在全市森林防火应急演练上的讲话
同志们：
今天召开这次会议主要是认真贯彻落实我市森林防火工作会议，认真分析当前我镇森林防火形势，明确今冬明春森林防火工作任务和责任，动员全镇上下扎实做好森林防火工作，确保我镇森林资源和人民生命财产安全。刚才***同志传达了我镇20xx年度森林防火工作意见，本资料权属文秘资源网，放上鼠标按照提示查看文秘写作网更多资料镇政府同防火重点村、有关部门签定了森林防火责任状，希望大有对这项工作高度重视起来，真正做到思想上警钟长鸣，措施上常抓不懈，制度上严格执行，行动上扎实有效，确保不出任何问题。下面，就作好今冬明春森林防火工作，我讲三点意见：
一、分析形势，提高认识，增强做好森林防火工作的紧迫感和责任感
森林防火是一项关系全局的大事，与改革、发展、稳定有密切的关系。搞好森林防火，不仅有利于保护森林资源，巩固造林绿化成果，优化生态环境，加快我镇山水园林城镇建设步伐，而且有利于社会稳定，有利于经济建设的发展。近几年，我市降雨充沛，我镇三山林地树木、山草生长繁茂，并已构成乔、灌、草立体植被结构。冬春季节，风干物燥，森林火险等级将居高不下，林内可燃物大量积聚，如遇火源，极易引燃，并会在短时间内迅速形成大火，绿化成果将毁于一旦。同时随着农历十月初一的到来，上坟烧纸等各种违法用火现象，更加大了火源管理的难度，随时都有引发森林火灾的可能。因此，各办事处、村、有关部门对今冬明春森林防火工作的重要性、长期性、艰巨性要有足够的认识，思想上不能麻痹松懈，工作上不能放松怠慢，组织上不能削弱涣散。要以对国家和人民生命财产高度负责的态度，把森林防火工作作为落实科学发展观的一个具体行动，切产抓紧、抓细、抓实、抓好。
二、明确任务，强化措施，扎实有效地做好森林防火工作
今冬明春，我镇森林防火工作总的要求是：全党总动员，全民齐动手，坚持求真务实、狠抓落实，坚持加强领导，落实责任，坚持以人为本、强化防范，坚持依法治火、严格管理，坚持科学防火、提高能力，力争不发生森林火灾，不发生人员伤亡事故，把森林火灾的损失降到最低限度。
在工作推动上，要切实抓好以下几方面工作的落实：
(一)加大宣传力度，增强群防意识。各级各部门一定要牢固树立预防为主和管火先管人的指导思想，切实抓好森林防火宣传教育工作，特别是要在农历十月初一、元旦、春节、清明等重要节日集中开展森林防火宣传周活动。宣传方式要多样化，可通过广播喇叭、标语标牌，出动宣传车，印发明白纸等形式，对重点林区群众讲解各种野外用火的规章制度和基本知识，讲解扑火的基本方法和安全措施，宣传对火灾肇事者的处罚规定和典型案例。教育系统要认真负责，特别要加强对中小学生安全防火常识教育，规范学生林区活动行为，达到教育一个学生，带动一个家庭，影响整个社会的目的，同时在重点地段、进山入口和旅游景点，要设置明显的防火标志、警示牌和防火标语，发挥宣传和警示作用。通过多层次、全方位的宣传教育，营造浓厚的防火氛围，使其家喻户晓，人人皆知，切实增强全民防火意识和法制观念，把森林防火真正变成广大群众的自觉行动。
(二)强化火源管理，消除火险隐患。强化火源管理是控制森林火警火灾的根本措施。要从源头抓起，严格执行野外用火审批制度，有效控制林区野外生产和生活用火。要认真抓好重点节日及防火戒严期的防火措施落实，尤其在农历十月初一、元旦、春节、清明等森林防火关键时期，必须控制进山人员，加强火种检查，做好拒火种于林外。要充分发挥巡逻队和护林员的作用，加大巡查力度，缩短巡察时段，实施重点防范，做到有火早发现、早报告、早扑灭，切实把森林火警消灭在萌芽状态。
(三)加强队伍建设，提高扑救能力。森林防火的基础在预防，预防的关键在队伍。因此各级各部门要把防火队伍建设和防火基础设施建设作为重点。镇上要成立20人以上的森林防火中队，各村要成立相应的防护队伍、巡逻队伍、扑救队伍，同时加大投入，各种扑火机具、设备、车辆、物资、通讯要保护完好，补足配齐，并做好一定的物资储备。要搞好扑火队伍的培训和扑火模拟演练，定期不定期地进行扑火技能和安全知识培训，全面提高政治业务素质和扑火战斗力，确保关键时刻拉得出、用得上、打得了。
(四)加强制度建设，强化依章管理。一是责任追究制度，加大对森林火警火灾肇事者的查处力度，严厉打击火灾案件的肇事者，严肃处理火灾责任人;二是坚持24小时值班制度，森林防火指挥部将随时调度值班情况，确保不脱岗，不漏岗，值班人员要加强学习，熟悉业务，掌握设备操作技能，适应工作需要。要按有关制度和要求，及时准确地搞好火情动态、扑救情况及上级指示等上情下达、下情上报工作。值班领导及时做好调度指挥工作，不得贻误战机，防止小火醇成大灾。
