不达目的决不罢休的劲头,只要我们坚定信念,风险面前不低头,敢于、善于与各种不良思想、行为作斗争,一定能够创造一个良好的政治环境。但是,我们要有长期斗争的准备,清除毒害需要有一个漫长的过程,不可能一蹴而就,针对目前的情况,应从以下几个方面入手。
一、要坚定正确的政治方向。正确的政治方向是优化政治生态的最根本要素。有了正确的政治方向,政治生态环境建设就有了明确的目标。如果政治方向不明,政治生态环境建设就会无所适从,建设政治生态环境的具体操作也就会茫无头绪。所以,作为党员干部,必须认真贯彻落实党的十七大精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚定不移地走中国特色社会主义道路。
二、要牢记宗旨,坚定信念。这是优化政治生态的核心要素。加强政治生态环境建设,关键在党,关键在人,尤其是党员干部队伍建设。优化政治生态环境建设,首先要加强党的领导,要通过具体的制度规定与方法措施,把党的领导,包括政治领导、思想领导和组织领导落到实处。同时要加强党员干部队伍建设,特别是宗旨与信念教育,广大党员干部只有坚定共产主义信念,行动上才不会迷失航向。如果我们的党员干部都能认认真真地履行党的宗旨,都能真正做到全心全意为人民服务,我们的政治生态环境建设才是有效的,才能得到人民的理解、拥护与支持。
三、要树立正确的政绩观。这是优化政治生态的引导性要素。领导干部一定要有政绩意识。作为一名领导干部,如果尸位素餐,碌碌无为,肯定是不称职的。如果这样就会既愧对组织,也愧对百姓。但是,如何科学地看待政绩,则是一个值得特别关注与需要认真探讨的问题。在政绩问题上,我们既要看到显绩,更要看到潜绩,并且无论是显绩还是潜绩,都要以是否符合科学发展观要求为考察依据。凡符合科学发展观要求的政绩,都是应当值得肯定与赞扬的;凡与科学发展观要求不相符的,都不能算是真正意义上的政绩。面子工程也许能取得一时的轰动效应,但迟早是会被经济社会发展的实践所否定的。正确的政绩观才会促进地方经济的发展。
四、要加强作风建设。这是优化政治生态环境建设成效的标志性要素。政治生态环境建设的成效是以各方面作风体现出来的。它既可以体现在学风上,也可以体现在思想作风、工作作风、生活作风等各个方面,如果一个地方的各行各业、各种组织的各方面作风都表现优良,就说明了这个地方的政治生态环境建设是好的或是比较好的。如果一个地方的各行各业、各种组织的各方面作风都表现得不尽如人意,或是有的作风不尽如人意,则说明了这个地方的政治生态环境建设的任务还比较艰巨。
五、要加强党风廉政建设。这是优化政治生态环境建设的保障性要素。影响政治生态环境建设的因素是多种多样的。既有国际的原因,也有国内的原因;既有传统文化中消极因素的影响,也有现实实践中遇到的新的课题;既有个体主观的因素,也有制度设计不完善所导致缺位带来的影响。这些因素的存在都是客观的,也是难以避免的。但是,如何发挥积极因素的作用,限制或降低消极因素的作用,对于政治生态环境建设成效影响甚大。而限制或降低消极因素作用最重要方法就是加强党风廉政建设。如果执政集团的成员都能够严以律己,都能够做到慎独,那就能够真正做到百毒不侵,任何消极因素就无机可趁,政治生态环境建设就能够得到保障。
六、要优化社会风气。这是政治生态环境的基础性要素。政治生态环境是存在于整个社会大环境之中的。它的产生与发展都不可避免地会受到社会大环境的影响。所以优化社会风气,对于优化政治生态环境,有着十分重要的作用。如果社会风气良好,优化政治生态环境建设也就相对容易一些,如果社会风气不好,它会从影响执政集团成员个体开始,逐步蔓延开来。因此。社会风气的好与坏,必然会影响到政治生态环境建设的成效。但是,更为重要的是,政治生态环境建设对社会风气影响更大,从某种程度上可以说是具有决定性的意义。"上有所好,下必甚焉。"处于政治生态环境建设主体地位的领导干部是一个特殊的社会群体,我们的所作所为所形成的示范效应对社会风气的影响具有根本性的作用。作为党员干部,如果都能勤政为民,勤勉尽责,公道正派,严以律己,则整个社会风气必然纯正。如果私利当前,贪赃枉法,则社会风气必然是人心涣散,小人猖狂。
七、要切实转变思想观念和工作方式。这是优化政治生态环境建设的前提性条件。政治生态环境是随着国际国内形势变化而不断变化的。如果我们的思想观念和工作方式跟不上形势的发展,我们所建成的政治生态环境必然是不合时宜的。切实转变思想观念和工作方法,就是要随着经济社会的不断发展而加强学习,以掌握新的科学知识与工作技巧,特别是要认真学习党的路线、方针、政策,学习政治学、法律、党建理论、国际政治和行政管理学等相关学科知识,坚决避免处于"新方法不会用,老方法不管用"的尴尬境地,切实转变思想观念和工作方法,最主要的是要大胆解放思想,紧跟时代步伐。不断创新思维方法与工作方法,为优化政治生态环境,为更有效地做好本职工作而勤奋思考和大胆探索。
