农业产业园区规划设计方案（实用15篇）
农业产业园区规划设计方案 2026-02-02❖ 农业产业园区规划设计方案 ❖
我国农业产业化发展阶段、问题与对策建议
夏英
农业产业化经营融发展与改革于一体，是我国农业经营体制的重大创新，是农业结构战略性调整的重要带动力量，是提高我国农业国际竞争力的有力措施，是家庭承包经营基础上实现农业现代化的有效途径。其发展因此具有阶段性和长期性。分析判断农业产业化发展阶段和特征，探究农业产业化发展中存在的主要问题，并在此基础上提出现阶段农业产业化持续发展和提高的对策建议，无疑具有现实意义和应用价值。
1阶段与特征
考察我国农业产业化经营20多年的发展实践，因发展背景、条件的不断演变，以及农业产业化自身发展水平的提高，相对形成了不同的发展阶段。
1、从改革开放之初到90年代中期，属于在局部地区自下而上的起步兴起阶段，以东部沿海和发达地区为代表，山东首开先河。
改革开放之初，农业产业化经营曾在局部地区、个别产业有所萌芽，比如在80年代一些农垦企业中就已经存在这种经营形式，当时被称作农工商综合经营，但没有产生扩散效应和普遍的认同。1993年初，山东省潍坊市率先提出“确立主导产业，实行区域布局，依靠龙头带动，发展规模经营” 的农业发展新方略，随后得到山东省领导的重视，理论研究的支撑，以及媒体的广泛传播，产生了巨大反响。以1994 年山东省委1号文件为标志，农业产业化战略进入起步实施阶段，成为全国范例。
在早期阶段的农业产业化经营，在区域、产业、规模等方面存在一些特点：比如率先在农产品商品化、专业化、市场化程度较高的经济发达地区出现，在附加值较高的产业形成明显优势；同时，区域发展不平衡现象突出，产业链加工增值不高，产业化经营系统主体间利益关联不稳定，与此相应，其作用和影响较为有限。2、90年代中后期至本世纪初，在国家政策鼓励和各级政府有力指导下，农业产业化步入由点到面整体推进、健康发展阶段。
政策导向作用是这一阶段最突出的一个特点。农业产业化经营从其出现伊始就一直受到中央领导的高度重视，“推进农业产业化”作为政策语言在1996年已经出现在中央文件中，到了2000年积极“推进农业产业化”则由开始的政策语言变成了具体的支持性政策措施。同时，各地、各部门在政策指导下，为推动农业产业化经营方面做出了大量工作，农业产业化健康发展，带动作用明显增强。据农业部1997年对全国11824个有利益连接机制的农业产业化经营组织调查，这些经营组织共连接农户达1995万户，占全国农村总户数的8.5%，其中由龙头企业带动占总数的45.51%，中介组织带动型占28.62%，专业市场组织带动12.26%，其它类型带动占13.61%；到2000年底，全国有各类农业产业化组织总数达到66000个，带动农户达到5900万户，其中由龙头企业带动占总数的41%，合作经济等中
介组织带动型占33%，专业市场组织带动12%，其它类型带动占14%。这一时期的农业产业化经营，组织数量增长较大，东部地区发展大大快于中西部地区；组织载体形式多样化，以合同关系为主；各个产业领域都有不同程度的发展，种植业类比例最多。但总体表现出低水平扩张的特点。比如，组织总数增加，但实力不强、规模不大，带动农户的平均规模缩小；农产品加工水平低、龙头企业竞争力低、地区不平衡性没有根本改变。
[1]为占纯农牧户的比例；[2]其中当地农户4108.62万户；[3]为运销商和专业大户带动型，与前两次调查不可比。
3、近年在农业国际化和农业产业化支持政策影响逐步显现的环境条件下，随着我国农业与食品产业生产力发展水平的不断提高，农业产业化经营开始步入持续发展和提高的新阶段。
这一阶段的标志性特征是，国家对重点龙头企业加大了扶持力度，重点龙头企业逐步发展壮大，发挥出典型示范作用。目前，农业产业化呈现“四个转变”特征： 一是龙头企业向规模化、集团化，提高国际竞争力的发展方向转变。适应我国农业和食品产业日趋激烈的市场竞争的需要，我国农业诸多领域已经出现产业集中度提高的态势，企业的重组、兼并、联合不断发生，龙头企业实施资本经营战略，在做大做强上下功夫。以奶业为例，在经过一段时期激烈的市场竞争和优胜劣汰，几家大型龙头企业垄断竞争的市场结构基本形成。去年，光明、蒙牛、伊利、三鹿等几家大型龙头企业产值共计200多亿元，占奶业总产值的一半。
二是产业化经营向为消费者提供绿色食品和实施产业链全过程质量标准控制转变。在2002年由有关部门共同认定的第二批235个国家重点龙头企业中，主导产品为绿色产品的有123家，占总数的52.3%。龙头企业和基地农户的农产品质量意识普遍提高，绿色食品标识管理规范化，物流配送、供应链管理的出现进一步提高了农业产业化经营水平，许多食品、农产品在一些大中城市率先实现了全过程质量标准控制。
三是农业产业化经营领域和发展空间进一步拓展，带动农村产业结构调整向区域规模种植和精深加工增值转变。在农业产业化龙头企业布局、市场、资金、技术带动下，目前我国基本形成各具特色的农产品区域优势产业带，同农业产业化经营的区域特点相呼应。即东部沿海以出口外向型农业产业化为重点，积极发展附加值高、瞄准国际市场的创汇农业；中部以粮棉油深加工为重点，大力推动大宗农产品转化增值；西部地区当地特色，培育优势主导产业。内蒙古的奶业、新疆的红色产业、陕西的苹果产业等竞争力逐步显现。
四是各类合作经济组织和农产品行业协会日趋活跃，在产业化经营中发挥了积极作用，引导农户家庭经营从“小规模、大群体”向规模化、企业化方向转变。合作经济组织和农产品行业协会不仅仅是农业产业化经营的组织载体，起领办或桥梁作用，而且逐步显现出从机制上改造我国农业小规模农户经营结构的作用。这种现象在沿海发达地区、大城市郊区十分突出。以土地承包经营权入股的方式建立“农民土地股份合作社”，参与农业产业化经营是其主要表现。在这一过程中，土地集中流转，形成规模化基地，培育出规模化、企业化经营农户，同时，原农户的利益从保底收入和经营权股份化两方面得到保障。农产品行业协会的发展，则为专业大户、农牧场和农业企业获得有效服务、解决产业共同发展问题提供了手段和路径。
2主要问题
我国农业产业化经营在促进农村产业结构调整，提高农业国际竞争力、增加农民收入、发展县域经济、加快小城镇建设、加强农户与市场联接等方面，发挥了举足轻重的积极作用，成为解决“三农”问题的重要战略举措。但与现代产业经营的发展要求相比，现阶段农业产业化还存在不小的差距，存在一些急待解决的发展问题。
1、市场竞争力弱，带动力不强。新产品开发差距，抑制竞争力的提高。由于受自身技术、资金、规模等因素的限制，在产业和新产品开发上农业产业化龙头组织存在较大差距，我国有机食品产业发展落后，龙头企业较少进入是一个典型例子；再以玉米加工为例，美国可加工出2000多种产品，且深加工量占15%—20%，我国只能加工100多个品种，深加工比例不到玉米加工量的9%。行业自律差距，是影响市场竞争力的另一重要因素。我国行业协会以官办居多，按产、加、销分段设置的多，难以起到高效、统一的自律协调作用，近年来我国茶叶、苹果汁、蔬菜等产业都出现过因国内企业自相恶性竞争，行业整体国际竞争力下降的典型案例。市场竞争力弱的直接后果是带动力不强，目前我国农业产业化经营对农户的覆盖面为720多万户，不到全国总农户的1/3。
2、农产品质量差距大，出口形势不容乐观。加入世贸组织后，我国农产品竞争的压力首先来自出口，而非进口，即沿海发达地区有优势的劳动密集型出口农产品受到了进口国技术壁垒的限制，目前我国有近90%的食品、土畜产品出口企业受到国际技术贸易壁垒的限制,农产品出口徘徊，尚未突破300亿元，今年首次出现逆差。这与我国出口农产品质量存在差距紧密相关。目前我国在农业产地环境、动物防疫体系、农产品食品生产、加工、销售以及食品安全标准体系等涉及食品安全方面存在较多不足。一是种养环节的污染问题。我国农产品生产多以农户为单位，龙头企业基地规模小，实施农产品全过程监控难度大，由农药、兽药使用引起的食物安全事件时有发生。二是加工环节问题。部分是因不法食品加工企业有意违反食品安全生产标准，知假造假，获取不义之财所致；更多的是因生产技术水平低，达不到生产加工规定的标准所致。在目前我国100多万家食品生产企业中，约70%是10人以下的家庭小作坊，他们大多不具备生产合格食品的必备条件，食品企业的小、多、散、乱特点最能说明问题。三是流通环节问题。全国食品经营企业达300多万家，大多为个体商户，缺乏很必要的设施，经营管理落后。一些食品批发市场缺乏有效的安全检测手段和质量控制措施，使造假者有机可乘，甚至成为假冒伪劣食品集散地。在不法经营者中，即有蓄意出售过期、变质食品的，也有伪造标识、滥用标识，欺骗和误导消费者的。
3、利益连接机制不完善。建立利益连接机制是农业产业化经营有别于其他经营方式的根本特征，龙头企业与农户实现风险共担、利益共享，是扶持龙头企业就是扶持农民政策本身具有的深刻内涵。这方面既有成功的经验，也有一些问题存在。创新利益连接机制成为关键。
4、扶持政策落实不到位。这是农业产业化发展的突出问题。尽管近些年各方对农业产业化经营的重要性逐步形成了共识，特别是各级政府相继制定了一些措施，对农业产业化发展起到推动作用。但同时存在政策措施落实不理想的问题，尚未形成促进农业产业化持续发展和提高的长效机制。
3对策建议
战略措施。成绩的得来，政策支持功不可没。2002年我国已经正式成为WTO成员国，我国农产品的市场化、国际化程度日趋提高，竞争更加激烈，农业产业化经营的作用愈加重要，面对我国农业国际化进程中的诸多挑战，面对农业产业化存在的现实问题，需要各方进一步形成发展合力，稳定农业产业化支持政策，整合要素资源，不断进行制度创新，拓展政策支持空间。
1、继续落实和调整现行相关支持政策，并选准产业化经营的薄弱领域、薄弱环节给予扶持。
一是要加大政策执行力度，扎实工作，提高现有扶持政策的实际效果。比如，龙头企业所得税减免政策、企业技改方面享受的优惠政策、出口退税及时足兑付等，要不打折扣地落实到位。
二是根据政策执行情况和反映出来的问题，及时调整、完善现行政策。应结合当前正在进行的农村税费改革，调整现行农产品加工增值税税率，提高进项税抵扣税率或降低销项税抵扣税率，将增值税进项税率和销项税率调整到一个平台，解决农产品深加式增值勤税高征低扣问题。优先保证出口农产品及加工品退税，提高出口退税率。
2、在WTO框架内，对产业化经营的薄弱领域、薄弱环节，有针对性地制定新的扶持政策。
一是从确保食品质量安全的高度考虑，当前应将农业产业化经营纳入食品质量安全体系建设，给予支持。目前，我国在建立健全食品安全法律法规体系方面，已取得较大进展，标准体系、认证体系、检疫检验体系和监测体系四大食品安全保障体系框架基本形成，现实的困难主要在实施，实施的难点在农户。为使食品安全管理落到基层，落到实处，确保消费者利益，确保整体产业链的安全，在国家农业食品安全体系建设中，应将农业产业化经营纳入其中，从产业链切入，以龙头传导为支撑，带动一大批基地农户。
二是将制定有机食品产业发展政策提到议事日程。改变我国有机农业落后、市场占有率低的局面，需要借鉴国外发展经验，首先在宏观层面制定相应的法规和鼓励政策。比如，设立农业生产环境补贴、有机农业种植补贴；鼓励农业产业化龙头企业投资建立有机农产品营销体系等。
三是加紧制定农产品流通“绿色通道”政策。即要对鲜活农产品运输的公路收费适当给予减免；要把龙头企业原料采购、农产品运销纳入特别通告的管理范围，保证城乡之间、区域之间、龙头企业与基地之间的物流畅通。
3、立足农业产业化支持政策社会效益最大化，进一步优化财政资金选择性支持的项目和扶持对象，创新政策支持方式。
一是扶持发展各类农产品行业协会。实践中，产业化龙头企业和合作经济组织往往以农产品行业协会为载体或平台，结合在一起，呈现出你中有我，我中有你，相辅相成的发展态势。这表明，无论是龙头企业还是农户或合作经济组织，他们共同需要农产品行业协会组织，以发挥其在市场信息服务、解决贸易纠纷、开拓市场等提高产业化经营系统整体功能和产业关联度方面具有的特殊作用。所以，以农产品行业组织为对象，选择带动性强、社会效益明显项目，实施政策扶持，是农业产业化支持政策的一个新支点，是符合现实需要的合理选择。在扶持方式
上，政府项目可以委托协会主办，也可对某些协会活动给予定额专项补助，或以确定支出项目的报帐制予以支持。
二是扶持企业、农户共同规避和化解市场风险，形成风险与利益共担机制，改进和完善农企关系。“订单农业”作为农业产业化经营的一种类型，包含了“公司+农户”、“公司+合作社+农户”等形式，由于合同订单以合意性为基本原则，操作简单，一直是产业化经营的主导类型，同时订单农业发展中出现的履约风险和利益失衡问题尚未有效解决，但近年来各地对 “订单农业”合作共赢运行机制的实践探索不断，通过采取随行就市、保底收购；保证价收购、建立风险基金；固定价收购、二次返利，以及规范管理等方法，使农企关系趋于合理和稳定，展现出农企之间形成利益与风险共担运行机制的前景。在建立农企利益与风险共担运行机制上，政府应该有所作为。如扶持企业或行业协会建立风险基金，发展农产品期货市场等。
三是融产业化经营与合作经济组织发展于一体，制定和落实相应的扶持政策。在市场经济环境下，农民合作经济组织凭借其独特功能，能够发挥多种积极作用，特别是在改善农户微观经济发展环境、降低交易成本，保护农民利益方面作用不可替代。在我国农业政策转型和农业产业化发展等有利因素促进下，各地专业合作经济组织发展迅速，“小农户，大规模”得以逐步形成，大大提高了农业产业化经营带动力。现阶段，以产业化经营切入发展农民合作经济组织，或以合作经济组织切入发展农业产业化都将是政策效应最大化的明智之举，两者的统一与协调应该成为政策扶持的出发点。
4、立足政府职能转变，创新农业管理体制。
一是变管理为服务，变职能分割为统一协调。加强部门间的协调，发挥主管部门对农业产业化工作的指导与服务作用，使产品产业链各个主体和环节能够得到高效、系统的各类服务。
二是从政府单一的封闭性管理向与民间组织相配合的开放性管理转变。应充分发挥农产品行业协会的桥梁，把企业、农户迫切需要而政府部门管不了、管不好、不该管、不便管的部分社会管理职能承担起来。政府把部分社会管理职能委托或交给协会，可以集中精力抓大事，这样有利于形成政府宏观管理----行业协会中介服务和自律性管理----企业和农户自主经营的农业管理体制新格局。
专题报道：中国农业产业化之路
(文章来源：农博网)
❖ 农业产业园区规划设计方案 ❖
一、携手博驰农业，共享财富人生。
二、博驰，让农民富起来。
三、博为志，永续驰广博育万物，驰金质发展。
四、博于未来，驰于天下。
五、博驰农业，给你安全感。
六、科技农业，绿色产品，与您致富未来。
七、根植沃土，情系三农。
八、博采众长，驰名农乡。
九、博士农技，驰养天下。
十、希望的田野，生态的.博驰。
十一、博驰广博良品，驰誉世界。
十二、博驰农业，引领世界。
十三、博驰，展三农风采圆金色梦想。
十四、博爱民生，驰名世界。
十五、博驰农林牧业，博驰无界。
十六、禾家欢，万稼兴博赢互利，驰农前端。
十七、博驰：不博名利，专注载驰向幸福。
十八、博驰以人为本，携手共赢。
十九、绿“博”生态，风“驰”天下。
二十、守望田园，无限生源。
二十一、博驰农产品，原生态的食品。
二十二、博驰农业：绿天下，富万家。
二十三、生态蓝图，农业富足博驰农业，绿帮天下。
二十四、博而有容，驰之以恒。
二十五、绿美的田野，乐享的食尚。
二十六、博驰农产，绿色天下。
二十七、博驰科技，引领绿色。
二十八、博采众长，驰骋天下。
二十九、做农业，选博驰。
三十、博领生态，驰引农林。
三十一、生态农业，湘满博驰。
三十二、三农惠民心，博驰为民利。
三十三、博农之机，惠民之利，驰名之时。
三十四、博爱达，驰天下。
三十五、博爱天下，驰骋未来。
三十六、博驰引领农业新风尚，共创美好新未来
三十七、农业兴，博驰心或者博弛农牧，与您共同进步。
三十八、博驰情，五洲情满栏猪牛六畜旺，遍地花果四季青。
三十九、博驰品质，健康伴侣。
四十、博澜大地，飞驰农场。
四十一、博驰农业，耕耘天地。
四十二、拥有博驰，拥有健康。
四十三、博驰博传天下，驰向未来。
四十四、心存广博，驰于恒远。
四十五、博驰农副，名符其实。
四十六、博专家，驰原野。
四十七、农业希望，博驰发展。
四十八、绿色原生态，健康纯天然。
❖ 农业产业园区规划设计方案 ❖
怒江区域推广站自省玉米产业技术体系首席科学家办公室和各功能研究室的支持指导下，主要开展的工作情况汇报如下：
一、主要完成的工作任务情况
高级农艺师、农艺师、助理农艺师各一名；