三、加强领导，齐抓共管，形成森林防火工作强大合力
森林防火责任重于泰山，各级各部门要认真落实森林防火责任制，形成政府负总责，部门齐抓共管，社会积极支持，群众广泛参与的工作局面。一是镇成立森林防火指挥部，指挥部各成员单位要认真履行部门职责，发挥职能作用，加大对防火基础设施和消-防-队伍的检查督导力度，发现问题，跟踪督查，及时整改消除各种火灾隐患和安全漏洞。二是严格实行领导干部包办事处、党建特派员包村、村干部包山头的森林防火运行机制，做到责任层层落实，任务分工明确。各防火重点村作为森林防火工作的直接责任人，要成立相应机构，健全相应制度，强化防火措施，全面完成防火任务。三是公安、教育、农业等相关部门要密切配合、齐抓共管、团结协作，形成森林防火工作的强大合力。今年的护林防火工作，本资料权属文秘资源网，放上鼠标按照提示查看文秘写作网更多资料镇政府已同各有关村、单位签订了责任状，年终考核时将一并进行考核，以后也会这样执行，确保一级对一级负责，不论哪个环节、哪个单位出了问题，都要严肃追究当事人的责任。
同志们，森林防火工作是保护现有森林资源和生态环境成果的大事，关系到社会安定和经济发展大局，责任重于泰山。希望大家以强烈的政治意识、大局意识和责任意识，以高度负责的精神，务实高效的作风，果断有力的措施，坚决打好今冬明春的森林防火攻坚战，为巩固造林绿化成果，保护森林资源，优化我镇生态环境，振兴**经济作出新的贡献。
在全市森林防火应急演练上的讲话
同志们：
再过几天就是国庆长假了。今天，我们在这里组织召开节前会议，主要是对国庆长假期间及以后森林防火和安全生产工作进行安排部署。希望各地、各部门精心组织，认真细致做好国庆期间的有关工作，确保人民群众过上一个安定祥和的假期，同时，扎实高效抓好安全生产各项工作，不折不扣完成全年工作目标任务。下面，我结合我市工作实际讲三点意见：
一、提高认识，切实增强森林防火工作的紧迫感
当前我市即将进入森林重点防火期，安全和维稳是当前首要工作，因此，各地、各部门要提高政治意识，将做好森林防火摆在重要位置，早谋划、早安排、早准备，真正将各项措施落到实处。为做好节日期间森林防火工作，确保全市森林资源安全，维护国庆节期间欢乐祥和的气氛。
(一)上级领导有要求。9月18日国务院、省政府组织召开了全国森林草原防灭火工作电视电话会议，对全国的森林防火工作进行了安排部署。会议传达学习了李克强总理日前对森林草原防灭火工作作出的重要批示：做好森林草原防灭火工作，对于保障人民群众生命财产安全和国家生态安全十分重要。各地区各相关部门要坚持以XXX新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党中央、国务院决策部署，扎实做好秋冬季森林草原防灭火工作各项准备，压紧压实属地管理责任，健全统筹协调、相互配合的机制，整合各方资源，形成工作合力。要强化科技手段，加快防灭火相关基础设施建设，深入排查消除风险隐患，及时科学处置突发火情。加强基层监管执法和防火意识教育，严厉查处违法违规野外用火行为，加快构建群防群治、扑灭及时的工作格局。要建强专业队伍，完善应急预案，加强日常演练，提高防灭能力水平，坚决防范重特大火灾发生。
国务委员、国家森林草原防灭火指挥部总指挥王永勇在全国森林草原防灭火工作电视电话会议上强调：要深入贯彻XXX关于防灾减灾救灾工作的一系列重要指示精神，落实李克强总理批示要求，坚持生命至上、安全第一，层层压实责任，紧密协作配合，全面排查整治风险隐患，坚决防范遏制森林草原重特大火灾发生，为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚营造安全稳定环境。
(二)防火形势有变化。十一黄金周期间，进入林区旅游的人员比较集中，火灾隐患急剧增多。同时，近期正值林农作业高峰期，进一步增加了火源管理的难度。对此，各地务必高度重视，狠抓森林防火工作的思想防线不可放松，要采取扎实有效措施，切实打好秋冬季森林防火攻坚战。
按照《湖北省森林防火条例》的规定，11月1日全省正式进入森林重点防火期;以往都是在每年的11月中下旬甚至是12月初才开始安排部署森林防火工作。但是，近年来森林防火工作形势有变化。比如20xx年8月21日起至10月1日止，我市仅被卫星监测到的森林火灾就有5起。特别是9月9日XX镇XX村、9月22日XX镇XX村、9月30日XX店镇XX村、10月1日XX镇XX村这4起火灾，我依然记忆犹新。这5起火灾，有4起发生在国庆节前，1起发生在国庆节期间。所以，我们决不能犯经验主义错误，工作要根据形势的变化而变化。我们已经付出了沉重的代价，就要深刻地吸取教训，不能犯同样的错误。