八、要投身实践,真抓实干。这是政治生态环境建设的关键性要素。政治生态环境建设需要各级领导干部头脑中有清醒的认识,但更主要的是投身实践,真抓实干。如果人人都是坐而论道,全都抱着君子动口不动手的态势,政治生态环境建设肯定不理想。真抓实干就是要认真贯彻执行党的路线、方针、政策和上级组织的决策:对自己的工作尽职尽责,对他人工作能够大力支持与协助;对待功过,实事求是,既不推过,也不揽功。真抓实干还要注意自己素质修养的提高,要有大局意识,要有集体观念,不利于团结的话坚决不说,不利于安定团结的事坚决不做,一切以党的事业为重。作为党员干部,只要牢记党的宗旨,牢记自己所肩负的重任,牢记党章要求,牢记党的十七大的宏伟目标,我们就必定能够为优化我们的政治生态环境建设做出最大的努力,我们的政治生态环境建设也一定会更有成效。
“一个要抓好三个文明建设的建设工作,要有一个文明建设的保障,必须要有一支强有力的领导机构,要有一个强有力的政策机制,要有一个文明的管理机制,必须要有一个健全的政策机制,一支政策规范有力的队伍,要有一个高素质队伍,要有一支素质高,素质高,素质过硬的法治团队,一个素质过硬的社会主义管理者。”
“法治化,管理化”是“法治,从,从组织到人事,从事务,从事务”,这是对《中华共和国民法》一部重要的法律规范。“以人为本,实施科教兴国战略”。民法典作为一部具有鲜明中国特色、实践特色、时代特征的民法典。民法典就是国家的总章程,是民族精神和时代精神的结晶。民法典的编纂,既是对权益的保护,同时也是维护民事权利的保障。民法典实施后,权益得到了有效保障,这是民法典实施的一大亮点。我们要在全民学习、实践、发展民法的基础上,以人为本、实现权益的最大化,最广泛最深刻地体现法治化,以为中心,以满意为根本标准。在实施民法典过程中,我们必须坚持以为中心的发展思想,以满意为宗旨,以满意为标准,把维护好、发展好最广大群众的根本利益作为最高标准,把最广大群众的根本利益作为最高标准,真正把群众放在心中最高位置,真正把对美好生活的向往作为奋斗目标。
民法典作为全面依法治国的重要法律,对于维护社会稳定,确保社会主义现代化建设的顺利进行,保障群众生命财产安全,实现中华民族伟大复兴具有十分重要的意义。民法典作为全面依法治国的重要法典,是对民法典实施全面规范的重要依据。民法典是一部具有鲜明中国特色、实践特色、时代特色的民法典,对于推动经济社会发展和民生改善,保障权利,促进社会和谐,维护社会稳定,具有十分重要的意义。
我们在学习了这个专题后,就要认真学习好《民法典》,在学习过程中,我们要按照这个重要的法律规定,认真学习好民法典的相关内容,以及相关的法律法规。我们要学以致用,把《民法典》的基本内容,学深学透,并运用到实际生活中去,做到学用相长,学用相长。
通过学习,我们要在法律面前人人平等,在法律面前事事公平合法,保护群众的合法权益。在平凡的岗位上,努力做到“两不误”。
通过此次学习,我们要靠每个工作在政务服务一线的工作人员的积极参与,才能得到真正的改善、优化法制化营商环境,我认为我们应做好以下几点:
一是要转变工作作风,提升自己的精神面貌。一个好的工作作风是所有工作的基础。只有好的作风才能给身边的人一个积极向上的信号,从而形成一个良好的工作氛围,在良好的氛围工作时,法制化营商环境的整体氛围自然而然就会得到改善。
二是要提高政务服务意识,端正工作态度。无论身在单位什么样的岗位都是为群众与企业服务的,只有我们发髻注意到提高自身的政务服务意识并有意识的去做的时候,政务服务质量自然就上去了。服务质量上去了,前来办事的人民群众的满意度自然也就上去了。
通过此次学习,我将在今后的工作中努力转变工作作风,提高自身的法制化营商环境的的意识和政府服务意识,做到严谨、律己、热情、细心的对待自己的工作,为单位法制化营商环境的优化提升尽自己的最大的努力。
根据州委中心组集中学习方案,下面我就优化发展环境的相关问题讲三点意见,恳请大家批评指正。
今年,州委、州政府决定在全州开展“喜迎十、争创新业绩――建功武陵山试验区、创建先进自治州”主题实践活动,突出“重大项目建设年、招商引资突破年、城镇建设攻坚年、环境建设优化年”四大部署,实现“五百三增”八项活动。环境建设优化年活动是州委、州政府在“两提高、两满意”主题实践活动及治庸问责活动后,为进一步优化发展环境,更好地服务企业和群众,促进我州经济社会发展作出的重要决策。思想是行动的先导,我们务必从大局出发,高度统一思想认识,牢固树立重商崇企的理念,扎实推进优化发展环境工作,着力把我州打造成投资“洼地”和创业乐园。
首先,优化发展环境是党委政府的职责所在。我国古代有“周公吐哺,天下归心”(出自曹操《短歌行》)的典故,是说周武王的弟弟周公旦非常重视招揽人才,吃饭的时候,听说人才来访,立即把口中的饭吐出来,跑出去迎接。实际上周公旦这样做就是环境创新,就是在营造重视人才的环境。总书记在建党90周年大会上强调,发展仍是解决我国所有问题的关键。牢牢抓住和用好我国发展的重要战略机遇期,是我们赢得主动、赢得优势、赢得未来的关键所在。省委书记李鸿忠同志在省直机关“抓作风抓环境抓落实促跨越”动员大会上指出,一个地方错过了发展的机遇期,就是对人民不负责、对湖北不负责,就是犯罪。省长王国生同志在动员大会上也强调“发展环境是一个城市综合竞争力的核心,是一个地方经济社会发展的‘命门之穴’。必须把优化环境放在突出位置,作为一项永不竣工的工程,坚持不懈地抓紧抓好、抓出成效。”加快发展,实现跨越式发展是历史赋予新一届党委政府班子的使命,如果因为发展环境不优而错过了发展的黄金期,那就是我们的失职、渎职。
