推进国家治理体系治理能力现代化学习心得体会三篇

政治理论学习心得体会学习心得体会 2022-02-01

推进国家治理体系和治理能力现代化学习心得体会第一篇：

从党的十九届四中全会的公报来看，这个目标反映了以下几方面的重要问题。目标的提出是根据我们的任务提出来的，实现中国国家治理体系和治理能力现代化的目标，我们从党的十九届四中全会公报可以看出这样的表述：坚持和完善中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化的总体目标是，到我们党成立一百年的时候,在各方面制度更加成熟、更加定型上要取得明显的成效。到2035年的时候，各方面的制度更加完善,基本实现国家治理体系和治理能力现代化。到新中国成立一百年的时候，全面实现国家治理体系和治理能力现代化，使中国特色社会主义制度更加巩固,优越性充分体现。所以，党的十九届四中全会提出坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力、治理现代化的目标，我们可以称之为国家治理体系和治理能力现代化的三步走的发展目标。

这个三步走的发展目标在三个重要的时间节点上提出了不同的任务,事实上，这个目标是对党的十九大提出的新两步走发展目标的进一步细化和拓展。在十九大提出新两步走发展战略当中已经提出了国家治理体系和治理能力现代化的时间表和路线图。十九大是这样表述的，在2035年基本实现社会主义现代化的时候，国家治理体系和治理能力现代化基本实现;本世纪中叶建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国的时候，实现国家治理体系和治理能力的现代化。所以，从党的十九大提出的新两步走的发展战略来看，党的十九届四中全会提出的目标又进一步细化和拓展了党的十九大提出的这样的战略目标。

党的十八届三中全会聚焦改革问题，提出了全面深化改革的总目标。它鲜明指出全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化，这个总目标是根据邓小平同志在1992年南方谈话时候提出的目标要求,他说，恐怕再有三十年的时间,我们才会在各方面形成一整套更加成熟、更加定型的制度。‘党的十八届三中全会在这个基础上又提出了推进国家治理体系和治理能力现代化的这种目标。所以，它进一步丰富了完善和发展中国特色社会主义制度目标的内涵和要求。十九届四中全会又专门研究坚持和完善中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化的重大问题，细化了国家治理体系和治理能力现代化的若干重大问题。

推进国家治理体系和治理能力现代化学习心得体会第二篇：

近日《求是》杂志刊发了中共中央XXX、国家主席、中央军委主席XXX的重要文章《坚持和完善中国特色社会主义制度推进国家治理体系和治理能力现代化》。文章强调，坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，是关系党和国家事业兴旺发达、国家长治久安、人民幸福安康的重大问题。

文章中提到，党的十八大以来，我们鲜明提出中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导，党是最高政治领导力量。纵观我党的历史，无论是革命战争年代还是建国初期，我们党都始终团结带领全国人民不断探索适合我国国情的道路;再看今天，新中国成立70年，我国取得了经济快速发展、社会长期稳定这两大奇迹，也正验证了中国特色社会主义制度具有巨大的优越性。我们必须坚定不移跟党走，不断完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。

事物总是不断运动变化和发展的，国家的治理体系和治理能力现代化也是一个动态过程，不可能一蹴而就，也不可能一劳永逸。随着时代的发展，人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾成为了新时期社会的主要矛盾。面对新时代、新任务和新要求，各地各部门都必须坚持与时俱进，紧跟党的步伐，同时结合本地区本部门本单位的实际情况，不断推进制度创新和治理能力的建设，将党的各项政策部署切实执行落实到位。

XXX在上海考察调研时也提到，城市治理是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。作为城市管理的主体部门，我们也深刻的知道坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化对每一个城市管理者的要求。我们要共同努力，把我国的制度优势转化为实际工作中的治理效能，提高城市治理现代化水平，为推进国家治理体系和治理能力现代化贡献力量。

推进国家治理体系和治理能力现代化学习心得体会第三篇：

方向决定命运，道路决定前途。推进国家治理体系和治理能力现代化，首先要解决现代化的方向问题，即往哪里去的问题。我们搞的是中国特色社会主义现代化，中国特色社会主义是科学社会主义理论逻辑与中国社会历史逻辑的统一。所以，推进国家治理体系和治理能力现代化，必须坚持中国共产党的领导，坚持人民主体地位，坚持中国特色社会主义道路，不断完善和发展中国特色社会主义制度，这是大前提。如果背离这一政治前提，任何所谓的现代化都会偏离国家治理现代化的正确方向，走向邪路歪路。XXX指出：推进国家治理体系和治理能力现代化，绝不是西方化、资本主义化。（OK语录网 M.968Ok.cOM）

我国有自己独特的历史文化传统和基本国情，我国的国家治理体系，是在长期的历史传承和革命建设改革实践的基础上自主建构、自觉创造并内生演化的。从国家治理体系现代化的形式和路径来说，其制度模式并非只有一种，可以是多种多样的，这是由人类文明发展的多样性决定的。所以，推进国家治理体系现代化，我们可以借鉴西方的经验，但绝不能简单地移植和全盘照搬西方模式，满足人民对民主、自由、公正、法治、安全、稳定、秩序、环境等方面的美好需要的方式，必须适应中国的社会制度和所处的历史阶段这个国情。也就是说，我们要在坚持科学社会主义基本原则下推进国家治理体系现代化，扎根于中国的历史文化传统，从我做起。