2、完成了怒江州玉米生产现状调查工作，并将调查报告按时上报了省玉米产业技术体系首席科学家办公室；
通过调查一是掌握了玉米在怒江粮食生产中的比重：
如20xx年全州粮豆播种面积74681公顷，玉米播种面积27191公顷，占粮豆种植面积的36.41%；其中杂交玉米播种面积10000公顷,占总播种玉米面积的36.78%，占粮豆播种面积的13.39%；玉米总产量74146吨，占粮豆总产量163588吨的45.33%；其中杂交玉米总产达30565吨，占玉米总产量的41.22%;占粮豆总产量的18.68%。
20xx年全州粮豆播种面积69593公顷，玉米播种面积23926公顷，占粮豆播种面积的34.38%；其中杂交玉米播种面积14733公顷,占玉米播种面积的61.56%，占粮豆播种面积的21.17%；玉米总产量75449吨，占粮豆总产163817吨的46.06%；其中杂交玉米总产量达53018吨，占玉米总产量的70.27%，占粮豆总产量的32.36%。
20xx年全州粮豆播种面积72199公顷，玉米播种面积24773公顷，占粮豆播种面积的34.31%；其中杂交玉米播种面积15833公顷，占玉米播种面积的63.91%，占粮豆总播种面积的21.93%；玉米总产量79237吨，占粮豆总产量170879吨的46.37%；其中杂交玉米总产达57718吨，占玉米总产量的72.84%，占粮豆总产量的33.78%。
20xx年全州玉米播种面积385835亩，总产量82586吨，占粮食总产量172000吨的48%。20xx年播种面积达44万亩，预计总产占粮食产量的50%以上。
怒江粮食生产中玉米播种面积占34.31%，但玉米总产量占粮食总产量的50%。这中间杂交玉米的播种面积在15000公顷以上,占粮食播种面积的22%，杂交玉米产量达57718吨，占玉米总产量的72.84%，占粮食总产量的34%以上。20xx年杂交玉米生产面积25.2万亩，20xx年达到28万亩，杂交玉米生产已成为了怒江粮食生产安全的保障。
二是找出了怒江玉米生产存在的主要问题：
1）基础设施落后，抗灾能力差。怒江州玉米生产区农业基础设施落后，生产玉米的地块大多是旱坡山地，玉米生产受自然条件影响较大，干旱时间过长或雨水过多都会造成玉米单产水平不高，经济效益下降。同时扩大面积受到自然条件的限制，使玉米播种面积在25000公顷以下。
2）玉米杂交种覆盖率不高
20xx年全州玉米播种面积24773公顷，只占粮豆播种面积的34.31%；其中杂交玉米播种面积15833公顷，占玉米播种面积的63.91%。20xx年全州玉米播种面积2530公顷，杂交玉米播种面积1680公顷，占玉米播种面积的66%。20xx年玉米播种面积2933公顷，杂交玉米播种面积1780公顷，杂交种占60%，杂交种的利用率不高，效益低。
3）投入不足单位面积产量水平较低
怒江玉米平均产量仅3198公斤/公顷，只是XX省平均产量4505公斤/公顷的71%，是玉溪6766公斤/公顷的47%，是迪庆3900公斤/公顷的82%，杂交玉米产量已只是3645公斤/公顷。怒江玉米的生产水平只达到省内发达地区的50%。施肥情况是玉米平均每公顷施肥量为41公斤/公顷纯n，o5p2为120公斤/公顷。其它品种肥料基本不用于玉米生产。
小斑等病害的发生、传播，因品种多而杂给玉米生产造成了严重的危害。
5）群众生活习惯于白籽粒，硬粒型品种，对品种的特别要求过高。
6）种植水平低,大部地区种植玉米没有施用肥料。
，百亩核心区完成，完成100亩，品种为长城799；千亩示范片完成834亩，品种为长城799；示范区参与农户324户，1356人。辐射区13010亩，13个村委会，参与农户4567户，21056人。两点共计完成核心区367亩，千亩示范区1664亩，辐射23224亩。玉米高产栽培示范项目区共计补助群众尿素15吨，复合肥15吨，种子2吨，地膜4吨。
4、完成体系新品种展示工作。在XX县六库镇排路坝村委会组织体系内16个玉米新品种共计4亩的展示和在六库镇小沙坝村委会组织自引玉米新品种30个，共计试种了12亩的展示田。
。
六库镇新品种展示区的工作查检；兰坪点16人，理论测产共完成了75个点，实收测产18个点。20xx年怒江区域推广站玉米高产示范区通过了怒江州农业局组织的实产验收小组的实地测产验收。
，分为四个小组，分片包干对二十八个乡镇进行春耕备耕落实、进行科技培训，为群众提供技术服务，时间为分批进入全州四个县的马铃薯抗旱栽培技术、水稻抗旱育秧技术、蔬菜抗旱技术、农作物病虫害综合防治技术”等科技抗旱技术短片总播出时间长达146个小时；在怒江农业信息网和各县农业信息网及省农业信息网上发抗旱信息190多条；在XX省农业信息网“XX省现代农业产业技术体系”专栏发信息7条；实时编著了“怒江州玉米抗旱技术”等技术资料四份，印发技术培训资料，技术明白纸等资料17000多份，发工作简报3份。
组织抗旱育苗工作，以兰坪玉米育苗移栽为主的技术推广共计完成玉米育苗20万平方米，移栽大田5万亩，为大旱之年保大春增产做了基础工作。
二、取得的成绩
1、完成玉米综合示范区设点2个，完成示范面积1664亩，参与农户761户，涉及3464人；辐射面积达23224亩，参与农户11004户，42590人。
，较对照亩产，比对照320公斤/亩增31公斤。
3、20xx年9月24日兰坪示范点经怒江州粮食作物高产创建领导小组办公室组织专家实地验收：100亩核心区亩产775.8公斤，比对照452.9公斤亩增342.9公斤；834亩示范区平均亩产650.5公斤，比计划目标550公斤亩增100.5公斤；比同地块上年亩产452.9公斤亩增197.5公斤；比对照亩产512公斤亩增138.5公斤。
4、万亩辐射区经组织测产：泸水点平均亩产351公斤，比上年全县平均亩产186.1公斤，增产164.9公斤。比对照320公斤/亩增产31公斤，10214亩共计增粮31.6万公斤；兰坪点平均亩产650.5公斤，比上年全县平均亩产232.7公斤，增产417.8公斤。比目标亩产550公斤增100.5公斤，比对照平均亩产452.9公斤亩增197.5公斤，13010亩共计增产257万公斤。两辐射区23224亩共计新增产粮食288.6万公斤。
5、掌握了全州玉米生产的现状及存在的主要问题。
三、对现代农业产业技术体系的作用和理解
通过项目的实施,我们在玉米生产上取得了良好的效益,主要表现在:一是保障了我州粮食生产的安全和自求平衡；二是有效地增加了农民群众的种田水平；三是通过项目的实施，更新了干部群众观念，引导项目区群众依靠科技进步，发展农业生产。玉米高产栽培技术的推广让群众从广种、稀植向规格化合理密植转变、从不施肥和单一施肥向配方施肥转变、从不用杂交种到必用杂交种转变，为提高怒江州玉米单产奠定了基础。四是提高了我州科学种田水平，玉米产业技术体系推广的项目技术含量要求高，集成了种子、栽培、植保、土肥等各专业的先进技术；五是在项目的实施过程中通过各级技术培训，使我州技术人员和广大农民群众获得了比较全面系统的专业知识学习更新的机会，培养和锻炼了一批优秀的玉米研究、技术推广的技术骨干，为我州进行新技术项目试验和示范打下了良好的基础。
同时玉米高产栽培技术的推广是在我州耕地面积有限的情况下，到技术员和农户的广泛认可和接受。
总结和思考玉米产业技术体系建设工作取得的经验主要是：
一支技术专家队伍、几个主推品种、一套主推技术，在百亩核心区、千亩示范片和万亩辐射区的高产栽培示范样板上发挥作用。将先进的技术思路、先进的管理经验、完善的组织措施，集中应用到一个区域的一个作物上，这是在新形势下农业技术推广模式的创新。这种现代推广模式摸索和展示了作物的最大生产潜力，实现了规模连片的高产再高产，中产变高产。是提高科技入户率，提高我州农业生产水平的重要途径，将成为我州促进粮食生产的重要措施。同时也集中了全省的技术专家共同开展研究工作，集中使用了人材。
多项目整合、多技术集成，依托全省现代农业产业技术体系建设平台，将种子、土肥、栽培、植物保护等多学科集中，将测土配方施肥等项目聚集，将新品种、单项增产技术集成在一个平台上发挥作用。让农民“看得见、听得懂、学得了”，引导基层自觉推广应用先进农业科技，将高产措施变成农民的生产行为，促使先进适用的技术向现实生产力快速转化，充分发挥粮食生产的科技支撑作用。
州、县、乡镇技术指导组的技术负责制度，建立和密切了省、州、县、乡镇农业科技人员的关系，通过加强协作和采取请进来、走出去等方式方法促进了交流，使我们县、乡镇的技术人员从观念上得到了转变、方法上学到了经验、知识上得到了更新。同时，在我州财政对农业投入有限的条件下，有效地解决了目前我州农技推广“有钱养兵、无钱打仗”的实现问题。
四、建议
建议XX省现代农业产业技术体系建设，重点应加强州、市级示范推广作用，加强对州、市、县的技术骨干的培养。
建议分期分批组织体系内州、市、县级的岗位专家到国内外参观学习以提高自身的技术进步。
❖ 农业产业园区规划设计方案 ❖
一、基本情况
近年来，区委、区政府按照省、市的总体部署，审时度势，立足实际，科学规划，围绕主导产业，大力兴建农产品规模生产基地，扶持龙头企业，在品牌上做文章，不断推进农业产业化发展，有力地促进了农村经济的发展。目前，全区发展农业产业化组织xx个，其中龙头企业带动型x个，服务实体带动型xx个，专业市场带动型x个，从事农业产业化职工xx人，带动农民xx万户，农民每年从事农业产业组织新增收入xx万元，人均增收xxx元。
1、商品基地建设向规模化推进。近年来，全区着力推进农业生产规模化、标准化、产业化进程，因地制宜，大力实施优势农产品规模基地建设工程，共完成优质专用小麦基地xx万亩，优质高蛋白大豆生产基地xx万亩，蔬菜基地xx万亩，速生丰产林xx万亩，年出栏优质肉牛n万头、优质肉羊xxx万头、三元杂交猪xxx万头、优质禽类xxx万只，超额完成了年度规划目标任务，为全区农业产业化的健康发展奠定了基础。
2、龙头企业正在发挥着日益重要的带动作用。目前，我区市级龙头企业x家，其中，x家正在积极申报省级龙头企业。另外，还有x家正在积极创造条件申报市级龙头企业。随着这些龙头企业的不断发展壮大，不仅可以使我区的一些农副产品就地转化，而且可以带动周边地区农业生产的发展。龙头的带动作用日趋明显。我区最大的招商引资企业xx市快乐面粉厂，现已投资固定资产xx万元，日处理小麦xxx吨，今年与农户鉴订了xx万亩优质专用小麦生产订单；xx区xx粮油贸易公司，在全区设立xx个钩销网点，年收购粮油达x万吨以上；xx区家禽协会、xx镇养猪协会等，推广养殖先进技术，为广大养殖户提供产前、产中、产后服务，带动了一批规模养殖户生产，有力地拉动了我区畜牧业的发展，促进了农民收入的增长；xx镇xx村瓜菜产销协会，现已发展会员xxx户，发展瓜菜生产xx亩，人均增收xx元，带动周边地区xx多户农民从事瓜菜生产，获得国家无公害认证产品x个。xx肉食年加工肉牛n万头，生猪x万头，带动xx户以上农民的生猪生产。
3、市场建设初见成效。我区结合农业生产实际，因地制宜，因势利导，狠抓专业市场建设，带动基地建设。xx牛肉市场，年屠杀肉牛n万头，年销售额达xx万元以上，配套xx吨冷库一个，带动了该镇和周边乡镇的养牛业；xx大蒜市场，年销售额xx万元，在带动本镇万亩大蒜生产同时，还带动周边地区x万余亩大蒜生产，带动农户x万多户，促进了区域特色经济发展，xx镇三粉市场，销售额达xxx万元，带动xx余户农民从事三粉加工。另外，区内的某省路农贸市场、xx农产品综合批发市场、xx农贸市场、xx农贸市场等都在发挥着市场带基地的作用，促进了全区农业的健康发展。
4、产业化组织形式呈现多样性。随着市场农业的不断发展和农村工作机制的转变，全区产业化组织日益增多。有市场带动型、龙头企业带动型、专业合作组织带动型、服务实体带动型、中介组织带动型等形式。近年来，全区成立专业合作组织x个，发展会员xx人，带动农户xx户，其中xx镇瓜菜产销协会被确定为全省xx家合作经济组织示范单位之一。这些专业合作组织紧紧围绕产前、产中和产后作好服务，通过建立生产基地，收购成品，不断地把我区的生猪、山羊、蔬菜及农副产品推销到xxx等十几个省市，不仅使自身实力日益壮大，而且还带动农业和农村经济的发展。
二、主要做法
1、强化领导、监督和统一的功能。一是强化领导。区乡两级都成立了农业产业化指导委员会，设立了办公室。同时设立产业领导小组，实行一个产业，一套班子，一套政策，一套方案，一条线抓到底。二是强化监督。区农业产业化办公室在对各个农业产业化组织指导、服务的同时，依法进行监督，确保农业产业化规范、有序、健康地向前发展。三是强化统的功能，在群众自愿、互利互惠的基础上，组织引导农民在一定范围内实行统一供种、供肥、供苗、技术管理等，达到专业化生产、集约化经营，提高了农业的组织化程度。
2、实行奖金、政策、服务三倾斜。一是资金倾斜。以财政、金融、企业、农民等多渠道筹集农业产业化资金，积极争取上级项目资金，不断加大招商引资力度。二是政策倾斜。对农业产业化项目实行优惠政策，在项目审批、土地使用和税收等方面给予优惠。三是服务倾斜。由区直各业务主管部门牵头，按照各自的职责和服务范围，本着为了服务办实体，办好实体促进服务，建立健全各级服务网络。
3、实施科技兴农战略。在农业产业化的各个环节引进先进的技术和管理手段。聘任大专院校和科研单位的专家学者开展技术培训、技术指导和技术服务。组织农业科技人员开展科技承包，推进科技进步，每年推出一些重点科技项目进行重点推广，实施农业科技入户工程，选派优秀的科技干部驻村包点，开设农技“xxx”电话，随时解决农业生产中的问题。
4、加大宣传力度，营造浓厚氛围。农业产业化是一项系统工程，涉及到生产力的发展、生产方式的转变、经营管理体制的改革等，同时各有关部门利用各种方式，大力宣传农业产业化建设的意义、作用、目标和内容。营造浓厚的产业化氛围，使之成为广大农民自觉行动。
5、大力发展名优产品。根据市场需求，挖掘农业内部潜力，推进农业标准化生产，大力发展名特优产品，如优质麦、优质大豆、脱毒红芋、无公害蔬菜、三元杂交猪等。继xx西瓜获得农业部无公害认证之后，xx年我区年产xx万头猪、xxx万羽肉鸡和xx吨鸡蛋，已通过省农委无公害产地认证，这就为我区的生猪和禽蛋进入大中城市打开了通道。
6、建立奖惩机制。为保证农业产业化的顺利进展，区委、区政府围绕产业化的实施开展督查，并建立了激励、约束、考核三大机制，将产业化工作作为考核区直有关部门、乡镇干部政绩的重要内容。对完不成年度建设任务的给予通报批评。xx年区政府拿出xx万元用于奖励农业产化工作的先进单位和先进个人。
三、存在的主要问题
1、资金支持受限。由于区乡两财政困难，政府对优势农产品基地建设投入和对龙头企业的扶持等方面投入有限。
2、服务不到位。由于社会化服务体系不够健全、服务手段落后，尤其是乡镇机构改革以后，农业科技人才流失严重，现有人员知识老化，乡镇农技推广基本处于“钢断网散”的局面，农业科技推广几乎形成断层，科技服务较为薄弱。
3、产品与市场脱节。由于农业标准化生产进展缓慢，农产品认证滞后，市场畅销、价格看好的无公害名优产品生产份额偏少。
4、企业与农户脱节。目前，龙头企业与生产农户没有真正建立利益关系，有的虽然签订了供求合同，但由于市场变化，价格波动，合同的履约率偏低，真正按照风险共担、利益共享的原则开展一体化经营的很少，农民很难分享到加工和流通环节里的利润，一定程度上削弱了龙头企业的牵动力。
5、基地缺少辐射力。由于一些生产基地缺少特色，规模不大，基地建设不成熟、不稳定，基地辐射力不强，难以拉动市场。
6、农民增收缓慢。由于农民“一家一户”的小规模分散经营，没有从根本上和企业形成利益共同体，导致农民适应市场、抵御市场风险能力低下，农民无法真正获得调整产业结构带来的市场经营利益。同时因为农民在从事产业化经营的产业链中，处于产业化链条的第一个环节（即原料生产的环节），农民靠出卖生产原料和劳动力，不可能获得较大的市场利润，农民增收无法实现跨越。
四、下步工作思路
1、大力推进优势农产品规模基地建设。一是根据市农村、农业工作会议精神结合我区实际情况，xx年种植业重点实施优质麦xx万亩，优质高蛋白大豆xx万亩，优质蔬菜xxx万亩，尤其是突出抓好无公害蔬菜的生产，养殖业突出抓好养殖小区建设，新增标准化养殖小区xx个；二是抓好标准化示范区建设；三是大力开展名牌农产品创建，积极做好农产品认证工作，搞好无公害蔬菜、脱毒红芋、三元杂交猪、山羊、黄牛等农产品认证，积极创建省、市级名牌。组织xx面粉、xx肉食、xx食品等x个产品申报省、市级名牌。