二、突出重点，牢牢把握森林防火工作的主动权
我们要严格落实9月18日国务院组织召开的全国森林草原防灭火工作电视电话会议精神，深入贯彻李克强总理对森林草原防灭火工作作出的重要批示和王永勇国务委员关于森林防火工作的讲话精神。
(一)要抓好宣传教育。要突出森林防火政策、法律、法规的宣传，重点做好我市近年发生的典型案件的宣传教育，使群众吸取教训，提高群防群治意识。要突出森林火灾预防、扑救等安全措施的宣传，使所有进入火场的人员，能够时刻关注自己的安全状况，知道如何避险、如何逃生。要做好国庆、中秋等关键时期的防火宣传工作，重点部位要建设长效的森林防火宣传通道或宣传走廊。宣传形式要采取多种形式，要通过短信、微信、QQ群等多种形式，群发森林火险信息和森林防火温馨提示语，提高全民森林防火意识。要加大对违规用火引发的火灾案例的宣传力度，不断增强广大群众防火的法制观念。用身边事来警示、教育身边人，切实发挥好教育引导和警示作用，让人民群众真受警示、真知敬畏。
(二)要抓好火源管理。我市最近发生的森林火灾，都是开荒烧杂、上坟烧纸等人为原因引发的，严格管控，杜绝违规火源进山入林，就能有效控制森林火灾。要规范林区野外用火。严格实行野外用火许可制度，一旦出现四级以上的火险天气，要停止一切野外用火。各镇乡镇办，特别是XXX风景区、XXX林场、XXX国家湿地公园等景区要对所有的坟头地块登记造册，给户主发放森林防火告知书。那些经常发生森林火灾的部位，要以村为单位，以村规民约形式予以登记，严格规范林农用火。要严控火源进山入林。重点部位要安排入山检查站，严格把好入山登记、出山销号关，管好国庆、中秋等重要时段的火险高峰关，做好林区内智障人员的重点人员关，把违规火源拒之于林区之外。要做好巡逻巡查工作。加强对进山作业和游玩人员的管理，严禁携带火种进山入林。认真开展隐患排查和防火巡护等执勤活动，严密监视林区动向。发现火情要及时报告、立即处理，最大限度减少损失。国庆、中秋节日期间，各地要组织足够的力量巡山护林，坚持早晚鸣锣、白天巡山、适时张贴野外用火禁令，特别是对寺庙、坟场、风景旅游点、自然保护区等重点部位要加强巡查，采取死看硬守等措施，杜绝火灾隐患。
(三)要做好应急准备。应急处置是森林防火工作的最后一道防线。要做到五早：一是火险等级早预报。气象局要加强中短期森林火险预测预报工作，第一时间发布森林火险信息和高火险警报，打有准备之仗。二是火情火灾早发现。高火险天气，乡镇包村国家干部要深入到包保村组、村组干部要深入到保包山头、要深入到田间地头进行巡查，确保火情早发现、早处置。三是应急预案早落实。各乡镇办要从实战出发，对扑火预案进行修订、完善、演练，增强针对性和可操作性。制定的扑火预案要做到人、物结合，要把扑火机具、组织指挥等细节问题逐一落实。四是值班值守早报告。国庆、中秋节期间，各地要落实24小时值班制度和领导带班制度，各级防火责任人要到岗到位，遵守工作纪律，认真履行职责。负有防火责任的领导和人员原则上不得外出，不得关闭手机，确保全面掌握本地火情动态，处置得当。特别是高火险天气，不得离开自己的辖区，发现火情要早报告。要确保火情信息畅通，值班电话不得设置呼叫转移。五是出现火灾早扑灭。一旦发生森林火灾，要迅速出动防火队伍进行补救，确保打早，要把火灾消灭在初发阶段，确保有火不成灾。扑救火灾要坚持以人为本，始终把人员生命安全放在首位，正确决策，科学指挥，确保不发生人员伤亡事故。
三、压实责任，严肃做好森林防火工作的纪律性
上一个防火期，我市实行了严格的森林防火工作追责问责机制。XX市纪委监委和部分乡镇纪委对7起森林火灾进行了追责问责，已实行党纪和组织处理30人，乡镇16人、村干部14人，通报单位6个、单位书面检查4个。可以说是代价沉重、教训深刻，前车之鉴，后事之师，在此希望各地、各部门要积极主动，压实责任、严肃纪律，把森林防火工作抓牢抓实。
(一)要压实包保责任。各地要结合各自工作实际和火险隐患，严格落实防火责任包保制度。层层细化任务，真正把森林防火责任落实到山头地块，要实行乡镇干部包村、村干部包组、组干部包户、包山头的包保责任制，进一步健全责任网络，做到山有人管、林有人护、火有人扑、责有人担。