其次,优化发展环境是我们的经验所得。自2007年以来,我州围绕“三州”战略,以便民便商为切入点,以“两提高、两满意”主题实践活动为抓手,扎实开展优化发展环境活动,取得了明显成效。一是服务态度和服务水平大幅提高,通过开展民主评议政风行风、评议评选基层站所(窗口)“双十佳”和治庸问责活动,全州干部职工的纪律意识、服务意识、效率意识明显增强,企业、群众的满意度明显提高;二是行政审批和收费项目大幅减少。扎实开展了“三项清理”(清理行政审批项目、涉企优惠政策和行政事业性收费),公布了第六批保留取消和调整的州级行政审批项目。对保留的294项州级行政审批项目和承接省下放和委托的54项行政审批项目流程进行了优化,审批时限一律缩减30%;三是行政服务中心功能日趋完善,基本建成了县、乡、村三级行政服务网络平台;四是优化环境的制度体系不断健全,先后出台了《州委、州政府关于进一步优化经济发展环境的意见》、《州委、州政府关于损害经济发展环境行为的责任追究暂行规定》等规范性文件,认真落实经济发展环境投诉处理办法和实名举报经济发展环境行为奖励办法,建立完善了考核奖惩制度和“窗口受理制、首问负责制、一次性告知制、限时办结制、责任追究制”等制度;五是查办了一批损害发展环境的典型案例,仅在去年的治庸问责活动中,全州就问责95个单位、854人,曝光了一批反面典型,起到了警示教育的效果。应该说,在发展环境建设上我们确实下了不少功夫,收到了实效,我州连续几年的快速发展,优化发展环境建设功不可没。
再次,优化发展环境是我们的发展所需。从我州经济社会发展的实际来看,现在已经摆脱了过去那种非常困难的局面,实现了从走出低谷、奋力爬坡到即将步入“快车道”的跨越。形象地说,我州已经过了“收费站”,到了进入“高速公路”的转弯路段,目前正是我州提档加速、实现“弯道超越”的最佳时机。这个时候速度提不起来,我们与先进兄弟市的差距就会进一步拉大,被甩得更远。环境是“气候”,企业是“候鸟”,产业转移就是“候鸟迁徙”。环境创造竞争力、吸引力,抓环境建设就是抓发展。当前,各地都在强化工作措施,制定优惠政策,改善投资环境,争先恐后地加快发展,呈现出咄咄逼人的竞争态势。在这种情况下,谁的思想更解放,政策更优惠,环境更宽松,谁就能争来项目,引来资金,赢得发展的主动权;反之,就会丧失发展机遇,陷于被动。
第四,优化发展环境是当前的形势所迫。实事求是地讲,我州在优化发展环境建设上做了不少工作,取得了明显成效,得到了企业、群众和社会各界的一致认可 。但我们也要清醒地看到,仍有许多方面还不尽人意,与先进地区相比还有很大差距,“人情风”、“熟人风”盛行,行政不作为、乱作为、慢作为仍时有发生;一些部门和单位拥权自重,工作效率低下,项目审批手续复杂;有的项目长期无法开工,或一开工就有老百姓阻工干扰;有的项目,企业一落地,就有一些部门轮番“拜访”,专挑小毛病、小问题。这些都充分说明了我州优化发展环境的任务依然十分艰巨。
经过连续5年的不懈努力,我州的优化发展环境建设已经有了一个好的基础,明目张胆地破坏经济发展环境的行为只是少数现象,但“变相审批”、“隐形三乱”及“软磨、软拖”等问题依然存在,下一步优化发展环境建设将进入攻坚阶段,这就要求我们在影响发展环境的关键环节和难点问题上下硬功夫,采取超常规措施,力争取得突破性进展。具体讲,就是要实现五个突破。
(一)在提升服务效能上实现新突破。一是继续深入推进治庸问责活动。坚持“问题导向”,加大明查暗访力度,重点整治精神不振、纪律松弛、工作不实、推诿扯皮、效率低下、作风涣散、行政不作为、慢作为、乱作为、“中梗阻”、“吃拿卡要”等“庸懒散软”行为。通过“治庸提能、治懒提效、治散提神、治软提劲”,促进干部作风大转变,服务效能大提升,发展环境大改善。二是认真开展“万人评窗口”、创建“百佳服务窗口”活动。以政风行风建设为抓手,以“三抓一促”(抓作风、抓环境、抓落实、促跨越)和“五亮五比五创”(亮身份、亮职责、亮承诺、亮点评、亮评议,比素质、比干劲、比奉献、比创新、比作风,创一流部门、创一流队伍、创一流服务、创一流业绩、创一流形象)为主要内容,以问卷调查、网络投票、上门征求意见、会议集中评审为主要评议手段,以“文明礼貌、快捷便利、方便顾客、群众满意”为目标
(三)在加强行政服务中心建设上实现新突破。加快州级行政服务中心建设步伐,按照州委要求,州级行政服务中心在今年上半年要正式开门运作。州政府各相关部门要以积极态度支持州级行政服务中心建设,适时进入中心开展挂牌服务。要健全村级便民服务室,着力规范县、乡两级服务中心,切实解决行政服务中心“只挂号、不看病”和“体外循环”的问题。在削减、下放审批事项的基础上,按照“应进必进,进必授权”的原则,加大审批项目进驻行政服务中心力度,除国家安全和保密事项外,所有行政审批项目和公共服务事项全部纳入四级服务平台,实行“一站式”办公、“一条龙”服务,切实为企业和群众提供从项目审批到动工投产、生产经营、生活服务等全程高效、便利、快捷的优质服务。同时,加大行政审批电子监察系统建设力度,实现州、县、乡三级联网监察,对行政审批、政务公开等实行监控、预警纠错和绩效评估。
(一)抓宣传教育。通过在州级各平面媒体、电视媒体重要版面和重要时段开设“优化发展环境、助推跨越发展”等专栏、专题,大力宣传我州在优化发展环境方面的各项政策措施及落实情况,及时宣传各地各单位优化发展环境的新思路、新措施、新成效。同时,加强正反两方面的典型宣传,既树立正面典型,立标引路;又曝光反面典型,警示教育。通过加大宣传力度,提高宣传水平,在全州营造“人人关注发展环境、人人参与优化发展环境”的良好氛围。