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坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化心得体会

10月28日至31日，中共十九届四中全会将审议中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定。在新中国成立70周年之际，这一决定具有重大意义，是为人民共和国长治久安、为中华民族万世开太平的重大举措。

坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，是全党的一项重大战略任务。70年来，中国特色社会主义制度建设积累了丰富成果：坚持党领导一切工作，确立人民代表大会制度，民族区域自治制度和基层群众自治制度，公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度等具有中国特色的制度，经受了实践考验，已经逐步成熟。

随着世界上越来越多的人们越来越认可社会主义中国的制度优势，社会主义的吸引力感召力越来越强。中国面对着前所未有的伟大斗争，需要把自己的制度优势发挥好、巩固好，使之更加成熟稳定，确保国家长治久安。

社会主义中国的国家治理体系和治理能力现代化，一定是中国特色社会主义制度更加巩固、优越性充分展现，而不是向着其他方向成熟定型。我们治国理政的本根，就是中国共产党的领导和社会主义制度。要把我国制度优势更好转化为国家治理效能，为实现两个一百年奋斗目标，实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力保证。

新中国成立70年来，我们党领导人民建立和完善社会主义制度，推进国家治理现代化，取得历史性成就。不断满足人民对美好生活新期待，战胜前进道路上各种风险挑战，必须在坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化上下更大功夫。

新中国成立特别是改革开放以来，我们已经建立了一个成体系的中国特色社会主义制度。党的十八届三中全会提出要完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化以来，我们进一步建构了一个中国共产党实行全面领导的民主集中型的国家治理体系。这一制度和治理体系的优越性十分明显，是能够持续推动中国进步和发展、确保中华民族实现两个一百年奋斗目标进而实现伟大复兴的制度和治理体系。而这一制度和治理体系之所以具有强大生命力，是因为它具有形成强大生命力的根本源泉、根本政治保证、根本思想路线、根本组织原则以及干部制度。

新中国70年，是我国经济社会繁荣昌盛、创造发展奇迹的70年，也是我国社会主义制度确立完善、国家治理取得巨大成就的70年。新中国成立以后，我们党围绕社会主义社会的治理问题不断探索，最终确立了中国特色社会主义制度，完善了国家治理体系，取得重大成果和重大成就，为我国经济社会全面发展进步奠定了制度基础。

坚持党对国家和社会的全面领导，实现社会主义与市场经济的有机结合，建立和健全人民当家作主的制度体系，牢牢把握意识形态工作领导权，加强和创新社会治理，建立生态保护制度和长效机制，全面推进依法治国，并由此带来的社会全面发展进步，是新中国70年社会制度建设和国家治理成就的集中体现。

中国特色社会主义的制度优势需要转化为国家治理效能，需要通过治理效能来实现和彰显。国家治理体系和治理能力现代化是一个国家制度和制度执行能力的集中体现。中国创造世界发展史上的奇迹，得益于中国特色社会主义制度优势的充分发挥，但面对新的世情国情党情，随着全面深化改革的不断深入，坚定中国特色社会主义制度自信还面临一系列来自国内外的现实挑战。推进国家治理体系和治理能力现代化，是坚持和发展中国特色社会主义制度的必然要求，也是实现社会主义现代化的必由之路。我们要更加坚定中国特色社会主义制度自信，坚持党的全面领导，不断创新和发展中国特色社会主义理论体系，增强人民群众对中国特色社会主义制度的认同感，以人民群众实实在在的获得感彰显中国特色社会主义制度的巨大优越性。

在中国推进国家治理体系和治理能力现代化，党的领导是最鲜明的标志。要完善和发展中国特色社会主义制度，最关键、最核心的就是坚持和加强党的全面领导，把这个最本质特征更加鲜明地体现好，把这个最大优势更加充分地发挥好。因此，中国推进国家治理现代化，必须是完善和发展中国特色社会主义制度的现代化，必须是中国共产党领导的现代化。同时，中国共产党是推进国家治理现代化的领导力量，保证推进国家治理现代化的方向，统揽推进国家治理现代化的改革。推进国家治理现代化必须加强和完善党的领导，一是强化党在国家治理体系中的核心地位，完善保证党的全面领导的制度安排;二是提升党在国家治理能力中的引领地位，增强党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力。

坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化心得体会

通过学习这审议通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》了解到坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，是关系党和国家事业兴旺发达、国家长治久安、人民幸福安康的重大问题。党中央决定用一次全会就这个重大问题进行研究部署，是从政治上、全局上、战略上全面考量，立足当前、着眼长远作出的重大决策。

了解到坚持和完善中国特色社会主义制度推进国家治理体系和治理能力现代化，需要坚定中国特色社会主义制度自信，总起来说，中国特色社会主义制度和国家治理体系是以马克思主义为指导、植根中国大地、具有深厚中华文化根基、深得人民拥护的制度和治理体系，是党和人民长期奋斗、接力探索、历尽千辛万苦、付出巨大代价取得的根本成就，我们必须倍加珍惜，毫不动摇坚持、与时俱进发展。