2、强力推进“xxx龙头进位工程”。大力推进粮油类和畜牧类重点龙头企业上规模、上档次、创名牌。一是为快乐面粉搞好基地生产；二是为光正肉食与正大食品联合生产做好服务，建立生产基地；三是为九珍食品扩建做好服务；四是为丰原集团扩大经营搞好农产品基地建设；五是为企业创建省、市名牌搞好服务。力争快乐面粉、丰原粮油营销收入超亿元；xx肉食营销收入超xx万。力争年内完成“xxx龙头进位工程”。
3、大力推进农村合作经济组织建设。支持种养大户、农民经纪人、村干部及乡镇经济技术部门的有关人员发起组建农村合作经济组织，引导龙头企业和专业农户共同创办专业合作经济组织，力争每个乡镇，街道至少要抓好x—x个示范合作经济组织，使全区农村合作经济组织在数量上明显扩张，质量上明显提高，带动上明显增强。
4、进一步优化农业产业化发展环境。一是积极落实优惠政策，在信贷、工商登记、税费减免、名牌申报、土地使用等方面给予优先优惠，按照有关政策坚决兑现，切实解决龙头企业发展中的实际问题。二是加强部门间的协作，努力形成部门全力支持产业化经营的良好格局。
❖ 农业产业园区规划设计方案 ❖
为了学习兄弟市州产业园区建设、大企业大集团培育以及中小企业服务体系建设的经验和做法，5月12日—5月15日，市经信委由党委副书记、副主任、纪委书记带队，组织部分中层干部先后到、雅安等地进行了学习考察。
一、市的经验和做法
（一）切实加强产业园区规划引导。先后出台了《关于加快工业集中区建设的意见》、《关于推进产业园区（工业集中区）大发展的实施意见》等文件，高起点、高标准制定产业园区规划，全市规划建设产业园区（工业集中区）12个，完成了发展功能定位。规划面积183.6平方公里，现已开发面积52.1平方公里，比2008年新增开发面积13.3平方公里。其中：区、经济开发区为省级经济技术开发区，区、盐磷化工循环经济产业园区、峨市工业集中区为省“1525”重点园区。到20××年，区要创建成为千亿产业园、国家级区、科技新城的核心区和带动区。
（二）着力提升产业园区集聚能力。全市依托区位优势、资源优势、产业优势，在现有产业基础上，着力延伸和拉长产业链条，开展产业上下游和关联产业招商，初步形成了各具特色的产业园区，并以园连片，形成了三大板块集聚区，即以区、临港高新技术开发区、市工业集中区、峨眉工业集中区为代表的电子信息（物联网）、新能源、现代装备制造、现代物流等新兴产业集聚区；以沙湾冶金建材产业园区、经济技术开发区为代表的冶金建材产业集聚区；以盐磷化工循环产业园区、犍为工业集中区、井研工业集中区为代表的盐磷化工产业集聚区。目前全市入园企业达到1036户，规模以上企业355户。20××年实现主营业务收入781亿元，完成投资134.7亿元，分别占全市工业的66.7%、55%；工业集中度达63%。沙湾冶金建材产业园区、盐磷化工循环经济产业园区、峨市工业集中区先后跨入“百亿园区”行列。
（三）全力加大招商引资工作力度。坚持招商引资不放松，以“项目”为核心，按照“项目兴区、产业强区”的思路，坚持采取多元化立体招商，招商引资工作呈现出“投产一批、在建一批、洽谈一批、追踪一批、储备一批”的良好态势。区依托新光硅业、乐电天威，大力发展硅材料及太阳能光伏产业，成功引进拓日新能光伏产业园、迈士通能源技术西部产业基地、琅盛leD西部生产基地等项目，成为全市高新技术产业的聚集高地。沙湾冶金建材产业园区依托西南不锈钢公司，延伸不锈钢产业链条，成功承接一大批下游企业、关联项目，入园规模以上企业51户，形成了“冶炼—热轧—酸洗—冷轧—制品”的完整产业链。盐磷化工循环产业园区以和邦、福华、永祥、东汽等企业为龙头，发展盐磷化工—硅材料及太阳能光伏—副产物处理循环产业链条，引进了科立鑫化工、吉必盛硅材料等17家高新技术企业。
（四）严格实约化供地。严格执行工业项目建设用地控制指标，切实做到集约化供地，对进区项目的投资额、投资强度、投资规模及各项用地指标按规定进行审核，对不符合产业要求和投资控制指标的一律压缩其用地规模，防止圈占土地，达到了既保障合理利用土地资源，又保证了项目的快捷、高效用地的目的。目前市征地拆迁超前，成熟土地（含已征已拆）近2000亩，为下一步园区招大引强打下了坚实基础。
（五）加大大企业、大集团培育力度。坚持扶优、扶强、扶大的原则，重点支持一批主导产品突出、经济效益好、科技开发能力强、经营机制灵活的龙头企业，在土地、资金、能源、运输、项目建设等方面给予重点支持。力争通过大力扶持，形成一批带动产业链和区域经济发展的大企业、大集团。市近11年虽没有新的上市公司，但积累了一批新的企业，蓄势待发。“十二五”期间计划通过资本市场发展，力争新增5家上市公司。
（六）突出信用担保体系建设。鼓励民间投资设立担保公司。支持非公有制经济设立商业性或互助性信用担保机构。积极探索企业间自愿组织互助基金会等互保联保形式。目前市中小企业担保公司已达21家。其中，登记备案的有19家，政策性担保机构7家，商业性担保公司11家，会员制担保机构3家，注册资本金9.2亿元。20××年1-4月累计完成担保额11.2亿元，有效解决了部分重点中小企业融资难问题。
二、雅安市的经验和做法
（一）创新园区发展机制，着力推进产业集群发展。推进园区的体制改革、发展模式和管理方式创新，建立了政府主导、业主开发、政企共建、项目先行等有效的运行模式，支持“飞地工业”发展，建立了“市县园区共建共荣共享”的园区管理体制机制，增强园区吸引能力。对产业园区、产业集群进行总体规划，在产业园区中进行规划集中建园，实行企业集中、产业集中和合作、竞争发展。截止目前，全市形成了机械产业、新兴材料和皮鞋产业等三个较大的产业集群。20××年，全市重点产业园区完成工业投资43.35亿元。累计入园规模企业户数310户，累计完成工业增加值50.82亿元，同比增长42.6%。
（二）狠抓项目推进，切实增强发展后劲。深入实施“开放推进年”，坚持“投资拉动、产业支撑”，大力实施重点项目推进计划，鼓励围绕区域优势和特色资源，抓好一批大项目、好项目的规划和实施。抓住园区“扩区
调位”的新机遇，积极承接产业转移，推进项目集中开工建设。今年在雅安市工业园区集中开工的32个重点产业项目涉及投资额124.5亿元，是雅安市市级重点产业项目的重中之重，主要涵盖林产一体化、汽车制造、新能源、化工等重大产业，是雅安实施“项目带动、投资拉动、加快发展”的又一硕果，为雅安经济发展培育了新的增长点。
（三）加强自主创新，着力提高竞争实力。坚持优质资源向优势企业倾斜，深入实施名牌强企战略，鼓励企业积极争创中国驰名商标、中国名牌、著名商标、名牌等，打造名企、名品、名牌，不断提高企业和产品知名度。组建了国家茶叶产品质量监督检验中心（），占地面积20亩。建成后的国家茶检中心，检测面覆盖绿茶、红茶、黄茶等茶叶深加工产品及代茶饮料等9大类，检验参数97个。该中心集产品开发、科技创新、标准研究、咨询服务、检验检测于一体，将有力提升区域品牌，塑造茶产业形象。
（四）创优服务环境，加大要素保障力度。建立和推行项目落户产业园区的“绿色通道”，切实加快项目在审核、环评、安评、用地、生产许可证、安全许可证、工商注册等环节的办理进度，做到提前介入、快速办理、保证用地，着力协调解决好企业在生产经营和项目建设过程中遇到的煤、电、油、气、运、资金、原材料等问题。电力资源等生产要素向园区倾斜，重点抓好电网电力的调配和留电政策的争取实施，建立水电资源就地转化的长效机制和与地方经济发展水平相适应的电价体系。
三、几点启示和建议
（一）切实加强产业园区规划引导，不断提升产业园区集聚能力。加强科学规划，坚持高起点、高标准建设，努力提升产业园区科学建设水平。重视产业上下游的延伸和科研，弥补产业链中的缺失环节，不断增强产业集聚力和带动力。进一步转变发展方式，切实推进产业园区循环经济发展。加强土地管理，合理利用土地资源，集约用地，大力支持企业“零增地技改”，建设多层标准化厂房，对想圈地浪费土地资源的企业要予以限制。进一步加大政策支持和基础设施建设投入力度，在融资担保、服务平台、科技创新、高端人才引进等方面，给予政策倾斜。
（二）进一步加大招商引资工作力度，在更大范围、更宽领域和更高层次上“借力发展”。学习经验，努力做到“四个转变”，即从园区规划为主转向产业规划和工业新城规划并重，从引进企业为主转向引进企业与培育产业并重，从硬要素服务为主转向硬要素与软要素服务并重，从传统工业园区为主转向产业园区和高新技术园区并重，使产业园区成为开放的窗口、城市化的主载体、招商的主战场、经济的增长点。
（三）坚持走高新技术发展之路，在新兴产业上着力创新突破。加快推进高附加值产业快速发展，重点加快培育电子信息产业。电子信息产业不仅具有很长的产业链，而且也具有很长的价值链。东部发达地区的经验证明，谁牵住了电子信息及ic这个“牛鼻子”，谁就能抢先驶上经济转型升级的快车道。要抓住富士康、戴尔、仁宝、纬创等企业入驻、的重大机遇，积极引进电子等配套型中小企业入驻，配套发展，错位配套，集群发展，把打造成承接电子信息产业的配套产业基地。
（四）坚持优先发展战略，着力培育壮大骨干企业。要注重优化产业分工与协作，加强优势资源整合，引导企业走差异化、专业化发展道路。充分发挥龙头骨干企业带动作用，加强自主创新，提升核心竞争力。特别是在上市企业培育方面，在政策、资金、项目等方面向企业倾斜，支持企业尽快上市，做大做强，参与国际竞争，打造国际品牌，进一步提高国际竞争力。
（五）突出担保体系建设，努力解决中小企业融资难。融资难是制约中小企业发展的瓶颈。加强信用担保体系建设是解决中小企业融资难的重要渠道之一。应按照政府引导、社会参与、市场运作的原则，建立以政策性担保机构为主体，以商业性、互助性担保机构为两翼的“一体两翼”融资担保体系构架，切实加强市、县区融资担保机构建设，建立银行、政府、企业和担保机构四方合作的融资机制，促进全市担保业可持续发展。
❖ 农业产业园区规划设计方案 ❖
一、
随着工业化和城市化进程的加快，产业园区在我国的经济发展中起到了重要的推动作用。产业园区作为一个拥有一定规模的企业集聚区，其运营管理的好坏直接影响到企业的发展和区域经济的繁荣。为了保证产业园区的良好运营管理，特制定本方案，详细介绍了产业园区的运营管理流程和重点工作。
二、产业园区运营管理流程
产业园区运营管理主要包括筹备期、建设期和运营期三个阶段。
1. 筹备期
筹备期是产业园区运营管理的起始阶段，包括确定园区运营战略、规划园区功能布局、招商引资、建设园区运营团队等内容。
需要确定产业园区的运营战略，包括定位、发展目标、发展方向等。根据产业园区所在地的资源禀赋和产业特点，确定产业园区的定位，并制定一系列发展目标和发展方向。
要进行园区功能布局规划，根据园区定位和发展目标，制定园区的功能布局，包括产业布局、基础设施展建、公共服务设施建设等。
需要进行招商引资工作，通过各种途径宣传和推介产业园区的优势和潜力，吸引符合园区定位的企业入驻。招商引资工作还需要建立起一套完善的政策体系和配套措施，提供给入驻企业一系列的优惠政策和保障措施。
需要建设园区运营团队，组建由专业人员和管理人才组成的团队，负责园区的日常运营管理工作。园区运营团队要具备丰富的行业经验和专业技能，能够高效地推动园区的发展。
2. 建设期
建设期是产业园区建设的阶段，包括各项基础设施建设、公共服务设施建设、环境整治等。
要进行基础设施建设，包括道路、电力、供水、供气、通信等基础设施的建设。基础设施建设要符合园区的功能布局规划，并严格按照相关规范和标准进行施工。
要建设公共服务设施，包括物业管理中心、会议中心、展览中心、配套餐饮等公共服务设施。公共服务设施要满足园区入驻企业的日常需求，提供优质便捷的服务。
要进行环境整治，包括园区绿化、污水处理、垃圾处理等环境工程。环境整治能够提升产业园区的形象和品质，吸引更多的优质企业入驻。
3. 运营期
运营期是产业园区正式投入使用的阶段，包括企业招商引资、园区配套设施建设、园区服务提升等。
要进行企业招商引资工作。运营期要继续开展有效的招商引资工作，吸引更多的符合园区定位的企业入驻。
要加强园区配套设施建设。根据入驻企业的需求，加强园区配套设施建设，包括物业管理、交通运输、餐饮服务等方面的提升。
要提升园区服务水平。建设高效的园区管理服务平台，提供各种便民服务，为入驻企业提供一站式的服务。
三、产业园区运营管理重点工作
为了保证产业园区的良好运营管理，在运营期要重点做好以下几方面工作。
1. 招商引资工作：加大宣传力度，推介园区优势和潜力，积极洽谈项目，提高项目落地率。
2. 物业管理：建立严格的物业管理制度，确保产业园区的安全、公正、方便管理。
3. 管理服务：建设高效的管理服务平台，提供各种便民服务，增强入驻企业的满意度。
4. 环境整治：加大绿化、环境保护等方面的工作力度，提升产业园区的形象和品质。
5. 创新创业支持：提供创新创业的支持政策和配套服务，帮助优秀企业快速成长。
6. 公共场所建设：建设一流的公共场所，包括会议中心、展览中心、培训中心等，为入驻企业提供良好的交流合作平台。
7. 产业培育发展：加强与入驻企业的合作，推动产业的培育和发展，提高产业园区的整体竞争力。
四、总结
产业园区运营管理方案是保证产业园区良好运营管理的重要保障。通过筹备期、建设期和运营期的流程，以及重点工作的推进，可以有效提升产业园区的综合竞争力和发展水平。产业园区的良好运营管理不仅对园区内企业的发展起到促进作用，也对于区域经济的繁荣具有重要意义。因此，产业园区运营管理方案的制定和落实，必将为园区的可持续发展打下坚实的基础。
❖ 农业产业园区规划设计方案 ❖
第一条 为促进高新技术产业的发展，加快天津新技术产业园区的建设，根据国家有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本条例。
第二条 天津新技术产业园区(以下简称园区)是经中华人民共和国国务院批准的国家高新技术产业开发区。园区由华苑产业区，政策区和京津塘高速公路沿线高新技术产业带各辐射区(以下简称辐射区)组成。
华苑产业区、政策区和辐射区按照国务院批准的区域范围和面积界定。
第三条 园区是促进科技与经济相结合、发展高新技术产业的基地。其主要任务是：
(一)促进高新技术成果商品化、产业化、国际化;
(二)吸引国内外高等学校、科研机构到园区从事高新技术的研究与开发，促进生产、教学、科研相结合;
(三)应用高新技术改造传统产业;
(四)引进国外高新技术、资金和现代管理方式，促进国内外经济技术合作，发展外向型经济;
(五)深化高新技术企业产权、用工、分配和保险等制度的改革。
第四条 园区发展下列高新技术，并使其形成产业：
(一)微电子科学和电子信息技术;
(二)空间科学和航空航天技术;
(三)光电子科学和光机电一体化技术;
(四)生命科学和生物工程技术;
(五)材料科学和新材料技术;
(六)能源科学和新能源、高效节能技术;
(七)生态科学和环境保护技术;
(八)地球科学和海洋工程技术;
(九)基本物质科学和辐射技术;
(十)医学科学和生物医学工程;
(十一)其他高新技术和在传统产业上应用的新工艺、新技术。
第五条 国内外的企业、其他组织或者个人(以下统称国内外投资者)均可以在园区内投资兴办高新技术企业。
鼓励国内外科技人员到园区工作或者兴办高新技术企业。
第六条 园区内的国有土地实行有偿使用制度。土地使用权可以依法出让、转让和抵押。
确有必要，园区内集体所有的土地可以依法征用。
第七条 鼓励国内外投资者在园区内投资兴建和经营供水、供气、供电、供热、排水、道路以及其他基础设施。
第八条 园区内企业的职工有权依法成立工会组织，开展工会活动。企业应当依法支持工会活动。
第九条 园区应当加强社会主义精神文明建设，创建良好的企业文化。
第十条 园区内的高新技术企业、其他组织和个人必须遵守中华人民共和国的法律、法规和本条例，其合法权益受法律保护。
第十一条 天津市人民政府(以下简称市人民政府)设天津新技术产业园区管理委员会(以下简称园区管委会)，代表市人民政府对园区实行统一管理。
第十二条 园区管委会的职责是：
(一)贯彻实施国家和本市发展高新技术产业的法律、法规和有关规定，为高新技术产业的发展创造良好环境;
(二)制订园区高新技术产业发展规划，经市人民政府批准后，组织实施;
(三)制订园区的行政管理规定，并组织实施;
(四)初审和认定园区内高新技术企业;
(五)依法管理园区的财政、税务、工商、劳动和人事等事务;
(六)管理园区有关地域内土地和规划建设事务，并按照市人民政府规定的权限，审核、批准和管理相应地域内固定资产投资项目。
(七)负责园区内火炬计划项目和新产品项目的申报;