(二)抓督导检查。重点督导检查各地各单位贯彻落实州委、州政府关于环境建设优化年决策部署的思路是否清晰、措施是否落实、效果是否明显;重点督导检查各职能部门履职尽责,贯彻落实关于优化发展环境各项制度的情况。通过在恩施新闻网、恩施传媒网、恩施廉政网公布举报电话、举报信箱等方式,进一步畅通举报投诉渠道;通过公示领导接访日、预约接访、上门走访等方式开展领导“大接访”活动,进一步拓宽线索来源;加大暗访力度,多渠道、多方位发现线索。对发现的问题,采取暗访代办、督查促办、直查快办等方式,督促相关部门认真整改,及时解决企业和群众的困难和问题。
(三)抓长效机制。结合健全完善“窗口受理制、首问负责制、一次性告知制、限时办结制、责任追究制”等五项制度,组织各地各单位结合实际,就贯彻落实《州委、州政府关于进一步优化经济发展环境的意见》、《州委、州政府关于损害经济发展环境行为的责任追究暂行规定》和《州政府关于保留取消和调整州级行政审批项目的通知》等政策文件,进一步细化、量化,建立健全领导联系重点项目和骨干企业、定期与民营企业对话、涉企检查备案、首次改正和重大处罚备案等制度,逐步建立一套具有操作性、针对性、合理性的融入制度体系,真正实现服务管理的规范化、制度化、长期化和人性化。
按照营商环境的传统概念营商环境是指企业在开设、经营、贸易活动、纳税、关闭及执行合约等方面遵循的政策法规所需的时间和成本等条件。本人认为,还有一个“广义的营商环境”概念,简单的定义为:引导资本投资的能力建设,即引得来、呆得住、赚得钱、出的去,即站在经济长期发展的角度,总结经济发展规律和科学预测,政府做好各个产业的规划和扶持,让企业赚到钱。把产业经济研究、产业政策、产业基础设施建设纳入营商环境的范畴。广义营商环境与传统营商环境的不同是,传统营商环境是强调被动作为,做到无为而治;而广义营商环境在被动改变环境的同时,要积极引导企业的发展,政府应起到主动引导产业发展的作用。根据广义和狭义的营商环境概念的认识,归纳总结以下政策建议。
(一)加大产业规律的研究,做好产业发展趋势的预判,并做好各类产业基础设施的建设
1、以大数据为核心,推进工业互联网建设,快速实现智能制造
xx现在正在做的,推进工业4.0,智能制造的力度,正在建立制造业大数据指数,未来,制造业大数据指数将成为xx科学决策、精准施策的利器,支撑其实体经济向高质量发展。未来已来,只是尚未流行。随着资本、土地和劳动力等传统生产因素对经济发展刺激作用的减弱,全球主要国家都希望依托数字经济规模实现持续增长。同时,以制造业的“数字化”为基础的“智能制造”和以产业互联联网为依托的“精准定制”,将成为未来工业生产的主流。xx应该大力推动互联网、大数据、人工智能与实体经济深度融合,着力把数字经济打造成为推动xx省实体经济提质增效、引领经济高质量发展的重要引擎。
在工业互联网建设方面xx已经走在了全国的前列,是好的开端。20xx年3月下旬,xx在全国率先出台了《xx省深化“互联网+先进制造业”发展工业互联网的实施方案》和《xx省支持企业“上云上平台”加快发展工业互联网的若干扶持政策》,聚焦制造业降本提质增效。
2、加紧多种规划的衔接和协调工作,尽快做到多规合一,减少政策摩擦成本,营造逻辑统一、合理、快捷的政策环境。环保、国土、农业、林业、水利、水土保持等多种规划的衔接和协调统一。
(二)国企改革,确定国企的经营范围
通过筛选,把低质、低效益非核心领域的国有企业清理掉。从整个社会来看可以降低生产要素的成本。明确国企经营范围,逐渐退出完全竞争领域,让市场发挥主导作用。
(三)从制度层面加强建设,营造风清气正的政治环境,助力营商环境建设
1、制度改革
在制度建设方面,应进一步加快市场化改革进程,构建良好的营商环境,使市场在资源配置中起决定性作用。因此,加强对政府部门公权力的监督,提高政府工作透明度,建立和谐有序的政企关系,都将有助于构建公平竞争的营商环境,提高企业运行效率(世界银行,20xx)。结合本文的研究,具体可以从以下四个方面深化改革。
其一,改革行政审批制度,建立集中统一的综合执法体系。长期以来,政府的各个执法部门各自为政,责权界限不明确,存在着重复执法的现象,亦有执法漏洞的存在。工商、食品药品监督、质量技术鉴定、税务以及消防等部门对企业进行轮番检查,加重了企业负担,也导致寻租腐败活动的滋生。因此,政府应进一步精简或下放行政审批权限,有效减少企业与行政部门打交道的时间。例如,政府可设立一站式政务中心,提高行政程序透明度,建立企业对政府公职人员服务满意度考评机制,从源头上抑制企业的行贿活动和政府职员的腐败动机。此外,要加快转变政府职能,将政府的角色由事前审批者向事中以及事后的监督者转变,构建服务型政府。