中国特色社会主义制度和国家治理体系具有丰富的实践成果。我们既要坚持好、巩固好经过长期实践检验的我国国家制度和国家治理体系，又要完善好、发展好我国国家制度和国家治理体系，不断把我国制度优势更好转化为国家治理效能。

坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化既是一项长期战略任务，又是一个重大现实课题，我们要增强政治责任感和历史使命感，坚定信心，保持定力，锐意进取，开拓创新，完成好这次全会确定的各项任务，为实现两个一百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力保证。

坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化心得体会

在两个一百年奋斗目标历史交汇期、新中国成立70周年举国欢庆期召开的党的十九届四中全会，是我们党执掌新中国政权以来，第一次以研究坚持和完善我国国家制度和国家治理体系为主题的中央全会。全会审议通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)，第一次全面总结、系统展示了中国共产党为什么能中国特色社会主义为什么好的制度奥秘和治理奥秘;第一次完整深刻论述了坚持和完善中国特色社会主义制度在各方面必须坚持的根本制度、基本制度、重要制度;第一次对于把我国制度优势更好转化为国家治理效能作出了顶层设计、全面部署;第一次明确提出了做好此项工作的总体要求和总体目标。

观乎全会《决定》提出的这个总体要求和总体目标，其显著特点是：既高度提纲挈领，又非常简洁鲜明。其中，总体要求分别强调了四个坚持的指导思想，提出了坚持和完善国家制度和国家治理的更高要求;总体目标则分别阐明了到我们党成立一百年、2035年和新中国成立一百年时，坚持和完善国家制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总体目标。

一、深刻领会和全面把握四个坚持的指导思想

本次全会《决定》提出，必须坚持以马克思列宁主义、XXX思想、邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观、XXX新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持解放思想、实事求是，坚持改革创新。这四个坚持，对于确保坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的正确方向，把握做好此项工作的思想路线和正确路径，永葆我国国家制度和国家治理体系的生机活力，以及切实把我国制度优势转化为治理效能，都是至关重要的、具现实和长远指导意义的。

第一个坚持，就是突出强调了坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的科学理论指导，特别是坚持XXX新时代中国特色社会主义思想的重要指导作用。XXX指出：怎样治理社会主义社会这样全新的社会，在以往的世界社会主义中没有解决得很好我们党在全国执政以后，不断探索这个问题，虽然也发生了严重曲折，但在国家治理体系和治理能力上积累了丰富经验、取得了重大成果，改革开放以来的进展尤为显著。特别是党的十八大以来，以XXX同志为核心的党中央通过推进新的历史起点、新的历史方位上的全面深化改革，使中国特色社会主义制度日趋成熟定型，同时在推进国家治理体系和治理能力现代化上取得前所未有的理论成果、实践成果、制度成果。

在这个过程中形成的XXX关于新时代国家制度和国家治理的重要思想，强调把制度建设放在我国现代化建设更加重要位置;把思想建党同制度治党结合起来;把国家制度同法律制度结合起来;把完善国家制度同推进国家治理体系和治理能力现代化结合起来;把发挥制度优势同提高治理效能结合起来;把实现国家治理体系和治理能力现代化同推进全球治理体系改革和建设、实现国际关系民主化和法治化结合起来，形成了兼具中国特色和时代特点的原创性、独创性的现代治理思想，这是XXX新时代中国特色社会主义思想的华彩篇章。坚持以这一体现时代性、把握规律性、富于创造性的现代治理思想为指导，不断探索、不断实践，把新时代中国特色社会主义制度坚持和巩固好，完善和发展好，使其更加成熟更加定型，必将为当代中国进一步发展进步提供根本遵循和根本制度保障，必将为发展中国家走向现代化提供全新选择，同时也将为人类探索建设更好社会制度贡献中国智慧和中国方案。

第二个坚持，就是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，这是中国特色社会主义国家制度、国家治理体系中的一个贯通全局、覆盖全局、指导全局的重大指导方针。坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，就是坚持党和国家最高政治领导力量同国家的主人和历史的创造者、同国家治理领域一场广泛而深刻的革命的有机统一;就是坚持我们国家制度诸多优势中最重要的党的领导优势、人民当家作主优势、全面依法治国优势这三大优势的协同联动;就是坚持把党的领导作为人民当家作主和依法治国的根本保证，把人民当家作主作为社会主义民主政治的本质特征，把依法治国作为党领导人民治理国家的基本方式，推动三者有机统一于我国国家制度建设和国家治理的伟大实践。在新时代坚持这三者的有机统一，就是要聚焦坚持和加强党的全面领导，维护以XXX同志为核心的党中央权威和集中统一领导，增强四个意识，坚定四个自信，做到两个维护，把党的领导切实体现到国家治理各领域各方面各环节;就是要坚持和完善人民当家作主制度体系，聚焦健全我们党为人民执政、靠人民执政各项制度，提高党科学执政、民主执政、依法执政水平;就是要提高党依法治国、依规治党和依法执政能力。