(八)审核园区内高新技术企业进出口货物免税的申请，并报有关部门批准;
(九)审核园区内高新技术企业因公出国人员的申请，并报有关部门批准;
(十)市人民政府授予的其他职权。
第十三条 华苑产业区、政策区和辐射区分别实行以下管理体制：
(一)在华苑产业区内，由园区管委会实行全面行政管理。
(二)在政策区内，园区管委会履行本条例第十二条第(一)项至第(五)项和第(七)项至第(十)项的职责，并负责科研基地、服务基地内的土地、规划建设管理和限额内固定资产投资项目的审核、批准及管理事务;其他行政管理事务由政策区所在地的区人民政府负责。
(三)在辐射区内，园区管委会履行本条例第十二条第(一)项至第(四)项和第(七)项至第(十)项的职责;其他行政管理事务由辐射区所在地的区、县人民政府负责。
第十四条 园区财政纳入本市财政管理体制。
第十五条 市工商、税务、规划、土地等行政管理部门在园区设立分支机构，并由园区管委会检查、监督和协调其工作。
第十六条 园区内可以设立人才交流、培训、信息、保险、法律、公证、金融、会计等服务机构，为国内外投资者提供服务。
第十七条 高新技术企业是知识密集、技术密集的经济实体，必须具备下列条件：
(一)从事本条例第四条规定的一种或者多种高新技术及其产品的研究、开发、生产和经营业务。单纯的商业经营除外。
(二)实行自筹资金、自愿组合、自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的运行机制。
(三)企业的负责人是熟悉本企业产品研究、开发、生产和经营的专职人员。
(四)具有大专以上学历的科技人员占企业职工总数的百分之三十以上;从事高新技术产品研究、开发的科技人员占企业职工总数的百分之十以上。
劳动密集型高新技术企业，具有大专以上学历的科技人员占企业职工总数的百分之二十以上。
(五)有与其业务规模相适应的资金和经营场所及设施。
(六)用于高新技术及其产品研究、开发的经费占本企业每年总收入的百分之三以上。
(七)高新技术企业技术性收入与高新技术产品产值的总和占企业当年总收入的百分之五十以上。
(八)有企业章程和技术、财务管理制度。
(九)企业的经营期在十年以上。
第十八条 在园区内兴办高新技术企业需向园区管委会或者园区管委会授权的管理机构提出申请，进行高新技术企业资格初审。凡符合本条例第十七条第(一)、(二)、(三)、(四)、(五)、(八)、(九)项规定的，为初审合格的高新技术企业。
园区内初审合格的高新技术企业可以先行享受本条例规定的优惠待遇。
第十九条 初审合格的高新技术企业，位于华苑产业区和政策区内的依法到园区工商、税务管理部门办理工商、税务登记;位于辐射区内的依法到所在区、县工商、税务管理部门办理工商、税务登记。
第二十条 初审合格的高新技术企业经营期满一年的，应当向园区管委会提出认定申请。经园区管委会审核，符合本条例第十七条规定的，即认定为高新技术企业，发给高新技术企业认定证书，并批准其正式享受本条例规定的优惠待遇。经审核不合格的企业，不得享受本条例规定的优惠待遇，并由税务部门追缴该企业已被减免的税款。
第二十一条 政策区内原有的企业可以向园区管委会提出申请，经审核符合本条例第十七条规定的，可以认定为高新技术企业，享受本条例规定的优惠待遇。
第二十二条 园区管委会应当定期对园区内高新技术企业进行复查，经复查符合高新技术企业条件的企业，可以继续享受本条例规定的优惠待遇。对复查不合格的企业，收回高新技术企业认定证书，停止其享受本条例规定的优惠待遇，并由税务部门追缴其不合格期间已被减免的税款。
第二十三条 在华苑产业区兴办的'生产性企业，必须是经过初审合格的高新技术企业。
第二十四条 在华苑产业区内兴办的为高新技术企业提供配套服务的非高新技术企业，应当依法到园区工商、税务管理部门办理工商、税务登记。
第二十五条 华苑产业区内的企业、政策区和辐射区内的高新技术企业按照国家财务、会计、统计制度等有关规定，向园区管委会报送会计、统计等报表。
外商投资企业报送的年度会计报表，应当经中国注册会计师审核验证并出具报告。
第二十六条 园区内的高新技术企业因分立、合并、转业、迁移等需要变更登记事项的，应当报园区管委会审批，并到原登记部门申请办理变更登记。
园区内的企业终止，应当依法到原登记部门申请注销登记，并进行清算。
第二十七条 园区内的企业实行现代企业制度。
第二十八条 园区内的企业必须遵守环境保护的法律、法规，并且使用清洁能源。禁止兴办污染环境又无有效治理措施的项目。
第二十九条 园区内的企业必须执行国家和本市有关劳动保护、安全生产、工业卫生的规定，优化生产环境，改善劳动条件，保障劳动者合法权益。
第三十条 园区内的企业按照国家和本市有关规定，参加全市社会保险统筹，并且接受有关主管机关的监督。
第三十一条 园区内的高新技术企业，按百分之十五的税率征收企业所得税。
第三十二条 新办的高新技术企业自投产年度起，第一年和第二年免征企业所得税。
对被认定为高新技术企业的生产性外商投资企业，从获利年度起，第一年和第二年免征企业所得税，第三年至第五年减半征收企业所得税。
第三十三条 园区内的高新技术企业进行技术转让，以及在技术转让过程中发生的与技术转让有关的技术咨询、技术服务、技术培训的所得，年净收入在五十万元以下部分，免征企业所得税。
第三十四条 园区内的高新技术企业享受以下关税优惠：
(一)为生产出口产品而进口的原材料和零部件，免领进口许可证，海关凭出口合同以及园区管委会的批准文件验放。
(二)经海关批准，可以在园区内设立保税仓库。
(三)自行生产的产品出口，除国家限制出口或者另有规定者外，免征出口关税。从园区外收购产品或者代理出口园区外产品，未在园区内进行实质性加工，或者进行实质性加工后，增值未达到百分之二十的，照章征收出口关税。
(四)用于高新技术开发而进口国内不能生产的仪器和设备，凭园区管委会的批准文件，经海关审核后，免征进口关税。
第三十五条 园区内高新技术企业自筹资金新建的技术开发和生产经营用房，按照国家产业政策规定，免征固定资产投资方向调节税。
第三十六条 园区内的高新技术企业可以依据《企业财务通则》和《企业会计准则》的有关规定，对用于高新技术开发和高新技术产品生产的仪器、设备实行快速折旧。
第三十七条 国内外科技人员到园区工作或者兴办企业，享受国家和本市规定的优惠待遇。
第三十八条 园区内的高新技术企业除享受本条例规定的优惠待遇外，可以享受国家和本市规定的其他有关优惠待遇。
第三十九条 在园区兴办的外商投资企业除享受本条例规定的优惠待遇外，可以享受国家和本市规定的外商投资企业的其他优惠待遇。
第四十条 本条例自公布之日起施行。
❖ 农业产业园区规划设计方案 ❖
1.1、本项目位于长沙县黄花镇大路村、黄龙新村。该项目离长沙市区商业中心仅10分钟路程，项目两旁有高速公路，地铁线出入口距离本项目路步行10分钟、城际悬浮列车出入口距离本项目步行15分钟、私人飞机专用机场出入口距离本项目车程10分钟，地理位置优越，交通便利。
2.1、本项目的国有土地，S = 643.2795亩的商住用地，国土证上的合计总面积为：428853平方米（折合643.2795亩）。
3.1、该宗号土地的现有使用权面积为：S=428853平方米（折合643.2795亩）。3.2、该宗号土地的现有规划使用指标为：
容积率为：1.491，建筑密度＜35%，绿化率＞40%，建筑物限高50米。
3.3、该宗号土地现有使用地的性质为：商业、住宅及别墅（以别墅为主，打造高端顶级小区）。
1、本次招标活动的目的在于集思广益，在对现状条件和规划布局进行详细研究的基础上，借鉴国内外优秀的设计经验，寻求理念创新、技术先进和高水平的设计规划方案。
2、综合考虑整体的设计，在城市环境、交通、地下空间和室内外公共空间等部分，以及物业管理等因素，在满足招标人自需功能要求的前提下，力求该项目成为节能环保、绿色建筑、及高端顶级小区，又具有现代城市地域特征的有影响力的超级综合小区。
3、本项目招标人的布局目标：独栋别墅、联排别墅，高档住宅，高档商务办公，配有酒店，会所及商业等高端顶级小区。
第二阶段：在已确定的设计规划方案基础上，对建筑方案设计修改完善。包括但不限于：初步设计／扩初设计、施工图设计 、初步设计概算、招标及施工过程配合、提供设计技术交底、协助竣工验收、编制竣工图、建筑公共部位的精装修概念方案设计、园林景观方案设计、灯光设计、标识系统设计等工作，
1、符合国家及长沙市长沙县有关法律、法规、规范；
2、方案的理念创新：综合考虑项目的定位，在城市环境、交通、地下空间和室内外公共空间等部分，突出绿色建筑、节能、环保、人性化等因素；
3、符合设计任务书要求及规划要点；
4、方案的可实施性及造价控制；
5、方案的绿色节能技术；
6、设计机构的组织实施能力（通过方案本身判断）；
7、对本项目的物理环境总体设计研究。
其他设计阶段要点：初步设计／扩初设计、施工图设计阶段，依据各阶段的设计任务书完成相应的设计工作。
1、根据项目的立项要求，本项目建设周期3年。
2、投标单位应根据项目进度要求，并结合自身经验对设计周期做出相应的计划安排，设计周期计划在第二阶段方案设计竞标阶段递交招标人。
1、投标人结合当前的设计市场行情及水准，自主报价：第一阶段 _____ 元；第二阶段 元／平方米。
2、最终设计费按批准的规划指标计算建筑面积乘以该报价进行设计费结算。
3、设计工作包括但不限于：建筑方案设计修改完善、初步设计／扩初设计、施工图设计、初步设计概算、招标及施工过程配合、提供设计技术交底、协助竣工验收、编制竣工图、建筑公共部位的精装修概念方案设计、园林景观方案设计、灯光设计、标识系统设计等工作，并配合其他专业专项设计等工作。
4、中标设计机构须承担专项设计的设计审核及配合协调、确认工作，费用包含在投标报价中。
1、招标采用全球公开的方式。
2、投标条件：投标的设计机构应具有大型高端小区设计规划能力及实践经验的境内外设计机构或设计联合体，或事务所及个人组织（以下简称：设计机构）。
请有参加投标意向的.设计机构于下午5点前向“招标人及联系人”（详见第十二条）联系。通过邮箱领取：国家高程基准图（CAD电子版1:1），前期已作废的规划图，其它已建小区的别墅样板效果图，供设计方参考；长沙县黄花镇行政交通规划用地总图（PDF版本），供区域定位及高端小区规划参考。逾期不予受理。
3、投标成果要求：
（1）、提供甲方理想中的高端小区规划平面图（CAD电子版1:1），规划说明、规划要点及亮点，规划定位。
（2）、提供报价书及设计内容项目清单（纸质或扫描件均可）。
1、方案设计评审方式：采用暗标的方式进行，本次竞标原则上不进行设计机构参加的方案汇报，如有需要，另行通知。
2、方案设计评审的主要依据和原则有：
2.1方案的理念创新：综合考虑项目的定位，在城市环境、交通、高尚风格定位、人性化等因素；
2.2 符合独栋别墅、联排别墅，高档住宅，高档商务办公，配有酒店，会所及商业等规划要点；
2.3方案的可实施性及造价控制；
2.4方案的绿色节能技术；
2.5设计机构的组织实施能力（通过方案本身判断）；
2.6对本项目的物理环境总体设计研究。
3、本项目定标原则：由方案评审委员会评选出前3名优胜方案推荐给招标人，原则上第一名为中标单位。招标人在充分尊重评审委员专业评审结果的基础上，根据造价、工期、技术等因素，由招标人按审批程序确定中标单位。
❖ 农业产业园区规划设计方案 ❖
为贯彻落实省委、省政府工作部署，实现园区产业链、价值链、创新链融合提升，打造国际一流、国内领先的高端产业集聚区，根据省政府办公厅《关于印发济青烟国际招商产业园建设行动方案（20xx─20xx年）的通知》（鲁政办字〔20xx〕37号）要求，结合我市实际，制定本工作方案。
一、总体布局
青岛国际招商产业园共计推出净地37.3平方公里，其中青岛西海岸新区片区4.5平方公里，即墨区片区6.3平方公里，平度市片区11.5平方公里，莱西市片区15平方公里，重点打造数字科技与智能制造、新能源汽车、智能家电3大产业集聚区。
（一）数字科技与智能制造产业集聚区。
1、产业基础。位于青岛西海岸新区片区，已落户芯恩、安润封测等产业链企业，涵盖集成电路设计、制造、封测领域，涉及工业电子、智能家电等行业。拥有西门子创新中心等智能制造创新平台，海尔卡奥斯（COSMOPlat）被评为全国首家国家级工业互联网示范平台，海尔工业4.0中央空调、滚筒洗衣机等智能互联工厂已建成投产。
2、招商方向。瞄准世界500强企业和行业领军企业，数字科技产业重点发展集成电路、新型显示及超高清视频等全产业链，智能制造产业重点发展智能装备制造和机器人制造，建设集研发、设计、生产服务于一体的。智能制造产业集聚区。
3、规划导则。投资强度不低于500万元/亩，达产后销售收入或营业收入不低于300万元/亩，税收不低于40万元/亩，产业用地比例不低于70%。
4、发展目标。到20xx年，累计推出净地2平方公里，落地世界500强企业1家，行业领军企业不低于25家，产业规模达到240亿元；到20xx年，累计推出净地4.5平方公里，行业领军企业不低于40家，产业规模达到500亿元。
（二）新能源汽车产业集聚区。
1、产业基础。位于即墨区片区和莱西市片区，其中即墨区片区以一汽─大众（青岛）华东生产基地、一汽解放商用车基地两大项目为龙头，已落户130余家企业，涵盖乘用车、商用车、改装车、底盘系统等细分行业，初步建立起较为完整的汽车产业链；莱西市片区以北汽新能源青岛基地为龙头，国轩高科、福田、舒驰等40多个配套项目落户，拥有汽车零部件及配套企业近千家。
2、招商方向。瞄准世界500强企业和行业领军企业，加快引进新能源汽车整车项目，全面突破动力电池、电控系统、轻量化材料等关键部件设备研制，发展智能网联、汽车电器等汽车及零部件配套产业，建设全国乃至全球最大的新能源汽车产业基地。
3、规划导则。即墨区片区投资强度不低于330万元/亩，销售收入或营业收入不低于450万元/亩，税收不低于30万元/亩，产业用地容积率不低于1.5；莱西市片区投资强度不低于300万元/亩，销售收入或营业收入不低于250万元/亩，税收不低于25万元/亩，产业用地比例不低于70%。
4、发展目标。到20xx年，累计推出净地9.3平方公里，落地世界500强企业2家，行业领军企业达到35家以上，产业规模达到1250亿元；到20xx年，累计推出净地21.3平方公里，行业领军企业突破60家，产业规模达到1700亿元。
（三）智能家电产业集聚区。
1、产业基础。位于平度市片区，已落户产能1220万台（套)的海信家电产业园和年产2万台(套）的青岛库曼电器有限公司项目，现有各类家电配套企业70余家，已初步实现智能家电制造产业聚集态势。
2、招商方向。围绕智能化、物联化家电生产和核心零部件配套项目，紧盯世界500强企业和行业领军企业，重点发展白色家电整机、智能家居、智能终端、数据传输和处理模块，全面提高智能家电产业集聚区国际竞争力，打造中国智能家电第一镇。
3、规划导则。投资强度不低于300万元/亩，销售收入或营业收入不低于200万元/亩，税收不低于20万元/亩，产业用地比例不低于70%。
4、发展目标。到20xx年，累计推出净地5.6平方公里，落地世界500强企业1家，行业领军企业达到10家以上，产业规模达到300亿元；到20xx年，累计推出净地11.5平方公里，行业领军企业突破30家，产业规模达到500亿元。
二、支持政策
（一）项目支撑。健全“要素跟着项目走”综合保障机制，将符合条件的入园项目纳入年度省市重大项目、新旧动能优选项目库，在土地供应、资金安排、产能压减、能耗指标等方面享受政策支持。（责任单位：市发展改革委、市自然资源和规划局、市财政局）
（二）土地保障。首批产业净地从符合土地和城乡规划的建设用地中推出，后续滚动推出的产业净地全部纳入各级国土空间规划。根据建设时序，在新增建设用地计划分配时，积极支持产业园建设。探索推行新增工业用地弹性年期出让、长期租赁等方式供应，降低企业拿地成本。依法开展集体经营性建设用地入市、农村土地征收等试点工作。园区内新增用地指标配置实行项目化，制定“标准地”改革操作流程，探索推行“标准地”供地模式。实施“亩产效益”改革分类评价和资源要素差别化配置。（责任单位：市自然资源和规划局、市发展改革委、市工业和信息化局、市生态环境局、市住房城乡建设局、市财政局，市税务局）
（三）能耗指标保障。对于符合条件的项目，积极运用市场化方式对能耗指标和煤炭替代指标给予重点支持。（责任单位：市发展改革委）