其二,“融资难、融资贵”一直困扰我国实体经济的发展,特别是在小微企业和“三农”领域的问题尤为突出。企业融资困难,导致其难以维持其研发创新活动,亦难以开拓其海外市场。因此,信贷市场供给与需求的不对称,加剧了企业的寻租活动以及政府官员和金融机构公职人员的腐败行为。企业的腐败活动促进了其创新行为才会成立。由此,进一步深化国有商业银行股份制改革,降低金融业市场准入门槛,大力引入民营资本,增加设立城市商业银行和农村合作银行,适度引导信贷资金流向中小企业和农村地区。与此同时,要推进金融市场利率的市场化进程,限制国有商业银行信贷总量中长期基础建设的融资比重,倒逼其去市场中寻找更多的高风险高收益的融资项目。此外,尽管市场化是我国金融改革的主攻方向,但具体到我国的国情,未来信贷市场的发展仍离不开政府的合理介入。例如,合理引入政府担保机制,缓解银行和企业之间的信息不对称性,提高小微企业融资的可获得性。
其三,加快产权制度改革,完善知识产权保护制度和不动产登记制度。产权制度是地区经济增长的根本动力,特别是在当前信息浪潮推动下的经济发展过程中,新技术革命的实质是多种资源的投入产出过程,这其中就涉及到许多复杂知识产权的形成、归属和转让等问题。这就要求我们进一步加深对产权保护制度的认识,要进一步完善立法建设,明晰产权,维护企业产权合法性,保障私有财产所有权,这也是实现混合所有制度改革的关键所在。在农村地区,赋予农民更多财产权力,提升其对宅基地、住房等不动产的处置权,盘活农村经济。
2、政府行为
政府在企业的寻租活动中扮演着重要的角色,其政策制定往往是企业制定战略行为的依据。因此,提高政府行为的公平性和透明度,能够有效抑制企业的寻租动机,营造更为完善的营商环境。
其一,政府应不断提高其财政预算的透明度和行政活动的网络化。以政府采购为例,其背后往往隐藏着大量的权钱交易、权色交易。因此,在政府和企业的交易活动中,政府应引入第三方仲裁或监督者,构成相互制衡的三角监督机制。也就是说,政府通过购买公共服务,“请专业人士做专业的事情”,杜绝政府领导一人拍板的现象。实质上,这也是政府职能的一种转变,不能让政府既当运动员,又当裁判员。同时,要进一步落实政府的公开招标制度,让所有企业都公平地参与竞争,杜绝政府官员与企业的私下勾结,防止政府部
“只选贵的不选对的”的乱象。
其二,不断提高政府补贴政策实施过程中的公平性和有效性。一般而言,政府补贴对引导新兴产业和企业发展具有积极作用。由于基础薄弱,融资成本高,新兴企业的研发创新行为具有很大的不确定性,这可能抑制其创新动机。此时,政府补贴能够有效降低企业参与研发活动的风险,推动产业的技术升级。对于新兴产业领域的企业而言,政府补贴则可以帮助其渡过起步难关,扶持其发展。尽管政府补贴政策有其必要性,但也可能导致了很多市场乱象的出现,有违市场公平。例如,没有资格的企业为获取补贴,或是有资格的企业为获得更多的政府补贴而向政府官员行贿,虚报企业业绩等行为。因此,政府在对企业进行补贴前,应建立相应的审查机制,确保政府补贴成为用在刀刃上的好钢,保障补贴的公平性;在补贴之后,政府亦应进行绩效的评估和监督,确保补贴的有效应性。
其三,随着我国对外开放的不断深入,外资企业对我国文化制度和政治体制愈加适应,外资企业的本土化进程已基本完成。同时,我们的研究也表明,外资企业的腐败活动不可忽视,其利用中国制度缺陷进行寻租的动机似乎并不弱于内资企业。因此,政府应取消对外资企业的优惠政策,实现不同所有制企业享受平等待遇,保障不同企业之间竞争的公平性。与此同时,政府也要进一步扩大投资开放的领域,暂停或取消投资者资质要求、股权限制、经营范围限制等准入限制措施(银行业机构、信息通信服务除外),营造有利于各类投资者平等准入的营商环境。
(四)加强法制化、国际化营商环境的建设
第一,对标国际一流,进一步完善构建适合xx省实际的营商环境评价体系。较之国际上已有的营商环境评价体系和工作,xx省在这方面的工作尚处于起步阶段。构建既体现本地政治经济文化特点又与国际体系接轨的评价指标体系,是优化营商环境的基础工作。
第二,定期开展具有针对性的营商环境追踪调查。不同发展阶段、不同产业结构、不同规模企业、不同性质企业所需求的营商环境具有差异性。建议展开追踪调查,定期评估不同类型企业对优化xx省营商环境的差异化需求,为重塑xx省营商环境新优势提供决策依据。
第三,着力提高社会安全感。各地积极组织开展区域性、方面性打击整治行动,严厉打击盗窃企业财物、强装强卸、欺行霸市等违法犯罪行为,把涉企报警求助事项作为一类警情优先处置,对大案要案实行挂牌督办。充分运用法律手段化解涉企矛盾纠纷。充分发挥行政复议在化解社会矛盾纠纷中的主渠道作用。加强对商事仲裁工作的联系与指导。通过组建仲裁学会、召开仲裁座谈会、举办专题研讨会、强化对仲裁委员会换届指导等形式,指导推动各仲裁委做好仲裁工作。
积极营造规范有序的法制环境。
第四,构建符合市场经济规律的商事制度规范。强化规范性文件合法性审查,对违法设置市场壁垒等不符合经济运行秩序的规范性文件坚决不予通过。
第五,强化对行政权力的监督。把企业当着政府的客户来经营和维护。
(五)从审批型政府向服务型政府转变,着力打造高效便民的政务环境
一是深入推进商事制度改革。对个体登记、出资、住所、经营范围等限制实行多要素放宽,放松对市场主体准入的管制。
二是严格规范市场秩序。创新监管机制和方式,加强对食品药品安全、农资生产、知识产权、融资信贷等重点领域的市场监管,为各类市场主体营造了公平竞争的发展环境。
三是强化对市场主体的信用约束。在打造省市两级“三库一平台”,包括社会法人、自然人、金融信用信息基础数据库和统一的信息共享服务平台。积极构建起标准更严、覆盖范围更广的“黑名单”制度,将直接关系市场经济秩序和消费者权益的九类失信违法行为纳入黑名单管理。