第三个坚持，就是坚持解放思想、实事求是。就我们党现在所干的完善国家制度和国家治理体系这件事来说，马克思主义经典著作中没有讲过，我们的前人没有系统做过，其他社会主义国家也没有一家干成过，没有现成的经验、成功的模式可供翻版和摹版。所以，尤其需要集中全党智慧坚持解放思想、实事求是，一切从中国的实际特别是新时代的时代特征、国情实际出发;尤其需要勇于冲破体制机制的障碍、敢于突破利益固化的藩篱，还要坚决摆脱多年形成的路径依赖的癖好;尤其需要把解放思想同实事求是结合起来，既坚决抵制抛弃社会主义的各种错误主张，又自觉纠正超越阶段的错误观念，牢记只有不断解放思想，才能始终做到实事求是;只有做到自觉而坚定的实事求是，才是真正的解放思想。

第四个坚持，就是坚持改革创新。我国新时期最鲜明的特征是改革开放，新时代最鲜明的特征是改革创新。全会《决定》提出坚持改革创新，就是要求全党全国各族人民在完善国家制度、国家治理体系过程中，要坚持举改革旗、打创新牌，用改革创新的集成联动推动国家制度的坚持和完善、推进国家治理体系和治理能力现代化。《决定》强调坚持举改革旗是因为，中国特色社会主义制度、国家治理体系和治理能力现代化都是改革开放的产物;党的十八届三中全会提出的全面深化改革总目标，就是从国家治理体系和治理能力的总体角度考虑的，实现这个总目标，当然也必须依靠全面深化改革。《决定》强调坚持打创新牌是因为，在新时代，我们党不仅要保持中国特色社会主义制度和国家治理体系、治理能力的稳定性和延续性，而且要不断增强其发展性和创新性，推动中国特色社会主义制度更加成熟更加定型，为确保中国特色社会主义制度长盛不衰、实现中华民族伟大复兴提供牢靠而持久的制度保证。中国特色社会主义制度和国家治理体系是已被实践证明了的一整套行得通、真管用、有效率的制度体系，这是我们坚定四个自信的一个基本依据。在新时代，坚持好、实施好、完善好这套制度体系，就必须坚持从我国国情出发，继续加强新的实践基础上的制度创新，把实践中好的经验和做法上升为制度、转化为法律，在坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化上下更大功夫、作更多创新。当今世界日益激烈的国与国的竞争，归根结底是国家制度的竞争。XXX精辟指出的惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜，就是对为什么要坚持在这方面推进改革创新最好的回答。

二、深刻领会和把握坚持和完善中国特色社会主义制度的三项总体要求

《决定》指出：要着力固根基、扬优势、补短板、强弱项，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，突出坚持和完善支撑中国特色社会主义制度的根本制度、基本制度、重要制度。这是本次全会《决定》对新时代坚持和完善中国特色社会主义制度明确提出的三项总体要求。

强调固根基、扬优势、补短板、强弱项是因为，早在20xx年，XXX就指出，我们的国家治理体系和治理能力总体上是好的，是有独特优势的，是适应我国国情和发展要求的。本次全会《决定》总结阐明的我国国家制度和国家治理体系13个方面的显著优势，非常全面系统且有说服力地诠释和印证了这一点。同时也要看到，在我国国家治理体系和治理能力上都还有许多不足，有许多亟待改进的地方。这许多不足和许多亟待改进的地方，就是《决定》所说的短板和弱项。这就要求我们要像在经济领域深化供给侧结构性改革那样，通过深化改革创新，加大对国家制度和国家治理体系的有效供给，从而补上短板、健强弱项，而其前提是要切实做到固根基、扬优势。所谓固根基，不仅是指蕴含在我国社会主义国家制度和国家治理体系中的深厚中华文化根基，也包括巩固党执政的阶级基础、厚植党执政的群众基础，永远保持党同人民群众血肉联系这样的执政根基、群众根基，同时还包括既要认真学习借鉴资本主义创造的包括制度文明在内的有益文明成果，又要坚持独立自主的创新和创造这样一种民族精神独立性、自主性的根基。所谓扬优势，既包括《决定》科学总结的我们国家制度和国家治理体系的13个方面显著优势，也包括把握长期形成的历史传承、把握党和人民在我国国家制度建设和国家治理方面走过的道路、积累的经验、形成的原则，以及继承发扬我们党在国家治理上形成的多方面行之有效的治理优势等。

强调构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，突出坚持和完善支撑中国特色社会主义制度根本制度、基本制度、重要制度是因为，经过新中国70年、改革开放40多年特别是党的十八大以来的不懈探索和实践，我们党创造性地逐步确立并巩固了我们国家的国体、政体、根本政治制度、基本政治制度、基本经济制度和各方面重要制度，中国特色社会主义制度不断完善。党的十八大以来，通过全面深化改革，中国特色社会主义制度趋于成熟定型，覆盖党和国家事业方方面面的比较系统完备、科学规范、运行有效的制度体系已基本形成。本次全会《决定》提出：突出坚持和完善支撑中国特色社会主义的根本制度、基本制度、重要制度，这进一步指明了完善国家制度和国家治理的切入点、聚焦点和着力点。