(二)要严格工作纪律。各地、各有关部门一定要站在排除社会安全隐患，保护生态环境资源，保障群众生产生活安全的高度。以促进维护社会和谐稳定为出发点，从政治纪律、政策执行和干部作风监督等方面入手，切实增强责任感、严明工作纪律，坚决杜绝违规违纪行为的发生，要立足于防大火、扑大火。加强值班调度，加强火灾隐患排查，密切监视火情，提高应急能力，科学处置火情，以最坚决的态度、最严格的要求、最严厉的手段、最有效的举措坚决防范和遏制火情发生。
(三)要严格追责问责。要落实森林防火工作内部通报、约谈、问责制度，进一步加大依法、依纪治火力度，对森林防火工作责任制不落实、预防措施不到位、火灾处置迟缓等问题，要严查问责追责。让大家牢记守土必须尽责，不尽责就要被追责。
在全市森林防火应急演练上的讲话
同志们：
在重点森林防火期到来之际，经、县政府研究决定，今天召开全县森林防火工作会议，主要任务是：深入贯彻落实全省森林防火工作电视电话会议精神，总结去冬今春全县森林防火工作，安排部署当前及今后一个时期的森林防火工作任务，努力夺取森林防火攻坚战的全面胜利。
10月20日下午，省政府组织召开了全省森林防火工作电视电话会。会上，省森林防火指挥部常务副指挥长、省林业厅厅长同志通报了元至9月份全省森林防火工作情况，省森林防火指挥部指挥长、副同志作了重要讲话。会后，市政府也紧接着召开了全市森林防火工作电视电话会，市森林防火指挥部指挥长、副同志，对贯彻全省会议精神、抓好全市森林防火工作作出了明确指示。今天的会议就是、县政府贯彻落实全省、全市森林防火工作电视电话会议的重大举措，、县政府主要领导高度重视这次会议，请大家认真抓好贯彻落实。下面，按照会议的安排，我讲三点意见。
一、肯定成绩，回顾总结去冬今春全县森林防火工作情况
去冬今春，我县降雨偏少，气温偏高，大部分地方持续干旱，给森林防火工作带来不利影响。在重点森林防火期内，等乡镇森林火情濒发，其它乡镇也不同程度地发生火情，对森林资源安全和群众生命财产安全带来严重危害。据统计，全县共发生森林火警火灾58起，其中森林火灾5起，森林受害率控制在0.3‰以下，没有发生重、特大森林火灾。去年3月，我县被国家森林防火指挥部、国家林业局联合授予全国森林防火工作先进县荣誉称号，这是我县在森林防火工作中获得的最高荣誉。去冬今春森林防火工作取得的成绩，主要得益于以下五个方面：
一是组织领导有力。、县政府高度重视森林防火工作，主要领导亲自过问，多次就春节、元宵节、清明节等重点时段的森林防火工作提出明确要求。县森林防火指挥部全面部署、精心组织，逐时段、逐环节、逐乡镇开展森林火情的预防和扑救工作。各乡镇、场主要领导高度重视，分管领导亲历亲为、真抓实干，能够深入一线检查督办防火工作，做到冲在火线的最前沿指挥火情扑救。
二是部门协作有力。各森林防火指挥部成员单位按照分工，齐心协力开展森林防火工作。春节、清明节期间，大多数负责同志能深入一线进行检查督办。县发改局积极支持森林防火项目建设;财政局积极筹措资金，确保了森林防火专项经费及全县436名村级防火巡查员劳务费按时发放;气象局加强了高火险天气气象服务;县广电、教育和新闻部门加大了森林防火宣传力度，各中小学校实行老师和家长双保责任制，发放了《致家长的一封公开信》，增设了森林防火一堂课;特别是电视台，在新闻播放、信息通报、暗访调查等方面进行了全力配合;公安局110指挥中心和消防大队119指挥中心及时接警并向县防火指挥部准确传达火情信息，为火情扑救争取了时间;各通讯部门及时为森林防火提供信息服务，电信工作人员及时维护各条通讯线路，为各地防火值班电话畅通付出了艰辛努力;森林公安机关加大了火案查处力度，各司法机关为火案快诉快办给予了大力支持;县、乡各半专业扑火队踊跃参与森林火警、火灾扑救，充分发挥了主力军和生力军作用。
三是防范控制有力。全县各单位认真执行森林防火负责制，积极落实各项预防措施。全县各地先后出动宣传车180多台次，刷写宣传标语3万多条，新建、刷新宣传牌130多块，印发宣传资料20多万份，基本上做到了森林防火家喻户晓。县森林防火指挥部成立了16个森林防火督办组，对全县各地的森林防火工作积极开展检查指导。各乡镇、场认真执行森林防火工作预案，强化了在高火险天气24小时值班和领导带班制度，加强了对智障人群的一对一监控管理，落实了村级防火巡查员流动巡查制度，各国有林场在进山路口还设置了防火检查点。由于各项防火工作措施得力，主动消除了火灾隐患，有效遏制了森林火灾的发生。