（四）资金支持。综合运用财政奖补、政府债券、银行贷款、保险资金、专项基金等方式，加大对项目资金支持力度。出台国际招商产业园土地整备及收益分成融资方案、重大项目落户市级资金支持保障方案。对园区内拟在境内外首发上市、通过债券市场融资的本市企业，按照新旧动能转换重大工程财政政策给予奖补。鼓励创投风投机构以股权投资方式投资园区内实体企业，按照创投风投政策给予奖励。建立投资项目“白名单”，引导金融机构和新旧动能转换基金支持园区项目建设。（责任单位：市财政局、市发展改革委、市地方金融监管局，人民银行青岛市中心支行、青岛银保监局、青岛证监局、市税务局）
（五）科技人才支持。对新获批为国家重点实验室、国家工程研究中心的，给予1000万元奖补。对我市牵头承担或参与实施国家科技重大专项、重点研发计划项目的，择优给予配套支持。鼓励园区面向全球引进顶尖人才团队，对入选青岛市科技创新高层次人才团队的，给予1000万元至1亿元综合资助。（责任单位：市科技局、市财政局、市人力资源社会保障局）
（六）招商奖励。对世界500强、全球行业龙头企业新设项目，年实际到账外资不低于1000万美元的，按实际到账资金2%给予奖励，并奖励招商引资团队或个人。新引进的世界500强企业，其本部租用自用办公用房，由项目所在区（市）按年度租金30%标准连续补助3年。（责任单位：市商务局、市财政局，青岛西海岸新区管委，即墨区、平度市、莱西市政府）
三、组织保障
（一）加强组织领导。建立青岛国际招商产业园招商工作联席会议制度，市发展改革委负责综合协调工作，市商务局牵头精准招商工作，相关部门做好土地、资金、人才等政策保障。相关区（市）要强化产业园建设主体责任，作为“一把手”工程抓细抓实。（责任单位：市发展改革委、市商务局，青岛西海岸新区管委，即墨区、平度市、莱西市政府）
（二）实施精准招引。培养专业招商团队，强化“一个项目、一个领导、一个班子、一个专员、一跟到底”全流程服务。紧盯世界500强及行业领军企业，建立招商载体资源库、项目资源库、客户库及目标企业库。放大商协会平台效应，精准开展委托招商、以商招商、产业链招商。（责任单位：市商务局、市工业和信息化局、市人力资源社会保障局、市财政局，青岛西海岸新区管委，即墨区、平度市、莱西市政府）
（三）拓展合作平台。在欧美、日韩、香港、京沪等地开展主题招商活动，定向邀请企业进行专场推介。借助“一带一路”国际合作新平台优势，加快建设中德、中韩等“国际客厅”，吸引全球资本、人才、项目集聚。依托跨国公司领导人青岛峰会等重大平台开展专场招商活动。依托国际知名商协会等中介机构，了解企业投资意向，开展务实合作。（责任单位：市商务局、市发展改革委、市贸促会，青岛西海岸新区管委，即墨区、平度市、莱西市政府）
（四）优化营商环境。对标国际标准，推进制度创新和流程再造，提高政务服务效率，降低企业交易成本。推广自贸区改革试点经验，对入园企业开展贸易便利化服务。加快建立“一企一策”政策供给机制，为领军企业配备服务大使，提供直通包办服务。（责任单位：市政府办公厅、市发展改革委、市行政审批局、市市场监管局、市商务局，青岛西海岸新区管委，即墨区、平度市、莱西市政府）
（五）强化舆论宣传。充分利用中央、省、市主要媒体，策划系列专题宣传活动。适时举办全球招商大会，发布国际招商产业园目标定位、产业规划、空间布局、支持政策。（责任单位：市委宣传部，市发展改革委、市商务局）
（六）开展督导评价。及时跟踪检查和综合评价产业园建设和招商情况，对成效突出的在要素保障等方面给予倾斜，对进度缓慢的予以通报，凝聚奋力争先的工作态势。（责任单位：市发展改革委、市自然资源和规划局、市商务局）
❖ 农业产业园区规划设计方案 ❖
20xx年是郧县建特色产业促农民增收的主题活动年、完成“三个确保”的关键年，又是深入开展实践科学发展观活动的重要年。为推进新阶段扶贫开发工作，探索产业扶贫的新路子，自3月份以来，县扶贫办组织专班，采取听取汇报、实地查看、走访座谈等形式，对全县产业扶贫工作进行了专题调研。现报告如下：
一、成效及做法
近年来，郧县抢抓重点村建设机遇，以整村推进为平台，突出农民增收核心，强力推进产业扶贫。20xx年全县“果菜药桑”特色产业基地面积已达到67.87万亩。其中已启动的105个重点扶贫村突破16万亩，人平达1.3亩，其中柑桔8万亩、木瓜4万亩、桑园1.5万亩、蔬菜1.2万亩、中药村0.8万亩、茶叶0.5万亩;养殖小区11个，为农民脱贫致富奠定了坚实的基础。
（一）因地制宜，合理规划。
因地制宜、合理规划是产业扶贫的基础性工作，只有科学规划，才不至于让农民的苦干变为白干，才能让农民尽快看到希望，得到实惠。全县在实施产业扶贫时，进行反复调查、充分论证、科学规划。坚持把重点村致富产业建设与全县产业结构调整、产业化经营和退耕还林有机结合起来，围绕“果菜药桑畜”等特色产业，突出柑桔、木瓜、胡桑三大主导产业，按照多乡一业、数村一品和规划进村入户的要求，办示范样板，发展畜禽养殖等特色经济板块。现在基本上形成了丹江库区柑桔带、退耕还林和二高山地区木瓜带、低山丘岭桑蚕带、城郊乡镇和国道沿线蔬菜带的产业格局。
（二）整合资金，倾斜使用。
产业扶贫，资金是关键。郧县整合财政、扶贫、发改、林业、移民和畜牧等各类资金，集中捆绑、倾斜使用，强力推进产业扶贫进程。一是加大财政扶贫资金投入比重。启动实施的重点村，在整村推进项目建设中，其中安排到重点村的财政扶贫资金至少40%用于产业发展;二是互助资金全部扶持。20xx年郧县被列为全省扶贫互助资金试点县后，在城关镇黄土梁村、白浪镇杨沟村和胡家营镇土地沟村等3个村开展了村民生产发展扶贫互助资金试点工作，把互助资金项目的投向全部放在兴建致富产业上，切实解决了贫困户想发展又缺资金的难题，真正使致富产业扶贫到户。如：黄土梁村贫困户尚智云去年6月份借款3000元，养殖1000余只鸡，9月底全部出售，还清借款后，三个月内净赚1500余元。三是小额信贷重点扶持。把扶贫到户贴息贷款的投向重点放在兴建致富产业上。重点村推进到哪里，贴息贷款就安排到哪里，有效缓解了产业建设资金不足的问题，加快了产业建设的步伐。20xx年度扶贫到户贴息资金32万元（贷款金额640万元），共发展产业基地9600亩，发展牲畜1万多头、家禽8000多只。四是帮扶资金集中扶持。将中直、省市县对口帮扶资金集中用于发展产业。近年来，社会帮扶资金600余万元，其中用于产业扶贫近500万元，20xx年中国恒天集团帮扶郧县200万元，繁育经果林种苗100余万株，全部用于重点村产业发展。五是整合资源拉动产业。由县产业办牵头把产业化扶贫与退耕还林、库区村产业发展紧密结合，集中力量、形成合力，打造柑桔产业村和木瓜重点村。
（三）多方促动，扎实推进。
产业扶贫的主体是农民，如何把农民的积极性充分调动起来是做好此项工作的关键。郧县多方促动，让农民尽快得到了实惠，调动了农民发展产业的积极性。一是壮大龙头企业拉动。首先，立足特色优势产业，出台了扶持龙头企业发展的政策，建立了农业产业化龙头企业专项基金，对白泉酒业、十堰渝川泡菜公司、郧县南化红酒厂等10家市、县级重点龙头企业，予以重点扶持，帮助龙头企业壮大块头，加强与基地联结，增强了拉动能力。其次，紧紧围绕资源优势，大力开展招商引资，兴建龙头企业带产业。培育发展市级农业龙头企业6家，县级农业龙头企业5家;引进推广农业优良品种30余个，推广适用技术20余项;新开产业效益明显提高，产业优势更加突出。二是培植各类典型带动。通过提高品质、择优发展，以优质品种推进重点村产业建设提档升级。在重点村创办柑桔高产高效示范园样板、畜禽养殖小区样板等产业示范样板20余个、2万余亩。在畜牧产业发展过程中，重点抓了品种改良、种草养畜、小区特种养殖;同时，加强产业村典型和产业典型户的培养，为后来启动的重点村树榜样。三是突出重点推动。贫困户的产业发展既是重点，又是难点，他们缺资金、缺技术、缺劳力，发展产业难度较大。郧县建立一名县领导带一个扶贫工作队帮一个重点村，党员干部结对帮扶一个贫困户的'帮扶机制。以“择贫而扶，极贫重扶”为宗旨，帮助贫困户发展高效经济林（园）或找准稳定增收的致富项目，从贫困户的种、养、加和产、供、销上全程服务，切实把扶贫到户的机制落实到实处。
（四）加强领导，强化服务。
加强领导、强化服务是实施产业扶贫保障。一是领导重视。郧县十分重视致富产业的发展。县委、县政府将致富产业建设作为重点项目，列为促进地方经济发展和农民脱贫致富的重要工作优先安排，成立了县乡两级“扶贫产业建设开发领导小组”，明确了相关部门的职责，并将其纳入目标考核责任制，形成了产业发展的合力。二是加强培训。一方面注重产业建设的建园标准化和管理的科学化。围绕致富产业基地建设，聘请农业专家和农业技术人员进村入户进行现场培训，实现户平拥有1个科技明白人的目标。另一方面注重产业品种的优良化。在重点村培育科技示范园和示范户，充分发挥他们的示范带动和推广辐射作用，实现了产品升质、农业增效、农民增收。三是培育引导。农民专业合作组织是产业发展的载体，在农民和企业、生产和市场、政府和企业、农民和其他组织以及农民和农民之间构架了桥梁，起到了连接和粘合作用。全县打破传统性小而全、分而散、粗放性的经营模式，把农民有序的带进农业产业化运行轨道，不断培育和引导群众发展专业合作组织提高农民组织化程度。城关镇黄土梁村把扶贫互助合作社与桑蚕协会有机结合，形成大户带小户、富户带穷户的拉动机制，全力发展桑蚕产业，仅两年时间就发展胡桑1000余亩;胡家营镇土地沟村探索出“支部+协会”的模式，把党在农村的政治优势与专业协会的经济优势有机结合起来，加快了农业产业化进程。目前，该村种植桑树20万株，年养蚕1500余张，产值达60多万元，年收入过8000元的养蚕大户达30余家。
二、制约产业发展的因素
经过多年坚持不懈的努力，全县产业化建设取得了长足的进步，部分产业有了一定的规模，但随着市场经济体制的逐步建立和完善，制约该县产业化发展因素逐渐显现，主要表现在：
（一）农产品深加工企业带动力弱。
全县农产品加工企业虽然有11家，但真正上规模、上档次农产品加工企业并不多，大多数企业经济实力弱、科技含量不高、产品结构单一、品牌意识不强、辐射面狭窄、产品加工转化率较低，生产、加工、销售等环节衔接不紧，“公司+基地+农户”的格局未完全建立，产业发展多由政府包办代替，企业自建基地意识不强。
（二）产业发展技术含量不高。
农民科技文化素质普遍较低，农业科技推广不深入，农民习惯于传统种植，产业发展产前服务的多，产中、产后服务的少，种植栽培管理粗放，产量普遍较低，优质品种比例较小，市场竞争力低，农民把握市场信息和驾驭市场经济能力较差，盲目、被动地应对市场，很容易出现生产环节快速发展，产品销售环节过剩或短缺的现象，使农民增产难以增收，农民增收显得十分脆弱。
（三）扶贫到户机制不健全。
目前，该县金融部门对农业产业的投入与扶贫部门对接不紧，由于银根紧缩和贷款联带责任等原因，金融部门门槛高，贫困户可望而不可及，存在“嫌贫爱富”现象，贷款难的问题突出，直接影响了贫困户发展产业的信心。由于贫困村和老区村大多分布在偏远地区、自然条件极差、基础设施落后，财政扶贫资金大部分投在基础设施上，投到产业发展上较少，尽管全县启动了互助资金试点工作，可以缓解部分农户生产发展困难，但覆盖面太窄，目前只有城关镇黄土梁村、白浪镇杨沟村、胡家营镇土地沟村三个村。另外，由于农业相比其它产业而言，属高投入、低产出、见效慢的产业，社会帮扶资金往往选择投入成本相对低、产出利润相对高，见效比较快的行业，加上政策引导还未完全到位，导致社会帮扶资金对农业产业的投入较少。
（四）农产品营销体系不够畅通。
全县农产品销售网络仍不键全，已建立的农产品市场规模较小，高档次农产品集聚较少，农民市场化意识不强，传统的“家庭式”营销模式根深蒂固，经营方式基本上还是一家一户、单兵作战，组织化程度较低，缺乏对市场信息的正确把握;虽然有些乡镇村建立了中介组织，但与千家万户联系不紧，没有与农户形成真正的利益共同体。
三、几点建议
为了完成“三个确保”的目标任务，该县今年明年将启动实施83个重点村（20xx年41个，20xx年42个），全县扶贫工作面临时间紧、任务重、难度大、要求高等特点，全县要强抓国家扶贫开发的机遇，大力实施产业化扶贫，不断激发产业化扶贫活力，真正让农民有一个稳定的增收渠道。
（一）要立足优势确立工作思路。
一是立足优势产业建基地。围绕全县特色优势产业，逐年增加产业化扶贫投入，建成柑桔、木瓜、小水果等特色农产品基地，引导农民提高基地建设质量，实现基地产品的优质、高产、高效。同时，在城乡郊区要充分利用交通优势、市场优势、信息优势，继续推广大棚蔬菜种植。二是长短结合抓规划。坚持以短养长、科学规划、合理布局，长抓柑桔、茶叶、木瓜、核桃、小水果、中药材等，短抓烟叶、蔬菜、畜禽养殖等，，使一家一户的小产业汇聚成千家万户的大产业，形成“数村一品、多乡一业”产业格局。三是大力实施农村“五通”工程，继续围绕农村支柱产业搞好基础设施配套建设，彻底改变农村生产生活条件落后的状况;四是继续巩固生产发展互助资金项目。互助资金项目是新阶段扶贫到户的新模式，是解决贫困村发展生产资金短缺，帮助贫困地区农民增收的有效途径，有利于扶贫资金发挥最大效益。我们在办好试点的同时要加强巩固提高。
（二）要培植龙头提升经营水平。
搞好产业化扶贫，培植龙头企业是重点。一是坚持以“特色、精品、高效”为目标，围绕资源开发上项目，围绕特色农业搞加工，力争一年扶持2—3个龙头企业，通过3年时间，在全县逐步扶持和培植20家有基础、有优势、有特色、有前景的龙头企业，做大做强做优龙头企业，带动千家万户脱贫致富。二是充分利用自身的区位优势、特色优势和政策优势，采取大规模、宽领域、多渠道的招商引资，吸引省内外客商到郧县投资兴业，兴办农产品加工企业、龙头企业。三是按照用好一个能人、开发一片基地、壮大一个产业的思路，大胆启用懂技术，精管理、善经营、能带动一方群众致富的能人，出台优惠政策，搞好跟踪服务，搭建展示舞台，让他们创办企业。四是建立产业化扶贫龙头企业考核指标体系，实行动态管理，重点对企业的信用等级、财务状况、扶贫效益和经济效益等重要事项进行监测，健全和完善产业化扶贫龙头企业的准入和退出机制，促进农业龙头企业健康有序发展。
（三）要拓展市场，健全营销网络。
一是大力发展信息中介组织和网络型中介组织，以各类专业协会、企业、合作社和能人销售为依托，逐步形成纵横交错、运转灵活、辐射全国的农产品营销网络。二是按照因地制宜、合理布局、完善功能、增强辐射的思路，想方设法扩建现有市场，开创新型市场，对接外地市场，开拓国际市场。三是不断完善市场信息收集发布、质量安全检测、网络服务和配套设施建设;规范市场交易规划和市场准入制度，建立农产品销售绿色通道;坚决打击制售假冒伪劣商品和欺行霸市的不法行为。坚持以市场为导向，以农产品加工经营企业为龙头，以千家万户家庭经营为基础，培育农村的中介组织——专业协会和合作社，提高农民的组织程度，走“农户+协会或合作社+公司”的路子。
（四）要依靠科技打造精品名牌。
一是深入推广科技。结合产业化扶贫基地建设，建立以农广校为核心、以乡镇服务中心、企业技术服务为骨干的技术服务推广体系和技术培训体系，力争每年培训农户2万人次以上，使大多数农户掌握了1～2门农村实用科学技术。二是培植精品名牌。始终把依靠科技攻关、培植精品名牌产品摆在重要的战略位置，力争形成一个支柱产业有一个名牌产品当龙头，一个系列产业有一批拳头产品作支撑，一个乡镇有一批特色精品作支柱的科技创新格局。三是推进标准化生产。以质量安全为核心，按照国家、行业、地方的质量标准建设基地，对产品的生产、加工、贮藏、运输、销售全过程进行标准化管理，提高产业的科技含量、产品质量和市场竞争力，打造精品名牌。
（五）要整合力量建立长效机制。
一是加大对产业化扶贫领导。实施产业化扶贫是山区扶贫开发的重要任务，是推动农民增收的重要途径，产业化扶贫工作的好坏，直接关系我县扶贫开发工作效果，各级各部门一把手要亲自过问、亲自抓，形成齐抓共管的合力，要广泛深入宣传，教育广大群众发扬艰苦奋斗、自力更生的精神，克服等、靠、要思想;坚持领导联系制度，对重点扶贫企业，帮助指导发展，协调解决难题;坚持部门帮扶制度，发改局、财政、扶贫、工商、税务、金融等部门密切配合，搞好管理服务，积极为扶贫企业找信息、选项目;加大对产业示范区建设的扶持力度，以点带面，推动产业化扶贫工作有效开展。二是建立项目资金整合机制。把财政、扶贫、发改、农业等部门和社会各方面力量整合起来，按照“渠道不乱、用途不变、集中使用，各记其功”的原则，大力实施农业产业化项目，通过项目带动，促进特色优势产业的发展。三是建立多元联动的长效发展机制。建立政府调控、市场引导、企业主导、效益推动、群众参与、产业发展的联动机制，动员社会力量积极参与，为推进产业化扶贫营造良好的发展环境。通过各种措施，鼓励各类市场主体积极参与农业产业经营，形成产业化扶贫的整体合力。