关于根本制度。所谓根本制度，就是在中国特色社会主义制度中起顶层决定性、全域覆盖性、全局指导性作用的制度。《决定》开宗明义指出：中国特色社会主义制度是党和人民在长期实践探索中形成的科学制度体系，我国国家治理一切工作和活动都依照中国特色社会主义制度展开，我国国家治理体系和治理能力是中国特色社会主义制度及其执行能力的集中体现。根本制度是覆盖我们党五位一体总体布局、四个全面战略布局，覆盖改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等一切方面、所有领域的。其中，党的集中统一领导制度和全面领导制度是我们党和国家的根本领导制度;人民代表大会制度是我国的根本政治制度;马克思主义在意识形态领域指导地位的制度是我国的根本文化制度;共建共治共享是我国的根本社会治理制度;党对人民军队的绝对领导是我国的根本军事制度。

关于基本制度。所谓基本制度，就是通过贯彻和体现国家政治生活、经济生活的基本原则、对国家经济社会发展等发挥重大影响的制度。基本制度也是覆盖和体现在各领域各方面的。比如，体现在政治领域，就是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度这三大基本政治制度;体现在经济领域，就是公有制为主体、多种所有制共同发展，按劳分配为主体、多种分配方式并存，社会主义市场经济体制等三大基本经济制度。在这三大基本经济制度之前加上一个等字就是表明：我国各领域各方面基本制度是会随着实践发展而逐步扩容的。这次《决定》中概括的三大基本经济制度，就是由原来的公有制为主体、多种所有制共同发展这一项基本经济制度扩容而来。

关于重要制度。所谓重要制度，就是由根本制度和基本制度派生而来的、国家治理各领域各方面各环节的具体的主体性制度。它包括我国经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制、法治体系、党的建设制度等。这些重要制度上接国家治理之顶层，下连社会生产生活方方面面之基层。比较来看，在贯彻落实本次全会《决定》精神，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系方面，创新和完善空间最大的是重要制度。本次全会《决定》突出点明的抓紧制定国家治理体系和治理能力现代化急需的制度、满足人民对美好生活新期待必备的制度，都属于重要制度范畴。

三、深刻领会和把握推动国家治理体系和治理能力现代化的两项总体要求

本次全会《决定》对推动国家治理体系和治理能力现代化提出的两项总体要求，一是加强系统治理、依法治理、综合治理、源头治理;二是把我国制度优势更好转化为国家治理效能，为实现两个一百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力保证。XXX指出：实现中华民族伟大复兴的中国梦，实现伟大梦想，必须在深入推进改革开放的同时全面加强治理。中国有960万平方公里国土，56个民族，13亿多人口，经济社会发展水平还不高，人民生活水平也还不高，治理这样一个国家很不容易，必须登高望远，同时必须脚踏实地。XXX还说：真正实现社会和谐稳定、国家长治久安，还是要靠制度，靠我们在国家治理上的高超能力，靠高素质干部队伍。

本次全会《决定》把系统治理等四个治理列入新时代推进国家治理体系和治理能力现代化的总体要求，提升了其全局性、全方位指导作用。坚持系统治理强调的是：推进新时代的国家治理是一项宏大的系统工程，靠零打碎敲不行、碎片化修改也不行，必须是全面系统的、各领域改革和改进的联动和集成，着力在国家治理体系和治理能力现代化上形成总体效应、取得总体效果。坚持系统治理强调的是，完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体，确保人民安居乐业、社会安定有序。坚持依法治理强调的是：坚持和完善中国特色社会主义法治体系，提高我们党依法治国、依法执政能力，推进全面依法治国，推进法治中国建设，加强法治保障，运用法治思维和法治方式化解社会矛盾。坚持综合治理强调的是：健全基层社会治理新格局，完善群众参与基层社会治理的制度化渠道，强化道德约束，规范社会行为，调节利益关系，解决社会问题。坚持源头治理强调的是：实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动，夯实作为神经末梢、治理源头的城乡基层治理体系，推动社会治理和服务重心向基层下移，注重发挥家庭家教家风在基层社会治理中的重要作用等。

本次全会《决定》强调：要把我国制度优势更好转化为国家治理效能。这一最早提出于党的十八届三中全会的总体要求，体现了XXX在这方面的一贯思想，即我们党和国家各级组织、各级干部在新时代的新任务、新问题、新挑战面前，既要励精图治，又要多谋善治，在好的国家治理体系下注重不断提高国家治理能力，充分发挥国家治理体系的效能;善于把各方面制度优势转化为管理国家的效能，提高党科学执政、民主执政、依法执政水平。这是我们党自十八大以来有效解决一批结构性矛盾，使很多领域在短期内实现了历史性变革、系统性重塑、整体性重构的成功经验。把我国制度优势更好转化为国家治理效能，要求各级领导干部尽快学会统筹制度改革和制度运行，处理好顶层设计和分层对接的关系，搞好上下左右、方方面面的协同配套，做到完善国家制度和国家治理体系两手抓，坚持把制度执行力和治理能力作为干部选拔任用、考核评价的重要依据，构建起具有全球竞争力的人才制度体系，切实做到用现代化治理能力、治理效能支撑早日建成国家现代化治理体系。

四、深刻领会和把握坚持和完善国家制度和国家治理的总体目标

在这方面首先应该看到，坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，这本身是党的十八届三中全会提出的全面深化改革总目标。仅仅相隔6年，我们党又在本次全会《决定》中立足我国现代化总进程，提出了坚持和完善国家制度和国家治理体系的总体目标。这充分表明，以XXX同志为核心的党中央始终把我们党面临的这项重大任务扛在肩上、抓在手上，并为此进行了不懈努力。这个总体目标，既强调科学理论指导，又明确重大方针原则;既提出目标任务，又指明战略重点;既有路线图，又有时间表，为坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化提供了总方向、总遵循。