四是深入推进涉企收费清理。清理收费、减轻企业负担工作继续保持全国领先,制定涉企行政审批中介服务收费目录和涉企经营服务收费目录两个清单。
五是着力优化政府服务。整合政务服务资源,完善政务服务体系。
按照县委县政府的安排及要求,我镇就强化作风抓落实、优化环境促发展活动第一阶段学习阶段的动员部署和集中理论学习,重点学习了郴州市优化发展经济环境五个严禁、《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则》、县委发经济发展优化年实施方案等文件精神。
干部职工认真履行优化环境工作职责,主动深入基层听取企业和群众的意见建议,帮助企业解决实际困难;结合创先争优活动,加强机关思想作风建设,认真查纠工作作风、效率等方面存在的问题,突出重点,集中整治。不断创新理念提升工作水平。把问题是否解决、行政行为是否规范、服务是否到位、企业和群众是否满意作为此次活动的重要内容和验收标准,强化保障,构建优化发展环境长效机制。要以这次专项整治活动为契机,努力打舜峰镇发展的良好环境品牌,为三县建设做出更大贡献。
通过学习、对照检查与先进相比还有差距,主要表现在以下几个方面:一是政治学习不够,理论功底不深。平时只满足于一般的读书、看报,对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论以及三个代表重要思想缺乏系统的学习,特别是对科学发展观没有深刻地研究和领会,对形势的把握不是十分准确。二是开拓创新的意识不强。有时只满足于完成上级部门和领导交办的任务。主动想问题、出思路的意识不强,影响了工作局面的开拓。三是业务水平有待于进一步提高。对所负责的业务工作虽然能够做到认真负责,但对出现的新情况新问题不能认真的去思考,有很多的法律法规还需要认真学习和掌握。而我在工作中,有时忙于一些的事务性的工作,在业务学习上抓得不紧。这里有客观方面得原因,但更重要得是个人主观上不重视。四是工作方法简单,工作作风还不够扎实。
我感觉到优化发展环境不单纯是一个政府机构或一个系统的工作,而是要靠我们所有人的共同努力。改善发展环境,从宏观上看是政府、行政管理机关得管理行为,但是如果没有我们每个人得积极参与,我想也很难得到真正的改善,我认为我们做好以下几点:
一是要加强政治理论学习,不断提高自身的政治素质。狠抓作风建设,这不仅是每个干部自我教育和提高的过程,也是每个干部工作能力、工作水平、服务意识不断提升的过程。学习是完善自己、增长知识和才干的有效途径。只有通过不断的学习,才能自觉运用政治理论武装头脑,才能做到在思想上跟上新形势的发展;在行动上符合工作的规范;在工作上不断增强原则性、科学性、预见性和创造性。要认真从书本中学习,坚持向人民群众和实践学习,主张学以致用,把学习的体会和成果转化为谋划工作的思路、促进工作措施的落实,做到理论与实际,学习与运用,言论与行动的统一,创造性地开展工作。
二是要树立创新意识,不断开拓工作新局面。开拓创新、与时俱进是当今社会一个永恒的话题,也是做好各项工作的首要任务。只有牢固树立创新意识,才能适应新形势,实现新发展。
三是要加强业务学习,提高工作水平。首先要认真学习上级有关文件精神和法律法规,学习年度工作要点,增强驾驭工作的能力。其次要积极带领分管科室开展调查研究,综合分析当前的形势和任务,确定科学合理的工作思路。
四是转变工作作风,提升自己的精神面貌。一个好的工作作风是所有的工作的基础。只有好的工作作风才能给身边的人一个积极向上的信号,从而形成一个良好的工作氛围,在大家都以这种良好的工作作风开展工作时,发展环境自然而然的就会得到改善。
五是自觉维护单位形象,约束自身行为。环境的好坏是每个人去维护的,发展环境也是如此,在时刻注意自行的行为,做到行的正,走的端,树立起良好的单位形象。不给单位抹黑,不以权谋私,不做私下交易。那么一个良好的发展环境是很容易建立起来的。
六是提高服务意识,端正工作态度。无论身在什么样的岗位都是为别人服务的,普通职工如此,领导干部亦如此。没有什么所谓的特权。而当我们大家注意到提高自身的服务意识并有意识的去做的时候。服务质量自然也就上去了,服务质量上去了,给前来办事的全体的满意度自然也就上去了。人们自然而然就就会喜欢上这里,喜欢和你打交道。发展化境水到渠成的也就提升上来了。
通过学习文件精神,我将努力在工作中转变工作作风,约束自身的行为、提高自身的服务意识和服务质量。做到严谨、律己、热情、细心的对待自己的工作为全县发展环境的改善尽自己的绵薄之力。
今年以来,区委、区委做出了把我区建成全省投资环境最好的重大决策。这一重大决策,是我区全面振兴经济工作的重要组成部分,是完成全区全年各项工作任务的具体要求,是改进机关作风的重要途径,是学习实践科学发展观活动的重要内容和重要举措。
根据区委、区**安排部署,我办党工委第一时间召开专题会议,成立领导小组,制定实施方案,制定了详细的学习计划,全面贯彻落实区委、区**优化投资环境活动工作会议精神。区上领导在总结我区投资环境存在的问题时,特别强调了在一些部门、一些地方依然存在着服务意识不强、行政效能不高、行政执法不规范等影响投资环境的问题,这些问题在全区各职能部门、各镇办或多或少都存在。通过第一阶段的学习,我认识到,作为区**派出机构的街道办事处,上对区级各职能部门,下对社区群众,是党和**与群众联系的纽带,所以更应注重机关作风建设。