四是火情处置有力。全县广大指战人员能够按照打早、打小、打了的原则，积极开展火情扑救。从去冬今春发生的火情来看，98%以上能在当天扑灭。各级领导干部严格按照凡发生森林火灾，领导干部一定要到场的扑火纪律，能够在第一时间赶到火灾现场开展扑救指挥工作。广大扑火队员冲锋在前，不怕苦、不怕累，快速出击、科学扑救、连续作战，多次承担急、难、险、重任务，为全县森林防火工作做出了重要贡献。火情发生地干部群众顾全大局、无私奉献，尤其是在扑救夜间火时，有的披荆斩棘当向导，有的自告奋勇当助手，有的不辞劳苦守火场，还有的煮肉下面送宵夜。正是由于干群齐心、扑救及时、处置有力，有效杜绝了重、特大森林火灾的发生，并能把各种火灾损失降到最低限度。
五是火案查处有力。林业部门严格执行森林防火法律法规，及时组织对各种涉火案件的调查处理。据统计，去冬今春，全县共查处各类涉火案件155起，其中刑事立案8起，行政拘留6人。县纪检监察机关加大了对森林防火责任查处力度，依照有关规定对17人进行了防火责任追究，其中国家干部3人，村干部14人。县森防指及时对影响较大的案件通过新闻媒体进行曝光，起到查处一案、震慑一方、处理一人、教育一片的作用。
在去冬今春森林防火工作中，少数单位也存在一些问题。一是领导责任制不落实。个别乡镇没有把森林防火真正当成一把手工程，抓防火仅满足于一般性会议部署和工作要求，侥幸心理和麻痹思想严重;二是保障措施不到位。有些基层单位防火设备、物资、人员缺失，无钱防火、有钱打火现象突出;三是火源管理有漏洞。生产性野外用火审批制度落实不够，烧山、炼山造林还存在;四是重点人群监管不力。通过对火情案件查处的结果分析来看，大部分是痴、呆、傻等智障人员野外用火引起的;五是防火预案不健全。个别乡镇没有建立专门的森林防火工作预案。发生火情时，多头指挥，人人发号施令。这些问题的存在，为森林防火工作留下了隐患，希望相关乡镇和单位切实加以解决。
总之，去冬今春森林防火工作形势虽然严峻，但工作成效非常明显，为维护全县经济社会发展大局作出了积极贡献。借此机会，我谨代表、县政府和县森林防火指挥部，向为我县森林防火工作作出贡献的各乡镇党委、政府、各国有林场及县森林防火指挥部各成员单位表示衷心的感谢!向奋战在森林防火一线的广大干部群众和扑火队员表示亲切的慰问和崇高的敬意!向今天受表彰的先进单位和先进个人表示热烈地祝贺!希望大家再接再厉，克难奋进，以更加积极的姿态、更加务实的作风、更加有力的举措，为进一步做好的森林防火工作再立新功!
二、落实举措，扎实抓好森林防火工作
森林防火工作的总体要求是：以科学发展观为指导，全面落实全省、全市森林防火工作电视电话会议精神，加大森林火灾防控力度，做到认识到位，责任明确，防范严密，处置迅速，查处严明，确保不发生较大森林火灾，确保不发生人员伤亡事故，努力夺取森林防火工作的全面胜利。为实现上述目标，要扎实抓好各项森林防火工作措施的落实，我认为要做到以下七个到位：
第一，思想认识要到位，做到警钟常鸣。近年来，我县森林防火管理水平显著提高，扑火救灾能力明显加强，但与发展现代林业、实现双增目标的艰巨任务相比，与维护生态安全、推进科学发展的根本要求相比，森林防火工作还面临着一些困难和问题，综合防控能力还需进一步加强。当前，森林防火的形势依然严峻。从气候变化看，受全球气候变暖影响，高温、干旱、大风等极端灾害性天气频发，火灾防控任务艰巨;从成火条件看，随着我县退耕还林、封山育林工程的推进和森林资源的不断增长，林内丰厚的可燃物极易诱发森林火灾，防控难度加大;从社会因素看，秋冬季农事活动增多，烧田堑、烧板栗叶等野外用火集中，重大节日庆典和民俗用火交织，火源管理难度加大;从工作情况看，个别单位麻痹思想严重，工作措施落实不够，加之农村人口老化，由留守人员组成的防火力量不够，难以适应高火险形势特别是扑救较大森林火灾的需要。因此，我们要足够地认识森林防火工作的重要性和紧迫性，切实增强使命感和责任感。
第二，防火责任要到位，做到恪尽职守。各乡镇要严格落实行政首长负责制，坚持实行行政领导包干负责，各部门密切配合，切实把各个环节、各个部位的森林防火责任落实到人。各防火办是森林防火工作的参谋部和指挥中枢，要全面履行应急值守、信息汇总、综合协调等职能，充分发挥运转枢纽作用。全县各级森林防火责任人要以对党、对人民高度负责的精神，忠于职守，切实履行防火职责，认真分析本地防火工作存在的问题，因地制宜地研究制定切实有效的防火措施，并抓好落实，使森林防火工作有布置、有落实、有措施、有检查、有成效，真正构筑起在党委统一领导下，森林防火地方政府负全责的领导机制。要通过层层签订责任状，推动森林防火行政领导负责制、领导包片责任制、目标管理责任制以及场村联防、区域联防、村民-联防等防火责任的落实，真正把森林防火责任落实到山头、地头、人头，做到山有人管、林有人护、火有人扑、责有人担。