本次全会《决定》对于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化总体目标的设定，是对标和对表XXX在党的十九大报告中提出的从20xx年到本世纪中叶分两个阶段来安排的战略部署的制度目标制定的。XXX在报告中指出：到2035年各方面制度更加完善，国家治理体系和治理能力现代化基本实现，到本世纪中叶实现国家治理体系和治理能力现代化。本次全会《决定》据此提出：坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总体目标是，到我们党成立一百年时，在各方面制度更加成熟更加定型上取得明显成效;到二〇三五年，各方面制度更加完善，基本实现国家治理体系和治理能力现代化;到新中国成立一百年时，全面实现国家治理体系和治理能力现代化，使中国特色社会主义制度更加巩固、优越性充分展现。

深刻领会坚持和完善中国特色社会主义制度建设的这个总体目标，特别是深刻领会关于使中国特色社会主义制度更加巩固、优越性充分展现这一重要思想，需要同深入学习XXX曾引用过的邓小平同志的一段重要论述结合起来。邓小平同志说，巩固和发展社会主义制度，还需要一个很长的历史阶段，需要我们几代人、十几代人，甚至几十代人坚持不懈地努力奋斗。XXX在引用邓小平同志的这段话时意味深长地说：几十代人，那是多么长啊!从孔老夫子到现在也不过七十几代人。这样看问题，充分说明了我们中国共产党人政治上的清醒。而这种清醒恰恰体现了以XXX同志为核心的党中央，在完善国家制度和国家治理上，有充分的历史耐心，有足够的政治定力，有把解放思想同实事求是统一起来的高度自觉和坚定。

XXX指出：我们党坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合，把开辟正确道路、发展科学理论、建设有效制度有机统一起来，不断在实践中探索前进。XXX还说：中国特色社会主义是实践、理论、制度紧密结合的，既把成功的实践上升为理论，又以正确的理论指导新的实践，还把实践中已见成效的方针政策及时上升为党和国家的制度。我们从这样的论述逻辑中不难体会到：中国特色社会主义各方面制度的成熟和定型，需要经历一个比物质文明建设难度更大、时间更长的历史过程。这个规律性现象古今中外概莫能外。

中国共产党作为一个立志于中华民族千秋伟业的马克思主义政党，在本次全会《决定》提出的总体目标，还只是社会主义初级阶段完善我国社会主义国家制度和国家治理体系的目标。立足历史发展的长河，放眼未来，我们党认识到：一个政权要稳定下来、一个社会要稳定下来，必须持续加强制度建设。坚持和巩固、完善和发展中国特色社会主义制度，还需要我们这代人、下几代人、十几代人，甚至几十代人的长期努力。我们需要把增强制度自信同永远不忘初心、牢记使命结合起来，把立足当前、着眼长远结合起来，团结带领全党全国各族人民为实现共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，锲而不舍地团结奋斗、努力奋斗、接续奋斗。

坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化心得体会

党的十九届四中全会深入贯彻XXX新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的十九大精神，审议通过了《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)。《决定》明确提出：坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，是全党的一项重大战略任务。必须在党中央统一领导下进行，科学谋划、精心组织，远近结合、整体推进，确保本次全会所确定的各项目标任务全面落实到位。我们要以XXX新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持和加强党的全面领导，确保党始终总揽全局、协调各方，为坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化提供根本保证。

一、坚持党中央集中统一领导，确保坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化各项目标任务全面落实到位

党的十九大报告指出：中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导。我国国家制度和国家治理体系具有多方面的显著优势，其中首要的是坚持党的集中统一领导，保持政治稳定，确保国家始终沿着社会主义方向前进。

(一)党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。党是最高政治领导力量，这是党的十九大报告对党的领导地位的政治界定。党的领导地位是历史和人民的选择，也是实现中华民族伟大复兴的必然要求。中国共产党自诞生之日起，就义无反顾肩负起实现中华民族伟大复兴的历史使命，团结带领人民进行了艰苦卓绝的斗争，取得了革命、建设、改革的伟大成就。党的十八大以来，以XXX同志为核心的党中央以巨大的政治勇气和强烈的责任担当，推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，中国特色社会主义进入了新时代，中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。正是有了中国共产党的领导，中国人民才从根本上改变了自己的命运，中国发展才取得举世瞩目的伟大成就，中华民族才迎来了伟大复兴的光明前景。坚持党对一切工作的领导，是党和国家的根本所在、命脉所在，是全国各族人民的利益所在、幸福所在。在坚持党的领导这个重大原则问题上，我们要始终保持高度的思想自觉、政治自觉、行动自觉，任何时候任何情况下都不能含糊、不能动摇，确保党总揽全局、协调各方的领导地位坚如磐石、稳如泰山。