通过提**部队伍素质和工作效率、推进依法行政、树立“廉洁、勤政、务实、高效”的机关形象,同时理顺机关职能,切实增强**公共服务和社会管理能力,努力建设人民满意的服务型机关,使机关真正成为为改革发展稳定服务、为广大人民群众服务、为经济建设服务的富有创造性的机关。
1、 要增强学习意识,提高综合素质。
一支好的干部队伍必须有良好的学风为基础。学习要贯穿于机关建设的全过程,作为干部提高自身素质、提高执法能力和服务水平的重要途径。通过有效的学习制度和措施,可以解决学习和理解不深的问题。
通过制度措施,落实“领导带头讲学、干部间相互交流学、各业务科室联系实际学”,不定期抽查学习心得,分阶段组织测评,不断扩大学习成果,使我们的基层队伍具备熟练的业务技能,过硬的实际工作本领,具有应对各种复杂事物、突发事件的能力,达到意识的不断提高和升华。
同时,要大力推进运行机制创新,进一步加强队伍建设。
推进机关工作创新,提高机关服务效率,必须把完善和完善机关工作机制作为根本措施。要进一步强化机关目标管理,严格实行工作目标责任制和责任追究制,确保把各项工作目标任务分解到位,压力传递到位,责任落实到位。积极探索和创新机关管理机制,奖优罚懒,公平合理,充分调动各方面积极性。
真正做到让德才兼备者上、庸碌无为者下,埋头苦干者上、夸夸其谈者下,求真务实者上、弄虚作假者下,提**部队伍整体素质。
2、 以提高效率为核心,努力营造高效优质的服务环境。
服务环境是衡量一个地区综合竞争力的重要指标。机构的效率直接关系到我们的投资创业环境。效率低,行政能力弱,服务质量差,经济发展就无从谈起。
为了创造高效优质的服务环境,我们必须:
1、规范机关行为。规范行为是效率建设的内在要求。规范行政行为的前提是坚持依法行政、按规定办事。
只有以法律为准绳,以规则为基础,才能实现经营的协调、公平、透明、诚信、高效。要对有悖于现行法律法规、不适应当前经济社会发展要求的政策、规章制度和文件,进行全面清理,该废止的坚决予以废止,该修订的抓紧修订完善,使整个机关管理体系有序、运行机制有效、行为方式优化,努力消除阻碍经济社会发展的政策性障碍。认真贯彻《行政许可法》,坚持依法行政,克服权力利益化的倾向,反对和防止各种损害基层和群众利益的行为,切实解决工作中存在缺位、错位、越位等现象,确保职能到位。
2、提高行政效率。提高效率是加强效率建设的目的。开展机关效能建设,必须提高工作效率、管理效率和社会效益。
确立“有限**”的观念,坚持有所为、有所不为,简化办事程序,提高办事效率,切实解决办事层次和环节过多的弊病,真正把机关职能从过去微观管理为主转到宏观管理、依法管理和搞好服务上来。我们将进一步促进政务公开,扩大群众对**机关工作的知情权。审批,**和执法处罚
心、社会关注的问题,进一步公开办事程序、办事标准、办事结果,并在工作质量、态度、时效等方面作出承诺,不断增加工作透明度。
3、 要以整改为重点,努力解决基层和群众反映强烈的问题。
机关作风建设重在解决问题。机关作风的好坏,群众是最直接的承受者,感触最深,机关作风建设的最终要靠群众评价和社会评价,群众和社会的评价是最客观、最真实、最公平、最权威的,人民群众的满意,才是衡量机关作风建设的最终标准。要从群众反映最突出的问题抓起,从基层意见最大的问题改起,从企业要求最强烈的事情做起,加大整改力度,以实际行动取信于民。
要始终坚持抓整改、抓实效,高标准找差距,高要求定目标,高质量抓整改。以机关作风建设为契机,认真查摆自身存在的问题,对自身存在的问题,不回避、不掩饰、不护短,有什么问题就解决什么问题,什么问题突出就解决什么问题。要以认真二字当头,坚决落实整改,本着实事求是的态度,结合自身特点,到服务对象中去,到矛盾多意见大的地方去,广泛听取意见,对查摆出的问题制定整改计划和措施,并向群众承诺,分轻重缓急逐条落实整改,把转变作风提高效能切实落到实处。
对一些深层次的问题,要找出症结所在,统筹考虑,一个环节一个环节地加以解决。要从领导、干部自身做起,切实改进领导方式和工作方法,把整改措施落实到具体行动上,用学习促进思想进步和工作提高。
总之,我要以这次活动为契机,改进工作作风,更好地为经济社会发展服务。结合实际工作,做好分管工作;要继续做好宝珠段村的卫生工作,净化村内卫生,维护村的稳定,及时化解矛盾,维护好干群关系和党群关系;推进社会养老和医疗保险社会化。通过扎实有效的具体工作,促进我办投资发展环境全面提升,为实现我区经济社会持续、全面、协调发展做出贡献。
前言--总结是为了警醒自己!在复习的过程中暴露了很多我的缺点,很多都是一直以来都有的。我一直认为,成功和运气关系不大,或者说,根本就没有运气这个东西,很多时候,你或许侥幸成功了,但当你仔细回过头去看的时候,没有一丝一毫的幸运背后不是堆积了厚厚的努力。虽然我能够正确认识到这一点,我也在挫折后没有怨天尤人,但是我内心一直有种逃避的倾向,显示到表面就是拖拉,在这几个月的考研复习过程中这个问题尤其明显,还有另外的许许多多的小毛病,另一方面,值得欣慰的是,我也获得了一些积极的经验。我觉得在这个过程中的体会、缺点或是经验都很有必要记录下来,以便以后警醒或是鼓励自己。