第三，防火宣传要到位，做到家喻户晓。宣传教育是森林防火的首要环节，它是第一道防线。只有林区群众的防火意识提高了，森林防火工作就有了主动性，也就有了凝聚力和战斗力。各乡镇、场一定要下狠功夫，千方百计地抓好防火宣传。要充分利用电视、广播、报纸等新闻媒体和手机、电话等通讯工具，不断创新宣传方式，大力宣传森林防火的法律、法规和有关防火的科普知识，真正做到报纸有文、广播有声、电视有影、网络有宣传，积极营造浓厚的森林防火氛围。在村庄居民集中点和进入林区的主要路口，要张贴森林防火宣传标语，设立固定防火标牌，广泛发放《森林防火戒严令》和《野外用火十不准》，时刻警示林区群众注意用火安全。要继续在全县中小学校普遍开展森林防火一堂课，印发《森林防火公开信》，主动通过学生做好家庭成员的宣传工作。还要针对祭祀用火频繁引发森林火灾这一难点问题，来开展宣传工作，积极倡导科学祭祀、文明祭祀和绿色祭祀。要通过广泛、深入的宣传教育活动，做到天天讲防火，人人抓防火，使森林防火工作家喻户晓、深入人心。
第四，火源管理要到位，做到管死管严。火源管理是森林防火的关键环节和重要举措，它是森林防火工作的重中之重。绝大多数森林火警、火灾是人为引起的，由此来看，防火工作重点在防人，关键是管住野外用火。防人主要是防重点人群。在对老人、小孩加强宣传的同时，对痴、呆、傻等智障人员要落实一对一的监管责任，重点人群的监管不能仅仅停留在登记造册上，要上门做工作、查行踪、用措施。火源管理要突出重点时段和重点区域。在高火险天气、重大节日及民俗用火、生产用火集中期，各单位要加强对火情易发地的巡回检查，做好扑救准备。各重点景区要在进山路口设立森林防火检查点，增派专职护林员，加大巡逻力度，严禁一切火种进山。要进一步强化村级防火巡查员的职责，改进巡查员的工作方式方法，加强出勤情况和工作业绩考核，研究出台具体的奖惩办法，通过奖优罚劣，促进其发挥应有的作用。对于防火巡查员由村干部兼职问题，县里的意见很明确：不允许，要坚决予以撤换，存在这类问题的乡镇、村要抓紧落实。要通过狠抓以火源管理为中心的预防工作，坚决落实各级各单位防火责任人的责任，真正做到山上管死、山下管严，坚决改变野外生产用火、祭祀用火管理失控的被动局面，真正管住森林火警、火灾的源头。
第五，应急处置要到位，做到合理高效。各乡镇、场要结合本地实际，创新森林防火工作的体制机制，抓紧健全相关应急体系，及时制订完善工作预案，全面加强扑火组织机构、基础设施建设、后勤保障等工作，组织开展防火扑火知识培训和实战演练，增强应急预案的科学性、针对性和实用性，和应对突发森林火灾的能力。要加强扑火物资和灭火机具的整修保养，确保来之能战。要按照森林防火的要求抓紧开辟和清理防火隔离带，并结合林业绿色通道建设，继续营造生物防火林带，在行政边界和林场周围营造耐火树种，减缓火势蔓延和避免火烧连营。关于扑火队伍建设问题，按照市防火指挥部的要求，我县县级半专业扑火队伍人数不少于30人，重点乡镇的人数不少于20人，各国有林场不少于10人。我县要在此基础上提高标准，九资河、白庙河、河铺、胜利等重点乡镇应不少于30人，各国有林场不少于50人。入选的扑火队员要政治合格、身体健康、作风顽强，按照专群结合、以专为主的原则建队，按照形式多样化、指挥一体化、管理规范化、装备标准化、训练经常化、扑救科学化的原则开展工作。有的乡镇上报队员滥竽充数，一遇到应急情况，电话不通、召集不齐、拖拖拉拉，对于不合格、不实用的队员要坚决予以调整。
第六，指挥扑救要到位，做到速战速决。火情扑救是森林防火工作的最后一道防线，稍有疏漏，就会带来不可估量的损失。实践证明，科学合理的扑救，森林资源损失小，人员伤亡事故发生率低。现场最高指挥人员，一定要时刻将保护人民群众生命安全放在首位，来进行周密部署，科学指挥，严禁组织老、弱、病、残及中小学生参与扑救，坚决防止不必要的伤亡事故发生。在指挥扑救过程中，要根据火场实际，结合现有扑救能力采用不同的扑救方法。火灾扑救主要有三个阶段，一是初期阶段，主要任务是限制范围、封锁火头;二是平定火阶段，主要任务是控制火势、分级灭火;三是熄灭火阶段，主要任务是巡逻监视、防止复燃。主要方法有：一是趁机灭火。