(二)坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，必须在党中央统一领导下进行。中国特色社会主义制度是我国的根本制度，我国国家治理一切工作和活动都依照中国特色社会主义制度展开。坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，必须牢牢把握中国共产党领导这一中国特色社会主义最本质的特征、中国特色社会主义制度的最大优势。坚持党的领导，关键是坚持党中央集中统一领导。党中央制定的理论和路线方针政策，是全党全国各族人民统一思想、统一意志、统一行动的依据和基础。我们要在党中央统一领导下，推进全面深化改革，使各方面制度更加完善，实现党、国家、社会各项事务治理制度化、规范化、程序化，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使中国特色社会主义制度更加巩固、优越性充分展现。

(三)加强党对坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的领导，最根本的是坚决做到两个维护。我们党已经拥有9000多万名党员、460多万个基层党组织，在近14亿人口的大国长期执政。要保证党的团结和集中统一，坚持党中央权威和集中统一领导，必须有一个坚强的领导核心。否则，大家各自为政、各行其是，党就会变成一盘散沙，什么事情都干不成。各级党组织和广大党员干部要从事关党和国家前途命运的战略高度出发，增强四个意识，坚定四个自信，坚决维护XXX党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，自觉在思想上政治上行动上同以XXX同志为核心的党中央保持高度一致，按照党中央的统一部署，不折不扣、坚定有力地完成好坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化各项目标任务。

二、着力提高制度执行力，把我国制度优势更好转化为国家治理效能

XXX指出：制度的生命力在于执行。要强化制度执行力，加强制度执行的监督，切实把我国制度优势转化为治理效能。我国国家治理体系和治理能力是中国特色社会主义制度及其执行能力的集中体现。坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，不仅要建立完善的制度体系，还要在不断提高制度执行力上狠下功夫。

(一)切实强化制度意识，深刻认识提高制度执行力的必要性和重要性。党的十八大以来，我们党在制度建设方面取得重大进展，在制度执行力方面也有显著提高。但要看到，目前在实践过程中，一些领域还或多或少存在着制度执行力不足的问题，这已经成为影响治理效能的短板。制度一经制定，就要严格执行。再好的制度，如果不抓落实，只是写在纸上、贴在墙上、锁在抽屉里，就会形同虚设，其效果也会大打折扣。各级党委和政府以及领导干部要切实增强按制度办事、依法办事意识，自觉维护制度的刚性约束力，坚决防止制度成为稻草人橡皮筋。要善于运用制度治理国家，更好地把国家制度优势转化为国家治理效能，不断提高科学执政、民主执政、依法执政水平。

(二)带头维护制度权威，做制度执行的表率。XXX指出：各级党委和政府以及领导干部要增强制度意识，善于在制度的轨道上推进各项事业。广大党员、干部要做制度执行的表率，引领全社会增强制度意识，自觉维护制度权威。提高制度执行力，离不开各级党委和政府以及领导干部的率先垂范。领导干部尤其是高级干部在党和国家事业发展中具有特殊重要地位，要以身作则、率先垂范，发挥先锋模范作用，给广大党员干部树立标杆、作出示范、当好表率。坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外，不留暗门、不开天窗，防止破窗效应。坚持高标准、严要求，要求党员干部做到的，领导干部必须首先做到;要求下级做到的，上级必须首先做到;要求别人做到的，自己必须首先做到。要增强斗争精神，坚持原则、敢抓敢管，坚决同一切违反制度的现象作斗争，带动全党全社会自觉尊崇制度、严格执行制度、坚决维护制度。

(三)加强对制度执行的监督，坚决杜绝做选择、搞变通、打折扣的现象。严格监督是保证制度不折不扣贯彻执行的关键。要健全权威高效的制度执行机制，明确各项制度执行的主体责任、监督责任、领导责任，形成制度执行强大推动力。加强对制度执行的监督，把监督检查、目标考核、责任追究有机结合起来，坚持有责必问、问责必严。坚决纠正有令不行、有禁不止现象，对把制度当摆设、破坏制度、违法违规违纪的，都要严肃查处，确保各项制度落地生根。

三、加强制度自信宣传教育，引导全党全社会充分认识中国特色社会主义制度的本质特征和优越性

中国特色社会主义是改革开放以来党的全部理论和实践的主题，是党和人民历尽千辛万苦、付出巨大代价取得的根本成就。我们要始终高举中国特色社会主义伟大旗帜，更加自觉地增强中国特色社会主义自信，不懈探索和把握共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律，坚持和完善中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。

(一)中国特色社会主义制度和国家治理体系具有强大生命力和巨大优越性，必须坚定制度自信。从社会主义制度基本确立，到改革开放以来中国特色社会主义制度不断完善和发展，我国国家制度优势不断彰显、不断增强。特别是党的十八大以来，我们党领导人民统筹推进五位一体总体布局、协调推进四个全面战略布局，推动中国特色社会主义制度更加完善、国家治理体系和治理能力现代化水平明显提高，为政治稳定、经济发展、文化繁荣、民族团结、社会安宁、国家统一提供了有力保障。实践充分证明，中国特色社会主义制度和国家治理体系是以马克思主义为指导、植根中国大地、具有深厚中华文化根基、深得人民拥护的制度和治理体系，是具有强大生命力和巨大优越性的制度和治理体系，是能够持续推动拥有近14亿人口大国进步和发展、确保拥有5000多年文明史的中华民族实现两个一百年奋斗目标进而实现伟大复兴的制度和治理体系。我们要加强制度自信宣传教育，讲好中国制度故事，引导人们充分认识我们已经走出了建设中国特色社会主义制度的成功之路，只要我们沿着这条道路继续前进，在实践中不断探索总结，就一定能够实现国家治理体系和治理能力现代化。