❖ 农业产业园区规划设计方案 ❖
目前，我国北方城市的经济急剧程度依然偏低，产业布局相对零散。作为内陆经济开发区的河南省漯河市，也存在这样的问题。因此，建设集中化半独立式工业园区，遵循“项目导入服从于功能定位”的规划概念，对于完善城市工业布局，优化经济和产业结构，将产生重要影响。运用控制性详细规划手段对小城镇工业园区的发展进行宏观控制，有利于园区土地的合理开发利用，有利于规划仅设管理的规范化，从而推动小城镇经济的健康良性发展。
漯河市工业园区位于漯河市铁东工业区漯周铁路以南，京珠高速路和黑河以西，其东南方是驻马店市，南邻，西临解放路。面积约1200万平方米。
漯河市是河南省中部的一个重要地区，是中国内陆经济特区，著名的双汇工业园就位于其西北方向。该工业园区位于市郊，园区两侧是南外环路和绕城漯界高速公路，漯阜铁路提速工程扩建，漯河东站就在园区身旁，使园区能透过xx大道直达高速，透过铁路运输方便顺畅，提前进入中原陆路交通快速网，是源汇新一轮城市发展的重点区域，是中外客商和有识之士投资创业的理想宝地。
交通条件十分便利，具有很强的理解城市辐射潜力。整个用地高差起伏不大，地势平坦，土壤肥沃，沙澧两河交汇于境内，水资源丰富且水质良好；气候温和、雨量适中、四季分明，属典型的暖温带季风性气候。具有良好的投资环境。
在前所未有的发展机遇面前，一个区位优越交通便利的工业园区是漯河市工业发展和招商引资的重要之地这就决定了园区规划建设的现实性。该工业园区在构成必须规模后将成为中心城市整体经济发展，市域第二产业生产力布局的重要组成部分。
该工业园区具有得天独厚的区位优势，交通发达，京广铁路纵贯南北，漯宝（丰）、漯阜（阳）铁路连接东西。京深公路（107国道）、京珠高速公路等交通干线纵横交错，公路密度居全省之首。
漯河市区内沙、澧河上已建成桥梁8座，新修和拓宽街道46条，绿化覆盖率达33%，是省级园林城市。市区建成国内一流的10万门程控电话及移动通讯网。
从可持续发展的高度，将发展生态工业与发挥区域比较优势、提高市场竞争力相结合，与引进高科技、提高经济质量相结合，与区域改造和产业结构调整相结合，与生态保护和区域环境综合整治相结合。
工业园区以发展一类、二类工业为主，接纳市区部分三类工业，规划合理布局工业、仓储、居住、服务、公共设施用地，协调健康的开发创造最高的经济效益、社会效益、及环境效益等综合效益。
规划充分注重实施的可操作性。在统一规划的前提下，适应市场经济规律的特点，规划有较强的弹性和应变力，有利于滚动开发，到达开发一片，建成一片，获效一片。
漯河市是国家园林城市，该园区又是在漯河市大力提倡建立生态城市的大环境下诞生的，生态环保是其规划的一条重要指导思想，从选址、建设、及“三废”的排放，都应得到合理组织和处理。
根据区域发展背景和地段区位条件，该工业区规划坚持从现实出发变通创新追求特色空间结构的塑造和用地布局的完整，强调节约用地和基础设施的'合理投入，优化规划编制成果的指标体系，注重园区的生态和环境保护意识，以实现一个具有北方城市特色环境优美用地合理管理科学的现代工业园区。园区工业性质以一类工业为主。
园区应与区域自然生态系统相结合，持续尽可能多的生态功能。对于现有工业园区，按照可持续发展的要求进行产业结构的调整和传统产业的技术改造，大幅度提高资源利用效率，减少污染物产生和对环境的压力。新建园区的选址应充分思考当地的生态环境容量，调整列入生态敏感区的工业企业，最大限度地降低园区对局地景观和水文背景、区域生态系统以及对全球环境造成的影响。
3.2生态效率原则：
在园区布局、基础设施、建筑物构造和工业过程中，应全面实施清洁生产。透过园区各企业和企业生产单元的清洁生产，尽可能降低本企业的资源消耗和废物产生；透过各企业或单元间的副产品交换，降低园区总的物耗、水耗和能耗；透过物料替代、工艺革新，减少有毒有害物质的使用和排放；在建筑材料、能源使用、产品和服务中，鼓励利用可再生资源和可重复利用资源。贯彻“减量第一”的最基本的要求，使园区各单元尽可能降低资源消耗和废物产生。
3.3生命周期原则：
要加强原材料入园前以及产品、废物出园后的生命周期管理，最大限度地降低产品全生命周期的环境影响。应鼓励生产和带给资源、能源消耗低的产品和服务；鼓励生产和带给对环境少害、无害和使用中安全的产品和服务；鼓励生产和带给能够再循环、再使用和进行安全处置的产品和服务。
3.4区域发展原则：
尽可能将园区与社区发展和地方特色经济相结合，将园区建设与区域生态环境综合整治相结合。要透过培训和教育计划、工业开发、住房建设、社区建设等，加强园区与社区间的联系。要将园区规划纳入当地的社会经济发展规划，并与区域环境保护规划方案相协调。
3.5高科技、高效益原则：
大力采用现代化生物技术、生态技术、节能技术、节水技术、再循环技术和信息技术，采纳国际上先进的生产过程管理和环境管理标准，要求经济效益和环境效益实现最佳平衡，实现“双赢”。
3.6软硬件并重原则：
硬件指具体工程项目（工业设施、基础设施、服务设施）的建设。软件包括园区环境管理体系的建立、信息支持系统的建设、优惠政策的制定等。园区建设务必突出关键工程项目，突出项目（企业）间工业生态链建设，以项目为基础。同时务必建立和完善软件建设，使园区得到健康、持续发展。
经过分析，构成本工业园区规划方案的基本构思，完成对道路系统、绿化系统、个项用地的总体布局、控制指标体系的规划设计。
4.1“线形发展，网络布局”的整体结构。
工业园是市场经济的产物，因此要尽可能贴合市场运作规律。横穿工业园的xx路和xx路为园区带给了与外界的主要交通联系，是主要的发展轴线。同时也使园区内部各个组团由比较均等的区位优势。在保证必须纵深建设的状况下，工业园区沿两条主干道成片状分布，有利于实现园区的阶段性建设和有机生长，有利于始终持续空间结构的完整和同一种类型的工业之间的联系。
为了高效利用土地，统一管线铺设，方便交通组织，在地形允许的状况下，尽量采用方格式布局。这样使得街廓和地块的形状比较规整，与街道的连接相对便利，而且相对区位的相同用途的地块在地价上差别较小，在经济上比较容易体现公平分配的原则，方便了土地的买卖、批租和开发利用，也有利于用地规划控制和规划管理工作的顺利进行。
根据有关城市形态的研究，结合对中小型机械，食品加工等工业投资和发展规模调查，我们认为园区内部街廓尺度以300米—400米为宜，即道路间距约300米—400米。该尺度的街廓被进一步细分为若干地块时，能够适合一般投资的厂区建设规模，同时保证周边有便利的交通。如果在未来出现投资大户，能够部分地或全部地合并小地块，以满足使用要求。道飘过密，街廓太小，会正价基础设施的投入，造成不必要的浪费。道飘过稀，街廓过大，细分地块较大，不利于节约土地，也可能出现街廓内部的中央地块闲置，出现“死地块”现象。
由于xx路和xx路从中间穿过，园区用地被划分为四大块。既要保证交通安区和畅通，又要使得园区规划建设相对统一和完整，因此没，我们设计了“四纵三横一斜，向东开放”的弹性发展的模式，园区内道路规划充分思考多方面因素，采用方格网路形式。首先有贯空穿东西方向的主干道，再有联结南北方向的多路纵向干道，构成“一横多纵”的内部道路骨架，在此基础上，再修建多条次干道。此外，根据不同社区的大小和开发量，结合块地规划支路系统。园区内主干道，次干道，支路共同构成本园区的整体路网。
一般来讲，在城市整体规划中，针对城市发展的不可预测性，道路系统规划往往采取偏大值设计投资较大。然而，在本次工业园区的规划中，思考到园区向东发展，不宜在南北方向构成纵深发展，同时结合漯河市自身的经济实力，主干道宽度确定为48米，次干道宽度为36米，支路宽度为24米。
1、在功能分区方面，北侧办公为主，在与居住区结合的地段与增设一些商业综合服务性质的建筑，西段与东段增设商业综合性质如金融、邮电、餐饮建筑，全面提高用地全天侯的利用率，活跃该路段的生活气氛。
2、建筑层数与体量布局结合地段的特点，组合成具有必须规模和气势的建筑群，同时，在道路南侧适当布置穿插布置一些高层综合楼。
3、运用传统园林的借景与对景艺术手段，建筑平面布局疏密相间，使建筑的轮廓性与山形地势相结合；巧妙组织建筑空间的围合与渗透，使建筑群、道路轴景观、广场轴景观完美结合。同时，适当降低容积率和建筑密度，带给绿化率，充分反映园林城市的特点。
4、建筑性格充分反映时代性，文化性与地域性，表现新颖、庄重、大方的建筑风格，建筑布局尽量思考南北向布置，平面采用灵活相对规则形状，以满足办公建筑的使用要求。
5、在大道的艺术轮廓线处理上，构成以两端的几栋高层建筑为起点，中部的广场建筑群和绿化为艺术高潮、以十字路口为次高潮的艺术整体布局，从而创造疏密结合、高低错落、收放有致的空间效果。
6、在道路两侧拓宽成30米绿化带，并结合建筑布置一系列富有文化内涵的小主题园，以丰富历史文化底蕴。
7、巧妙组织绿化景观轴，使东西向的大道和中心广场的绿化、水景等相互渗透，与周围构成相互交织的绿色景观轴线。
不同以往的工业园，漯河市工业园的道路最大限度地实现了“以人为本”的理念，个性设计了一条沿河景观路—xx路，对其精心营造，使其与广场、街头绿地、商业步行街、建筑群中休闲空间相联系，构成富搞笑味的人行系统。
园区按照市级工业区的标准进行设计规划，勾勒了高新技术用地、科研用地、一般工业用地、企业服务用地、绿化用地和公建用地的框架，整个布局显示了独立而不失整体，超前而不是冒进的特点，描绘了一个现代化工业园区的繁荣风貌，整个规划分近期方案和远期方案实施。
该工业园区思考到西北----东南风向，将有污染的二类工业规划在基地的西北方，并在其两侧用绿化带隔离，在污染小的一类工业区中设计绿化广场，商贸用地，教育用地，三产服务，为其下方的居住区的居民服务。整体上构成组团分布，再用地平衡的基础上，结合园区自然特点，在上风向的南方公共用地结合节点广场设计，以工业用地为主。充分利用区位优势，沿路适当布置商业服务设施，园区内部均匀设置公共停车场。在铁路沿线，靠近铁路站口附近，集中设置仓储用地。在沿河去，设计了滨河景观带，人们能够在此进行娱乐休闲等活动，体现园区“以人为本”的设计原则。
注重生态环境对工业园区建设尤为重要。栽种体规划布局上采取以二类工业绿化防护带、园区道路绿化、组团中心绿地、厂区绿化四部分组成种体的绿化系统，构成块状绿化，带状绿化和点状绿化，这样，就构成了“点线结合”的绿化系统。在街廓内部，结合地形设计的点状绿化，以及绿化广场和沿河景观带，构成由地形特色且节约土方的绿化景观环境。
城市广场是供市民交往。聚会。活动的空间。也是城市中相对宽敞的自由的积聚地，所以人们把它比喻为城市的“客厅”。作为一个具有十平方公里的工业园也理说应当有自己的“客厅”。本工业园的两个主要广场位于xx路和xx路的交叉口东南一隅。广场位置的布置主要思考到以下几点。
本着“以人为本”的原则，把广场布置到靠近居住区的位置并且把广场地性质定位为是休憩性质的广场，由于本工业园的居住区布置方式是集中式的布置，所以这就方便了本工业园的绝大多数市民。
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- 农业产业园区规划设计方案 | 农业产业化项目规划书 | 产业园区工作总结 | 产业园区年终工作总结 | 农业产业园区规划设计方案 | 农业产业园区规划设计方案
xx路和xx的交叉口是本工业园公共建筑商业金融建筑最集中的地方，这就决定了广场不但是居民游览休憩地方，还是商家进行商业服务和政府进行文化宣传的场所，这就保证充分利用了广场。
广场不但有其自身的功能，它同时还是工业园的一大景观，是工业园的形象。xx路和xx的交叉口工业园人流和车流最多的地方，也是大部分到工业园去的人必经之地。
总之，广场位置的安排是广场功能。形象。环境充分结合的结果。
❖ 农业产业园区规划设计方案 ❖
工业园规划
“台湾生物科技园”项目规划
I．台湾生物科技园简介，项目名称
p>由于本项目是为台湾生物科技企业设立，故拟定名称为“台湾生物科技园”。 （以下简称科技园）
，台湾科技园投资单位为：，公司简介：
，项目简介
科技园以天津市科技企业孵化器（位于区内）为依托，享有所提供的研发、生产、经营场所通过孵化器；通讯、网络、办公共享设施；系统的培训和咨询；政策、管理、法律、金融、融资、营销等多渠道支持。
科技园将规划为集医美区、健康长照区、综合商业管理区、学术教育区、制造区、科技区为一体的生物科技产业高新区研发中心。它分为六个主要领域。行业类别：医药行业、医疗器械行业、医疗美容行业、保健行业、保健行业、农业科技行业。
二、建设背景及意义、科技园选址
台湾生物科技园落户天津科天津市科技企业孵化器（以下简称孵化器）。城林路作为天津滨海国际机场专用道路
于2012年通车，也带动了城林路周边环境和商业价值的整体提升。 , 建设政策环境
2010年9月，《中共天津市委、天津市人民政府关于加快科技型中小企业发展的若干意见》和《天津市科技型中小企业》两份重要文件“科技小巨人成长计划”发布。实施。文章指出：“科技型中小企业是加快培育和发展战略性新兴产业的重要载体，是提升自主创新能力的生力军，是推动创新型城市建设的重要力量。对调整优化产业结构，实现天津又好又快发展具有重要意义。”同时，文件还明确指出，要“加强创新创业载体建设……建立健全科技企业孵化器和加速器体系，支持建设生产力促进中心和科技创新战略”。联盟，为科技型中小企业创新创业提供良好、全方位的优质服务。”
截至2011年3月，全国已有40多家科技企业孵化器及相关机构天津、天津40%的科技创业企业在科技企业孵化器中接受孵化服务。到“十二五”末，天津市科技企业孵化器将达到100家以上。2011年，东立区建设科技企业孵化器20家 东丽区政府、区科委n等部门始终高度重视科技载体建设，积极制定各项扶持政策，进一步推动东丽区科技企业孵化器建设发展。
、硬件优势
孵化器位于河东区和东丽区交界处，离市区和空港开发区很远
近在咫尺，区位优势十分明显。其中城林路为天津机场通道，交通十分便利。孵化器占地亩，房屋建筑面积㎡。有足够的土地和住房资源。在建的6000平米项目为两层厂房，稍加改造即可用作办公室。楼前及东侧有大量空地，可用作停车场等项目。其余房屋大部分为仓库，高约7米。隔断改造后，可增加使用面积，可用于办公或生产。
、软件优势
科技园所在孵化器隶属于天津股份有限公司设备研发、生产、销售及咨询服务，是天津市大型工贸集团，拥有丰富的行业资源。
3.科技园投资资金投入产出 资本产出
4．科技园中长期发展规划
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产业园规划
，科技园项目定位
是集展览展示、创业孵化、专业人才培训、商务服务为一体的多功能综合型产业园区。
、科技园项目规划
项目分为六个功能区：
综合商业行政区：园区营造人性化的高品质生活环境，引进科研、生产、办公、实验室；白领公寓；展览中心；商业中心；公共会议室；电脑室、餐厅、健身房等配套服务用房，为员工、投资人、科学家、企业运营提供优质的生活和工作空间。
康养区：与区内医疗资源合作，为老年人提供身体活动、精神认知、生产力、生活满意度等方面健康、有趣的生活环境，实现了大和谐礼与运 和谐的老年社会。
医疗美容领域：随着全球人口的持续老龄化，人们对医疗保健的需求不断增加，再加上现有技术的进步，医疗美容行业将成为全球生产技术的重要组成部分未来。引进台湾医美产业发展经验，建立中国独立的医美产业发展平台。
学术教育专区：邀请国内知名高校设立分校，并聘请国际产学界优秀专业带头人任教，以吸引海内外优秀学子，培养未来的高质量生物技术产业。人才实力，在产学研合作下，已成为国家生物技术人才的培养基地。
制造领域：疫苗引进、生化新药开发、高端医疗设备、现代科学中药、现代农业技术、民族保健品制造。
技术研发中心：
设立天津生物科技园种子基金，借鉴美国硅谷模式，吸引国际精英创业，让理念生物技术医疗从概念开发向产业化转变。
、科技园投资策略或投资模式1.明星企业带动投资
利用资本、天津科技企业孵化器和天津集团有限公司自有资源，扩大园区知名度，提升园区对国内外企业的集中度。
2、委托合作，协助招商
利用资金开展委托招商，吸引国内外企业入园的良好商业伙伴。 3、锁定研发信息，重点招商
根据手头高校科研信息，利用天津大学、南开大学、天津科技大学等高校科研项目开展重点突破性招商引资。
4.利用相关展览招商引资
积极组织和参与“津博会”和“高交会”，利用会展活动吸引重点发展产业投资.