主要应用于发火初期或是烧坐火时火势较弱的情形，要抓住时机，迅速扑灭;二是分区灭火。要根据火势程度结合周边有没有隔火障碍物，利用公路、河沟、岩石及隔火带等自然条件，将火场划分为限制区和非限制区，限制区因有自然障碍，扩大不了，可先集中力量主攻非限制区;三是先主后次。在人力物力有限的情况下，要暂时舍弃次生林、杂灌林，先尽力保全价值较高的人工林或原始林;四是彻底清场。火灾扑灭后，要对火场彻底检查，肃清火源，并留人值守，防止余火复燃。这一点值得注意，以前有的地方曾多次发生一个火场连续两次、三次复燃的情况，而且都是在夜间，指战人员已人困马乏，有的已回城休息了，黑灯瞎火的再重新组织扑救，你说让人恼火不恼火。当然，在具体的扑火过程中，还可以采用点火法以火灭火，用围火法控制灭火等，要视火场具体情况由现场指挥人员确定，不可乱来。各单位特别是指战人员，要加强指挥扑救知识学习，不断积累工作经验，确保来之能战、速战速决、百战百胜。
第七，部门配合要到位，做到齐心协力。森林防火是一项社会系统工程，不是哪一个部门和单位能够单独胜任的。各有关部门要密切配合，通力合作，认真履行职责，共同搞好森林防火工作。林业部门作为森林防火工作的主管单位，要把森林防火作为当前林业工作的重中之重，摆在突出位置抓紧抓好;发改、财政部门要将森林火灾预防和扑救基础设施建设纳入中长期规划，按时发放各村防火巡查员劳务费，并确保森林防火必要的工作经费;公安、消防部门要拓宽对乡镇、林场、村组消防工作的覆盖面，实行家火山火一起防;农业部门要切实加强农事用火管理，依照《戒严令》的规定，在防火期内，禁止农户在林中或林地边缘500米内烧荒、烧田埂、烧桔杆等野外用火行为;气象部门要做好火险气象预测预报和火场气象服务工作;教育、广电部门要加强森林防火公益宣传和教育，不断强化全社会的防火意识;交通、信-息-产-业-部门要切实落实免收免征森林防火专用车辆养路费、车辆通行费、无线电通讯频率占用费等森林防火优惠政策;其他相关部门都要在各自职责范围内做好相关工作。森林防火指挥部成员单位的主要领导，要认真履行好本部门的森林防火职责，要将森林防火工作列人重要议程，定期进行研究，经常深人责任区督促检查，积极帮助解决工作中出现的各种困难和问题。要通过全民动员、全员参与、形成合力，共同抓好的森林防火工作。
三、加强领导，迅速掀起森林防火工作高-潮
实践证明，未雨绸缪、抢前抓早、争取主动，是做好森林防火工作的基础。各单位要认清形势，把思想和行动统一到当前森林防火工作的大局中来，做到思想早发动、工作早部署、物资早准备、人员早到位、预案早完善、措施早落实。
一是主要领导要亲自抓。从现在起，各乡镇、场主要领导要亲自安排部署森林防火工作，制订和落实各项防火措施，研究解决实际问题。而不以手头工作忙为由，只是用开会、发文件或是批评干部等方式抓防火。在高火险天气，主要领导要经常深入基层特别是重点区域、重点地段检查防火工作。发生森林火灾时，主要领导要深入一线指挥扑救，做到火灾不灭、领导不撤。当前，正处在换届工作期间，要两手抓、两不误，不因换届或是人员调整而影响森林防火工作。分管责任人有调整的单位，主要负责人要督促做好交接工作，敦促新分管的同志抓紧熟悉情况，尽快进人角色。
二是防火值班要抓落实。各乡镇、场要立即执行森林防火值班制度，按照相关规定落实带班领导和值班人员，将《值班表》经主要领导同意后上报县森林防火指挥部办公室备案。在高火险天气，要坚决落实24小时值班制度，保证各值班人员24小时通讯畅通，坚决杜绝脱岗、漏岗和电话转移。县防火办要加强对各地防火值班情况的检查，对抽查当天发现值班制度不落实的，带班领导必须向县防火办说明情况;抽查两次以上有缺岗或漏岗的，乡镇、场主要领导必须向县森林防火指挥部指挥长说明情况，并作书面检查。要严格执行火情日报告和零报告制度，凡发生森林火警、火灾，必须迅速向县防火办报告，及时将发火地点、火势、起火原因、过火面积和扑救情况反馈到县防火办，不得迟报、漏报、瞒报。确保火情早发现、早报告和早处置。
三是检查督办要抓重点。为加强对全县防火工作的检查督办，县森林防火指挥部成立了16个防火责任督办组，县四大家领导分别担任责任领导，县直机关驻乡镇新农村建设工作队牵头单位负责人为督办组长，其他工作队员为成员。各督办组要及时到各自责任区检查督办森林防火工作，重点检查各单位扑火队伍建设情况、防火物资准备情况、防火宣传教育覆盖情况、火源管理措施落实情况以及防火值班制度执行情况。还要注重对各重点旅游景区的防火工作的检查，对景区的检查要提高标准、加大力度，确保万无一失。县防火办对各单位的检查结果要及时采用适当形式予以通报。高火险天气，县防火办要加强对景区及其周边乡镇防火工作的检查督办，并做好巡查记录备查。