(二)中国特色社会主义制度和国家治理体系经过长期实践检验，来之不易，必须倍加珍惜。纵观社会主义从诞生到现在的历史过程，怎样治理社会主义社会这样的全新社会，在以往的世界社会主义实践中没有解决得很好。新中国成立后，我们党深入思考和探索怎样建设社会主义、怎样治理中国的问题，虽然也发生了严重曲折，但在国家治理体系和治理能力上积累了丰富经验、取得了重大成果。改革开放以来，我们党以全新的角度思考和探索国家治理体系和治理能力问题，实现了政治稳定、经济发展、文化繁荣、民族团结、人民幸福、社会安宁。中国特色社会主义制度和国家治理体系不是从天上掉下来的，而是在改革开放40多年的伟大实践中得来的，是在新中国成立70年的持续探索中得来的，是在我们党领导人民进行伟大社会革命近百年的实践中得来的，是在近代以来中华民族由衰到盛170多年的历史进程中得来的，是在对中华文明5000多年的传承发展中得来的，是我们党团结带领人民历经千辛万苦、付出各种代价取得的宝贵成果，因此必须倍加珍惜。

(三)完善和发展我国国家制度和国家治理体系，必须坚持从国情出发、从实际出发，坚定不移走中国特色社会主义道路。XXX指出：推进改革的目的是要不断推进我国社会主义制度自我完善和发展，赋予社会主义新的生机活力。这里面最核心的是坚持和改善党的领导、坚持和完善中国特色社会主义制度，偏离了这一条，那就南辕北辙了。完善和发展我国国家制度和国家治理体系，要在坚持好、巩固好已经建立起来并经过实践检验的根本制度、基本制度、重要制度的前提下，不断推进制度创新，抓紧制定国家治理体系和治理能力现代化急需的制度、满足人民对美好生活新期待必备的制度。既把握长期形成的历史传承，又把握党和人民在我国国家制度建设和国家治理方面走过的道路、积累的经验、形成的原则，不能照抄照搬他国制度模式，既不走封闭僵化的老路，也不走改旗易帜的邪路。

四、建设高素质专业化干部队伍，为坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化提供干部和人才支撑

党的十九大报告提出：党的干部是党和国家事业的中坚力量。坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，必须加强新时代干部队伍建设，建设忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍，集聚爱国奉献的各方面优秀人才。

(一)突出提高治理能力，加强新时代干部队伍建设。新时代的干部队伍必须是高素质专业化干部队伍，要政治过硬、改革意识强、能力水平高、敢闯敢干。要加强思想政治教育，使广大干部坚定理想信念，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者。要注重培育专业能力、专业精神，增强干部队伍适应新时代中国特色社会主义发展要求的能力。要有组织、有计划地把干部放到重大斗争一线去真枪真刀磨砺，强弱项、补短板，学真本领，练真功夫。要通过加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，推动广大干部严格按照制度履行职责、行使权力、开展工作，提高推进五位一体总体布局和四个全面战略布局等各项工作能力和水平。

(二)坚持党管干部原则，贯彻落实新时期好干部标准。要坚持正确选人用人导向，突出政治标准，提拔重用牢固树立四个意识和四个自信、坚决维护党中央权威、全面贯彻执行党的理论和路线方针政策、忠诚干净担当的干部，选优配强各级领导班子。强化党组织领导和把关作用，着力培养选拔信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部。严把选人用人政治关、品行关、能力关、作风关、廉洁关，改进干部推荐考察方式，把制度执行力和治理能力作为干部选拔任用、考核评价的重要依据。建立崇尚实干、带动担当、加油鼓劲的正向激励体系，在选人用人上体现讲担当、重担当的鲜明导向，把敢不敢扛事、愿不愿做事、能不能干事作为识别干部、评判优劣、奖惩升降的重要标准，把敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部及时大胆用起来。

(三)加快人才制度和政策创新，着力集聚爱国奉献的各方面优秀人才。人才是实现民族振兴、赢得国际竞争主动的战略资源。全球范围内新一轮科技革命和产业变革蓬勃兴起，世界各国都在抢抓机遇，优秀人才的国际争夺日趋白热化。要加快实施人才强国战略，确立人才引领发展的战略地位，努力建设矢志爱国奉献、勇于创新创造的优秀人才队伍。深化人才发展体制机制改革，最大限度把广大人才的报国情怀、奋斗精神、创造活力激发出来。尊重知识、尊重人才，完善人才培养机制，改进人才评价机制，创新人才流动机制，健全人才激励机制，构建具有全球竞争力的人才制度体系，支持各类人才为推进国家治理体系和治理能力现代化贡献智慧和力量。实行更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，聚天下英才而用之。加强对人才的政治引领，做好各类人才教育培训、国情研修等工作，增强他们的政治认同感和向心力，实现增人数和得人心有机统一。

坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，使命光荣、责任重大。我们要在以XXX同志为核心的党中央坚强领导下，坚决贯彻执行《决定》提出的各项要求，为坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，实现两个一百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗!

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