科技园运营服务策略1．强化园区立体化服务：（1）商务服务
为科技型企业、知识产权、投融资、产品或技术代理管理、市场流通渠道等提供服务，提供企业不同个体所需的业务服务系列解决方案，并将其纳入企业数据库进行跟进和支持。
（2）信息服务第二章：产业园区规划
21世纪，经济全球化、城市空间结构调整、区域和空间互动引力变化，以及网络化的普及使城市区域发展面临更大的选择和调整。区域经济整体优势和竞争力将随着外部相对成本优势和内生集聚优势的增强而增强。通过产业园区的区位定位、规划和概念规划选择区域经济活动，可以在一定的优势区位系统地实现集聚和扩散，高效配置资源，使与基准优势区域的差异呈现趋同趋势，表现为区域经济增长，区域新兴吸引力和竞争优势增强。
工业园区规划定位——园区规划定位方法想在园区经营房地产项目的客户必须回答：
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工业园规划
?重点关注哪些核心行业？产业价值链的哪个环节是主导产业？ ?如何细分目标客户群？这些目标客户群有什么好处？ ?公园提供哪些功能？这些功能对客户的吸引力有多大？ ?如何让园区继续发展？
园区规划定位方法：
创意产业园区规划方法具有综合性、科学性、开发性的特点，为客户带来满意的解决方案。步骤是什么？项目区区域宏观环境分析，产业转移分析？项目所在城市及项目内部资源分析，相邻地区竞争对比
？ ，确认主导产业？细化产业及主导产业下的组合方案？非主导产业选择其他支柱产业
？配置要求
?实施策略：发展模式、财务评估、投资策略与规划、配套支持第三章：产业园区规划与规划方案牛泉产业园一、项目背景：
根据《牛泉镇总体规划》，莱芜市莱城区（2010-2030年）”，牛泉镇大力实施“工业重镇”，突出工业龙头地位，依托工业化带动城镇化，增强城市发展后劲。
牛泉镇企业以钢材加工、建材和机械加工为主。这类企业主要是资源消耗大的劳动密集型重化工行业。产业结构水平低，科技含量不高，产品附加值小，对环境有一定影响，极易受到国家产业政策的影响。目前工业用地布局混乱，尚未形成完整的工业园区，不能适应工业化进程，不利于招商引资。
根据以上分析，牛泉镇迫切需要制定综合性的工业园区规划，引导全镇工业化进程。
二。项目概况：
牛泉工业园占地388平方米。规划区内地势较为平坦，但地质条件较为复杂。有大面积已开采的铁矿石，因水位下降形成大面积岩溶塌陷区。规划区内现有土地以农田为主，已建成项目主要有阳光冶炼公司、来新铁矿、阳光电力等大型企业，分布在规划区内。还有两个村，吉家庄和侯家沟。
三．牛泉镇工业园区分析：发展优势区位优势
该区北接方厦、杨庄镇，南接新泰市，东接高庄办事处、凤城街道办事处，泰新路、330省道、103省道毗邻镇，镇离莱芜很远。 19城，区位条件优越。
b.资源丰富
莱芜市最大的水系牟文河从镇北穿过，毗邻规划的工业园区，水资源丰富。
牛泉镇矿产资源丰富，有利于近期的生产加工，促进了整个园区的产业化进程。发展劣势（） a．产业结构水平低下，产业布局混乱 牛泉镇企业多为钢材加工、建材和机械加工。这类企业主要是资源消耗大的劳动密集型重化工行业，产业结构水平较低。技术含量不高，产品附加值小，对环境有一定影响，极易受到国家产业政策的影响。目前工业用地布局混乱，尚未形成完整的工业园区，不能适应工业化进程，不利于招商引资。
b.矿产资源是不可再生资源，必须有控制、有计划地开采，限制了园区的产业化进程。
C.基础设施不完善
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产业园规划
发展机遇（）土地集约利用政策《山东省建设用地集约利用控制标准》中，工业项目建设用地投资强度控制指标分类，不同城市遵循不同的类别标准
工业项目进驻城市时，如不符合城市土地开发强度控制标准，只能转移到下级城市。牛泉镇有机会接受一些因品类低而不能进驻莱芜的工业项目，对此，牛泉镇政府要把握时机，抓紧机遇，抓好工作。
发展挑战() a.与周边城镇主导产业定位相近
在主导产业方面，相似性赌注莱城区的城镇人口密度极高。例如，牛泉镇的机械制造与凤城街道办事处类似，水泥与高庄街道办事处类似。
b.产业结构调整难度大
牛泉镇主导产业已从钢铁加工、建材、机械加工向新能源、新材料产业转型较长时间，难的。
四。指导思想：
1。抓好上层规划《莱芜市莱城区牛泉镇总体规划（2010-2030年）》，实现与周边地块协同发展。
2、立足长远，着眼宏观，整体建设牛泉镇工业园区，融入山东乃至淮海经济圈，在充分了解现状的基础上，向其他产业学习。集聚先进经验，充分发挥自身区位和交通优势，突出科技含量，注重环境质量保护，聚焦二三类产业，打造出口型以产业集聚区为导向，推动牛泉镇经济腾飞，实现经济、社会、环境效益的持续健康发展。
五、牛泉镇发展目标梧桐试点园区：
以科学发展、和谐发展、创新发展为主题，以调整产业结构升级转变经济增长方式为核心，聚焦产业集群，形成一批具有国际竞争力的支柱产业和龙头企业，构建具有牛泉特色的现代产业体系。通过产业集聚、转型升级，经过10-15年的努力，将工业园建设成为产业链发达、布局合理、特色鲜明、功能完善、环境优美、环境优美的新型工业化集聚示范区。协调发展，成为牛泉示范区。该镇最重要的经济增长中心。
经济增长主要由工业驱动。受全球经济危机影响，国内外经济环境发生较快变化，但总的来看，“十二五”期间及较长时期内，基本形势平稳较快经济发展和产业优化升级没有改变。随着园区新产业战略的实施和山东省扩大内需促进产业转型升级相关政策措施的出台，牛泉产业将进入新的发展阶段，支持园区经济实现可持续发展。在更高的平台上发展发展。预计“十二五”期间，园区经济将基本保持15%左右的增长速度
规划目标
三大转变必须在规划产业的发展中实现。
两极分化中心，适度扩张——实现从（城镇和市区）边缘向（城市）中心（一）的转变。
区域联动，产业做大——实现由弱到强的渐进式转变。完善功能，升级建设——实现园区向新城区的转变。 6、牛泉产业园功能定位：
当前，经济全球化、世界产业结构调整和科技进步趋势明显加快，我国市场供需关系、制度环境和对外开放格局已出现4：创意产业园规划
文化南京创意南京
——《南京中山创意产业园建设详细规划》规划第1部分理解项目一、区域概况
南京是江苏省省会，副省级城市。古称金陵，简称宁。地处江苏、安徽两省交界处，长江中下游平原东部，江苏省西南部。位于北纬31°14′～32°37′和东经118°22′～119°14′之间。东
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工业园规划
毗邻安徽省镇江市、马鞍山市和芜湖市，西接宣州南接安徽省市，北接扬州市。它横跨长江两岸，南北最大纵距140多公里，东西最大横距80多公里。
南京是我国重要的综合性工业生产基地。南京电子化工生产能力居国内城市第二位，整车制造规模居第三位，机械制造业技术和规模居全国领先地位。南京是华东地区重要的交通通讯枢纽。建立了全方位、立体化、大容量的交通网络。拥有完整的铁路、公路、水运、空运、管道五种运输方式，并拥有现代化的通讯系统。南京地处长江下游广阔平原，依江傍海，“黄金水道”穿城而过。作为天然港口，南京港已成为远东地区最大的内陆港口。该市的发展也定位为滨江港口城市。它现在已经成为中国的东部地区。该地区是以电子、汽车、化工为主导产业的综合性产业基地，重要的交通枢纽和通讯中心。
2。项目背景
根据国家、省、市“十一五”规划工作总体部署和市委市政府《关于加快发展南京文化产业的意见》产业”，南京市委、市政府制定《南京文化创意产业“十一五”发展规划纲要》。文化资源是南京最宝贵的资源之一，文化产业是最具发展潜力的资源之一实施文化南京战略，加快发展创意文化产业，是贯彻落实“三个代表重要思想”、坚持科学发展观、优化发展战略的内在要求。产业结构与转变经济增长方式的战略举措e建设创新型城市，提升城市综合实力是竞争力和可持续发展的必然选择。
创意产业不仅是南京发展现代服务业的重要产业之一，也是提高南京现代化水平和核心竞争力的重要支撑。大专院校多，科研院所多，人力资源丰富。人均城市资金已达5000美元。市民对创意产品的需求不断增长，催生了一些建筑设计、广播影视、工艺美术、计算机软件设计、动漫游戏等。广告设计、服装设计、表演艺术、出版和工业
< p>设计等文创产业雏形已成为文创产业繁荣的驱动力。南京丰富的文化底蕴和优美的自然生态环境，不仅适合生活和工作，也有利于激发人们的创作灵感。为此，市委、市政府决定建设“南京中山创意产业园”，实现资源共享、产业互动，加快南京发展。南京中山创意产业园位于位于仙林新城区仙河区西南部。东邻明外郭遗址-土城头路，南邻麒麟路。生态廊道的重要组成部分，总用地面积约公顷，规划用地性质为与工业用地相适应的生态绿地，实际可建设用地面积约51公顷。目标是建设一个突出创意文化和绿色文化的生态综合体。为创意机构和创意人士提供个性化的硬件设施和软件服务，促进创意成果的转化和推广；引导各类创意设计公司、文化管理公司、信息服务公司、媒体机构、策划、推广和咨询服务机构将齐聚园区。
第二部分工作技术路线一、工作思路
基于以上对项目的理解，本次规划将秉承以上规划理念，在项目的基础上，南京中山创意产业园将建设生态型、复合型、街区型园区，发展成为综合性、多元化、功能齐全的创意产业园区。具体规划工作从以下几个方面进行：
1．正确、全面地分析项目的各种背景和相关国家和地方的政策和战略部署，为项目规划提供科学的指导和依据，前瞻性、前瞻性、规划的可操作性和实用性相统一。
2.研究国内外相关案例，大胆理解和创新，为本项目提供有益参考，从而保证项目规划的时代性、先进性和科学性。
3.充分了解项目区位条件、区域优势、区域未来发展模式和方向，以及项目的相关性 有利的当前优势，高起点、高标准、大胆创意，充分利用结合项目现有的自然风光资源和浓厚的历史文化特色，确定正确的功能定位，营造优美环境，塑造项目鲜明特色。
4.分析评估项目土地利用和发展现状，确定土地利用规划和功能区划以及各街道的布局。
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工业园区规划
5.按照分阶段实施、有序发展的原则，短期规划与长期规划，当前发展与未来发展相挂钩，与项目周边情况密切相关，所以即与其他地区协调统一，紧密结合，形成统一的整体。对近期重点发展领域、重点发展产业、重大建设项目的建议，包括政策、产业、交通、土地、经营、管理等方面的具体规划和措施。
设计方案中充分考虑价值判断而非实证分析，注重思维的灵活性，考虑采用多种方法，保证规划的科学性和严谨性。提出以下方法：
1．对规划区进行实地调研，以问卷、访谈等形式收集第一手资料； 2.通过政府文件及相关介绍，第一手资料在数据的基础上，对规划区的整体情况进行总结分析，为下一步规划做铺垫。
3。采用文献分析法、比较研究法、利益相关者分析法、系统动力学法、投入产出分析法、分析法、多学科综合研究法等方法相结合，定性和定量的多种选择，鼓励公众参与完成制定和编制规划方案。
二。内容重点
基于以上对南京中山创意产业园的理解、分析和规划理念，本次规划的内容要点如下：
1。坚持总体原则、生态原则、人文原则、可持续原则、市场原则等，结合鹤区未来发展和整个周边地区，规划成为南京是一个开放的窗口对外开放，吸引投资的基地和经济发展的重要增长点；
2．通过对南京中山创意产业园发展的综合分析和评价，挖掘项目的潜力优势和发展价值，考虑形势，着力提升项目的核心竞争力。深化和完善项目功能定位，提出项目产业发展方向、功能结构和布局；根据当地相关政策和规划战略，充分发挥区位优势，从城市高度确定南京中山创意产业园的功能定位、城市空间发展框架、道路、基础设施、生态绿地、景观体系等。概念。 ，环保设计理念和理念；
4.通过科学分析研究，确定规划区土地开发强度和发展空间，从土地供需关系分析入手，提出土地经营相关措施和政策建议。按功能划分土地用途，科学布局，合理高效利用现有土地资源；分析性质和承载力，确定建设用地开发规模、各类建设用地合理比例、土地利用指标体系。
三、成就形式
1.设计成果文本文件
正文包括南京中山创意产业园的设计说明、现状分析、存在问题分析及发展对策、产业发展战略、设计原则和总体概念、空间结构、用地布局、区域整体空间及发展方案、配套系统规划、实施时机及方案、主要技术经济指标、工程量及投资估算等。
2。设计成果图形文件
提供一组展示图，图纸规格为a0（84l×1189），所有展示图均装在轻量化板上。
图纸内容主要包括：（1）位置分析图；
（2）南京中山创意产业园用地分析图； （三）南京中山创意产业园区用地规划图； （四）南京中山创意产业园分期建设规划图； （5）南京中山创意产业园近期建设规划图； (6)区域用地规划结构图；
(7)南京中山创意产业园综合交通系统规划图；
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产业园平面图
(8)南京中山创意产业园规划总平面图； （9）南京中山创意产业园功能结构图；
（10）南京中山创意产业园空间景观结构图； ; （12）南京中山创意产业园纵向规划图； （13）南京中山创意产业园建筑高度控制图； （14）南京中山创意产业园工程管线规划图； (15)南京中山创意产业园 (16)南京中山创意产业园整体效果鸟瞰图； （17）核心区效果图； (18) 局部透视图；
（十九）公共服务设施规划图； (20) 建筑草图的意象； (21) 街景图像； (22)夜景照明。 3、设计成果电脑文件
所有设计成果均制作成电子文件，文本文件采用2000格式文件；图形文件使用(r14)和格式文件，图形不旋转，指南针垂直向上，在电脑中查到的坐标要和标注的一致，坐标严格按照合法土地坐标输入文件。通用应用软件制作。以光盘形式提交2套上述电子文件。 4. 提案介绍电子演示文件
本文件提供中文字幕，作为招标设计文件评审时的介绍和演示材料。其他描述设计方案的材料，如录像带、幻灯片等，除上述设计成果外，也可根据演示需要附上。 5. 25套规划文本(a3)
所有规划图(a3)均附有装订成册。