政治,我觉得10月份开始看《要点精编》刚好吧,看第一遍的时候一定要仔细地看,对觉得不理解或是重点的地方画线。我觉得要点精编编排得挺好的,中国特色社会主义是一整套严密的理论体系,他们之间都是有逻辑关联的,根据他们的逻辑关联来理解比较容易而且牢固。有的时候看这本书会觉得很枯燥,所以要给自己定任务,每天20页吧。看完第一遍后我觉得我还是没能对整个体系有较好的把握,我想如果有序列一的提纲就好了,就是细到列出第四级(数字开始)的那一级提纲,但是网上找不到,所以我开始自己打,打提纲所花的时间大概是十一月份每天下午、下午吃完饭后回宿舍和晚上闭馆后回到宿舍这段时间吧,打了200多页,打成电子版后我打印出来,然后再看一遍序列一,把每个提纲下面的知识要点记在空白处。这样相当于看两遍半吧。我觉得序列一看两遍非常有必要,但是像我这样把提纲打出来好像是浪费时间,因为到考前我再没看过提纲(也是因为没有时间)。这样做完后我开始看真题解析,中间停了一段时间到考前一天看完真题解析,同时还看完了《命题人》的形势政策。考前那天晚上我又翻了一遍《命题人》还快速翻了下真题解析。考政治的时候答题中规中矩吧,有一道时事题竟然没有在辅导资料里面看过,真不知道编书的人是怎么编的。最后一道世界经济与政治的题目是我前天晚上看《命题人》时事政策里面温家宝讲话提到的。
经验呢,我觉得一开始要踏踏实实看序列一,至少看两遍吧。序列二绝对是浮云,序列三好一点,作用类似与我打的提纲(我的提纲到最后没有看,我觉得如果我当时买了序列三会好点,省去打提纲的时间而且考前也能更具序列三比较系统的过一遍),另外什么模拟题啊都是浮云,我觉得最后一个月的时间应该背书,看真题,记下真题的答题套路和语言的组织方式,然后自己按照回忆做真题的主观题。这个经验我是在网上看到的,我觉得应该不错,我计划要这样做但是最后没时间做,导致我政治答主观题的时候感觉手很生疏。另外我觉得政治的考前预测班也很浮云,有朋友拿了一份"内部资料"给我看,里面列出了许许多多热点问题,但是最后没有猜中,我觉得考研命题都有一种反押题的倾向,往往最新最热的理论热点不会考。还有可以读熟时事中的领导人的讲话或是大会的纲领性文件,很多里面的大段大段的话就可以直接拿来回答主观题了(因为一般针对某个问题且组织得很有条理),我曾看过网上的08年政治经验--背诵十七大报告。
观看了《基石》教育片,让我再次从一定的理论高度上明确并检讨自己做为一名党员教师,肩上责任之大。
“基础不牢,地动山摇。”重视党的基层组织建设是中国共产党区别于其他政党的一个显著特点。中国共产党正是靠着一个个像牢固基石的基层组织,铺就了从胜利走向胜利的道路,带领广大人民群众从战争岁月走向和平年代,从封闭落后走向繁荣富强。专题片突出宏观叙事与微观描述相结合,突出地域特色与时代特征相结合,选取典型的、有影响性的事件和人物作为切入点,展现新时期机关、农村、社区、国企、非公企业、教育、服务窗口、社会组织等各行各业基层党组织在党的领导下和党员的带领下取得的巨大成就,同时阐明加强党的基层组织建设的重要性。选题以小见大、以点带面,主题立意高远,创作思路新颖,表现形式生动活泼。通过“走前头作表率——机关党建”、“把方向谋发展——农村党建”、“求创新促和谐——社区党建”、“当示范作引领——国企党建”、“当示范作引领——国企党建”、“当示范作引领——国企党建”、“强作用助发展——非公党建”、“提质量强水平——教育党建”、“重服务树行风——服务窗口党建”、“问冷暖解民忧——社会组织党建”等8集内容,采取实景拍摄与历史还原结合的方式,展现人物、事件的特点和亮点。本部专题片既是一部视角独特、内容丰富、史料翔实的电视纪录片,也是一部融政治性、思想性和可视性于一体的党员教育的好教材。
今后我将努力做到以下几点:
1、认真备课,不但备学生而且备教材备教法,根据教材内容及学生的实际,设计课的类型,拟定采用的教学方法,并对教学过程的程序及时间安排都作了详细的记录,认真写好教案。每一课都做到“有备而来”,每堂课都在课前做好充分的准备,并制作各种利于吸引学生注意力的有趣教具,课后及时对该课做出总结,写好教学后记,并认真按搜集每课书的知识要点,归纳成集。
2、做好学生家长思想工作,让更多的人从正面上评价学校,促进学校的发展。每一个班级就是学校面向社会的一个窗口,每一位老师也就是一个窗口。加强家校联系,让更多的家长理解并支持我校的做法,为学校教育的良好愿景出力是每一位老师应尽的,作为党员教师更应起表率作用。
3、积极并带头完成学校交给的任务,为学校教育教学工作的稳定发展提供帮助。深知自己在业务上不够精湛,但是要主动完成学校交给的任务,不能及时处理文件及完成所负责的工作应做自我批评。
4、增强上课技能,提高教学质量,使讲解清晰化,条理化,准确化,条理化,准确化,情感化,生动化,做到线索清晰,层次分明,言简意赅,深入浅出。在课堂上特别注意调动学生的积极性,加强师生交流,充分体现学生的主作用,让学生学得容易,学得轻松,学得愉快;注意精讲精练,在课堂上老师讲得尽量少,学生动口动手动脑尽量多;同时在每一堂课上都充分考虑每一个层次的学生学习需求和学习能力,让各个层次的学生都得到提高。心得体会》
本文网址://m.gx86.com/xindetihui/16747.html