※注：结果的主要目的是反映项目的概念，包括说明、图纸和光盘。其他相关内容可根据节目特点添加。结果的具体形式以甲方出具的任务书为准。 第三部分组织计划 1. 时间安排计划
南京中山创意产业园建设规划详细时间表如下：
1．完成规划任务书制定，确定课题专家组成员，制定规划工作组，部署设计、调研等人员?????????????????? ？？？？？？ ????3 天；
2.组织现场调查和市民问卷调查???????????????????5天；
2. strong> 3. 举办策划研讨会???????????????????????? 2 天；
4.分析综合研究形成初步方案??????????????????15天； 5.在初步方案的基础上，组织第二次现场侦察?????????????3天； 6. 确定规划方案，完成图纸的编写和绘制??????????????????25 7. 15天的方案审查、修改、定稿； 8. 提交方案及验收结果。
※注：按照本时间安排，设计一共需要68天，可在此基础上根据要求协商调整。
二。项目技术人员计划
通过对本项目的了解和分析，成立了“南京中山创意产业园建设详细规划设计”工作组，主要人员配置如下：
1。一名组长，他是设计总监。 （注册城市规划师）；
2.四个副组长。 （注册城市规划师1人、区域经济专家1人、高级景观工程师1人
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工业园区规划
姓名、注册人1人中华人民共和国建筑师）；
3．规划设计师4名，建筑师2名，市政工程师1名，交通工程师1名，水电专业工程师2名，设备专业工程师2名；第五条：高新技术产业园项目经营计划 高新技术产业园项目经营计划 郑州精略智诚企业管理咨询有限公司经营计划的申请 1.获得投资
作为“钥匙”打开财富之门，商业计划书主要用于获取投资资金。一份精心编写的商业计划书，可以体现出公司和项目的优势、潜力、经营理念、商业模式等。完美展示给投资者，从而获得风险投资家的青睐。风险投资家以股权和债权的形式投资资本，最终退出企业资本体系，获得高额回报。
二、获得政府资本投资
国家发改委办公厅、财政部办公厅发布通知对“十一五”和《当前优先发展的高新技术产业化重点领域指导意见》（2007年）范围内的高成长性企业，由风险投资支持。
创业投资不是财政拨款补贴项目。国家资金直接投资、注资，以股权投资的形式投资于企业，委托管理机构行使投资权。
三、获得银行贷款
目前一些银行也涉足风险投资领域，主要投资于债权、股权回购等. 商业计划书与专业风险投资家要求的基本相同。
四、实现并购
在并购过程中，被收购企业为了体现自身优势和价值，往往会规划出完整的商业计划书，重点分析市场前景、竞争环境、管理团队、风险控制和财务预测，从而在并购过程中获得主动权和竞争优势，最终实现公司的盈利目标。
V.对公司和项目的规划
一个酝酿中的项目往往是模棱两可的，通过撰写商业计划书和风险投资计划，可以使一个完整可行的风险投资行为出现在纸上。做初创企业的行动指南和招商引资的“金钥匙”。
高新技术产业园建设项目介绍
目前，世界高新技术产业的发展已成为世界各国关注和竞争的焦点世界。 21世纪头二十年是我国经济发展的战略机遇期。在这个新陈代谢的世纪之交，机遇与挑战并存，发展与跨越同行，发展高新技术产业将是我市经济发展的首要任务。
高新技术产业是以高新技术为核心力量和最重要资源的产业。高新技术产业的定义可以从资金与销售额的比例，或者科技人员（科学家、工程师）占总劳动力的比例来判断是否属于高新技术产业。
《高新技术产业园建设项目经营计划书》由景略智诚专家团队权威编制，从技术和产品介绍到市场分析和竞争分析，从市场营销到
投资描述和退出机制，从风险分析到财务分析，我们将为您提供全面的商业计划服务。景略智诚资深专家时刻关注国家政策，以更高的视角解读国家政策变化，为企业提供更有利的建议。第一章高新技术产业园建设项目概况
1．公司简介说明 2. 公司宗旨和目标 3. 公司当前股权结构 4. 投入资金和用途
5。公司目前主要产品或服务介绍 6. 市场概况及营销策略 7. 主要业务部门及业绩介绍 8. 核心管理团队
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工业园规划
九．公司的优势
X.目前公司以实现目标为目标 增资需求：原因、数量、方式、目的、还款方式 11. 融资方案（集资及投资方式及退出方案） 12. 财务分析 1. 财务状况历史数据 2. 财务预测
3.资产与负债 第二章公司介绍 1.项目公司及关联公司 2.公司组织架构 3.历史财务运作 4.历史管理与营销基础 5.公司地理位置 6.公司发展战略 7.公司历史内控管理
第三章项目/高新技术产业园建设项目产品介绍
1．产品（分类、名称、规格、型号、产量、价格等） 2.产品特性 3.产品原材料 4.产品加工工艺 5.生产线主要设备 6.核心生产设备
7.开发中/待开发产品介绍8.研发计划和时间表 9. 知识产权战略
10.无形资产（商标、知识产权、专利等）11。项目 地理位置及背景 12.项目建设基本方案
第四章高新产业园建设项目产品市场分析 1.产品原材料市场分析
2.目标地区 产品供需现状及预测（目标市场分析） 3. 产品市场供应情况分析 4. 产品市场需求情况分析 5. 产品市场平衡分析 6. 产品销售渠道分析7. 竞争对手情况及分析 1. 竞争对手 2. 竞争对手分析
8.行业准入与政策环境分析9．产品市场预测第5章营销1.营销计划概述2.销售政策制定
3.销售渠道、方式、营销环节及售后服务4．主要业务关系部门状况
5．销售队伍和销售利益分配政策6．推广及市场渗透 1. 主要推广方式
2.广告/公关策略、媒体评价
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产业园规划
VII．产品价格计划
1.定价依据和价格结构
2.影响价格变动的因素及对策
八、销售数据统计及销售记录方法、销售周期计算。
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❖ 农业产业园区规划设计方案 ❖
三、晚会宗旨：
通过这台联欢晚会给五湖四海的朋友们一个展示自我的舞台，表彰我们系统的精英，欢度新春佳节。丰富朋友们的业余文化生活，再次扩大创业沙龙在网络上的影响力。使想抓住互联网创业这个千载难逢机遇的朋友，有一个施展自己才华的空间。
【晚会联络组】：组长：梦想;成长、萤火虫、安利思雨、人生数据、丰硕人生
【晚会男模特组】：组长：成长;商机无限、沧桑正道，快乐时光，自由人，佛陀，一定要，一天，梦想在现，美好之旅，
【晚会女模特组】：组长：如意;雪莲、紫月、心海、阳光明媚、王钻，安利侠女，萤火虫，心定安利，若兰，伊人红妆，牵手安利，泽久美子，七彩炫，，宾利 -x-界
【晚会服装组】：组长：亦然;雪莲 、如歌秋语、一世福缘、 未来时速
【晚会迎宾组】：组长：铜草花 ;安利清秋 宾利 --风信子 自由飞翔 梦中人 睿智、安利琴儿、安利自由公主
【晚会督察组】：组长：领路人;把握世界 一米阳光 Amway战士
【艺术总监】：
❖ 农业产业园区规划设计方案 ❖
**年，在固安工业园区建设之初，就引入全球智慧，聘请8个国家30多位国内外顶级大师出谋划策，以“建设产业新城”为目标，将国际成功经验和区域实际情况相结合，勾勒出园区未来50年的发展框架。
园区的发展战略、策略研究及定位。
固安园区的经营模式设计、资源导入与整合专题的研究。
固安工业园区的产业定位研究，并确立电子信息产业、汽车零部件产业、现代装备制造业为核心的三大产业方向。
（4）北京新都市城市规划设计院院长、国际城市与区域规划师学会会员――孙成仁博士
城市发展理念研究，在满足人们对城市资源的高效利用的同时，充分发挥城市的基本功能，充分顾及人与自然、社会的关系。
（5）新都市主义创始人、美国DPZ建筑设计事务所创建者――伊丽莎白女士
率领DPZ设计团队将最先进的城市运营理念运用到园区规划中，固安工业园区也因此成为全球“新都市主义运动”的重要成员，开始了工业与人类和谐发展的伟大探索。
在DPZ的基础上，对园区规划进一步深化，并获得国家审批核准。至此，固安工业园区的城市建设进入实质阶段。
**年对起步区进行总体概念规划，形成了以休闲、娱乐性典型项目为主要构成的，最大限度保留现有村庄肌理和独立发展模式的，以景观为先导的，涵盖教育、产业、居住的新型城市模式。
（8）国内最早从事房地产专业咨询的服务机构：深圳世联地产顾问公司
经过对全球多个成功工业园区的考察分析，提出的将永定河故道辟为永久景观区的设想，得到认同并付诸实践，形成了国内工业园区中绝无仅有的大型天然景观带。
为园区5平方公里的配套小镇完成了整体项目策划方案。
**年，英国阿特金斯公司对固安工业园区电子信息产业基地14平方公里的起步区进行了整体规划方案设计。设计方案充分吸收了英式产业城市简洁明快的特点，奠定了园区生产空间布局。
固安工业园区城市总体规划深化设计，完美的体现了城市建设的十六字方针：公园城市、休闲街区、儿童优先、产业聚集。
《固安工业园区核心区概念性规划》提出“两心四轴四区”的总体规划结构。
❖ 农业产业园区规划设计方案 ❖
摘要：秦安县是一个农业发展大县，近年来，通过实施各类农业发展补贴，农业机械化水平不断提高，农机服务领域也不断拓展。但由于秦安县地处干旱地区，经济基础薄弱，农业机械装备的利用率依然不高，农机使用率低，农业机械的种类少，制约了秦安县农业现代化的发展。本文通过对秦安县农机行业发展现状的介绍，分析了农机行业发展存在的问题，并提出了发展对策。
现代农业发展的一个重要指标就是农业机械化的发展。农业机械化发展是发展现代农业、推进农业产业化、集约化，推进农村经济发展的重要条件。当前，我国农业发展正在转型升级，逐步向现代化农业发展迈进。秦安县是农业发展大县，为全面转变农业发展方式，提高农业生产效率，推进农业发展向现代化、机械化水平发展，近年来，全县狠抓农业发展，尤其对农机化工作予以重点扶持，推广新型农机应用，加大农机补贴，农机体系建设卓有成效。
秦安县属陇中黄土高原西部梁峁沟壑区，山多川少，是甘肃省18个干旱县之一。随着经济的发展和农业惠农政策的实施，近年来秦安县以农业供给侧结构性改革为主线，不断优化产业结构，打造农业品牌，尤其是加大了农业机械化的投入和扶持力度，农机装备总量不断提高，装备结构得到进一步改善，农业综合生产能力不断增强。此外，随着农机购置补贴政策的惠及，农机项目、农机化服务领域也在大力发展，为发展现代农业和建设社会主义新农村提供了强有力的装备支撑和技术保障。如今，秦安县农业综合机械化水平已达到全省耕种收综合机械化水平的标准线，主要农作物耕种收综合机械化水平加快发展，全县农机装备水平、机械化操作水平、安全生产水平均实现了稳步提升，农机装备总量和农业经营收入也实现了连年增长。农机化管理、技术和作业服务形成了相对健全的管理运营体系，农机推广、技术培训、安全监理和生产销售也随之完善，为全县现代化农业发展奠定了良好的基础。自实施农机购置补贴政策以来，秦安县不断加大农机推广和资金投入力度，在农机具购置补贴、农机安全生产、保护性耕作等方面做实做细，着力提升主要农作物生产全程机械化水平，为县域农业健康可持续发展提供强力支撑。20xx年，秦安县农机购置补贴政策实施范围为秦安县17个乡（镇），补贴资金为200万元；20xx年，第一批农机购置补贴实施范围为陇城、云山等15个镇，补贴资金为40.191万元。农机购置补贴机具种类范围为15个大类、40多个小类、近百个品目，涉及耕整地机械、种植施肥机械、田间管理机械、收获机械、收获后处理机械、农产品初加工机械、排灌机械、畜牧养殖机械、动力机械、设施农业设备和其他机械等。其中，对粮食生产关键环节的玉米收获机、马铃薯种植机、免耕播种机、残膜回收机等给予重点补贴。
秦安县地处干旱地区，山多川少，土地相对比较贫瘠，尤其是山区由于山大沟山，传统农耕依然是主要形式，农业机械化水平相对较低。
近年来，为加快构建新型农机服务体系，国家和省上不断加大农机补贴力度。20xx年天水市被甘肃省列为开展“一乡一农机合作社”建设试点，借着发展机遇，秦安县大力推广机械耕整地、覆膜、播种等重点农机作业，积极推广和普及农机实用技术，在一定程度上推动了秦安县的农业发展水平。但由于基础薄弱，发展受限，农机老化现象比较严重。此外，随着农业成本的提高，农村主要劳动力都外出打工，“留守老人”“留守妇女”队伍规模日益扩大，他们接受农业技术推广和科技成果运用的能力相对不足，给农业生产和农业现代化建设工作带来很大的影响。
众所周知，农业机械化的普及推广很大程度上解放了劳动生产力，增加了经济效益。但由于农民家庭经济主要靠外出务工和在家务农为主，家庭经济来源较为单一和微薄。但机械化的使用费用较高，购买农机到日常维护修理，费用相对较高，这对农民来说是一件不小的投资，负担较重，从而影响了农村机械化的推广使用。
农业机械化是现代农业发展进步的重要标志。发展农业机械化，不仅是生产力的提高，也是生产方式的改变。农业机械化的推广，把农民从传统劳动方式中解放出来，极大地提高生产效率，推动农业的现代化发展。
农民的文化素质是农业发展的基础，目前农业机械化的推广使用必须以农民科学文化素质的提高为前提，用科学文化武装农民的头脑，使他们成为有文化、有技术的现代农民。因此，要紧抓农村人才的培训教育，尤其是农业技术型人才的培育，开展农业技术培训和指导，采取多种形式的培训形式，切实提高农民的职业技能。
近年来，中央财政农机购置补贴资金逐年增加，省上也不断加大农业扶持力度，农机补贴种类也是不断扩大。因此，补贴政策必须落实到位，政策的扶持极大的带动了农民使用农机的积极性，一定程度上推动了农业机械化的发展。
秦安县主要农作物为小麦、马铃薯。通过专业合作社的发展已实现了规模化、产业化的雏形。要大力推广农业机械化的先进技术，在合作社等经营团体重点推广，加强技术支持，形成示范效应，因地制宜的发展特色农业，尤其是林木果业、畜牧养殖业等，从基础设施建设到技术推广，逐步实现机械化的现代农业发展之路。
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