四是责任追究要抓典型。为确保森林防火责任得到有效落实，县纪检监察机关要加强监督检查，严格按照年下发的《关于进一步严肃森林防火有关纪律的通知》精神，严肃查处森林防火工作中出现的瞒报、漏报、迟报火情，反应迟缓、火情处置不当，以及组织指挥扑救不力，造成重大森林火灾和人员伤亡事故等失职渎职行为。对森林火灾事故造成过火面积达100亩以上的要追究村主要负责人和乡镇住点国家干部的责任，对过火面积达500亩以上的还要追究乡镇党政一把手和分管领导的责任，触犯刑律的，要移送司法机关依法处理。还要将森林防火工作与治庸问责结合起来，对森林防火工作中的出现的认识不到位、责任不落实、措施不得力、整改不到位等庸、懒、散、软问题，要对当事人依法依规问责。县防火办要制订检查考核标准，并认真组织执行，为治庸问责提供依据。
同志们，森林防火责任重于泰山。防火工作事关森林资源安全、生态安全和人民群众生命财产安全，事关全县改革、发展、稳定大局。我们要以对党和人民高度负责的精神，思想上一丝不苟，责任上一环不漏，措施上一抓到底，精心组织、周密部署，坚决打赢森林防火攻坚战，为我县经济发展、社会稳定做出新的更大的贡献!
谢谢大家!
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领导在全市防汛会议上的 优秀发言稿怎么写
领导在全市防汛会议上的讲话
在全省推进简政放权放管结合优化服务改革电视电话会议后，我们接着召开全市防汛工作电视电话会议，主要任务是进一步贯彻党中央、国务院和省委、省政府的决策部署，认真落实、和陈敏尔书记、孙志刚省长对今年防汛工作的重要指示、批示精神，对我市防汛工作进行再动员、再安排、再部署，真正做到把使命记在心上、把责任扛在肩上、把工作落到实处。下面，我讲两点意见。
一、要充分认识防汛工作的严峻形势
据气象部门预测，受厄尔尼诺现象影响，今年全国范围内降雨量比常年要增加30%左右，防汛工作任务十分艰巨、形势十分严峻，要引起高度重视。今年我市入汛时间早，强降雨过程多，汛期来势凶猛，部分地区先后出现了暴雨、大风、冰雹以及引发的洪涝灾害和滑坡、崩塌、泥石流等突发性地质灾害，造成人民群众财产损失，从4月份到现在，我市已经遭受3次冰雹、4次暴雨。昨天晚上，全市有67个乡镇出现降水，其中暴雨2个，大雨11个，中雨22个，小雨32个，以盘县羊场乡63.3毫米为最大，相关灾情正在统计中。
近期，省政府多次召开会议对防汛抗旱工作进行安排部署，陈敏尔书记、孙志刚省长和刘远坤副省长多次作出重要批示，并下发了紧急文件，要求各地认真落实中央和省委、省政府决策部署，立足防大汛、抗大旱、救大灾，强化责任落实，全面排除隐患，细化应对措施，全力以赴抓好防汛抗旱各项工作，确保人民群众生命财产安全。市委、市政府也先后进行了两次专题安排，市政府派出了督查组，从督查的情况看不容乐观，还存在思想重视不够的问题，用老办法、老经验、老常规，没有从思想上警醒、从落实上着力、从责任上强化，工作还存在死角死面。比如，六枝特区长寨至兴隆公路水毁修复工程施工队伍宿舍(活动板房)位于危险高边坡下方，如发生滑坡或是崩塌，将对施工工人生命安全造成极大威胁;盘县双凤镇西冲河河道泄洪能力严重不足，遇暴雨河水易漫堤淹没沿岸居民房屋和农田;水城县双水小河部分河段两岸存在弃土、弃渣，有阻碍泄洪隐患;钟山区下扒瓦至大河公路工程存在滑坡现象。各县区、各部门要正视问题、举一反三，对督查报告提到的安全隐患，严格按照要求进行整改，并将整改情况报市防办。
要深刻汲取省内外灾害事故教训，坚决克服松懈麻痹思想，全市上下要以坐不住的责任感、等不得的使命感、睡不着的紧迫感，全面、深入、细致地落实好防汛各项措施，把各个环节的工作抓紧、抓细、抓严、抓实，真正做到守土有责、守土尽责、守土有效。
二、要强化防汛工作措施
第一，要毫不松懈地抓好防汛责任落实。各县区政府一把手是防汛工作的第一责任人，要对本辖区内防汛工作负总责，靠前指挥，掌握全局;分管领导是直接责任人，要坚持深入基层，发现问题、直面问题、解决问题;各包库、包堤段、包城镇的具体责任人，要到点到位、认真履职，认真落实安全度汛各项措施。市防办已经将各县(特区、区)防汛责任人，重点水库(水电站)、重点区域防汛责任人在媒体上公布，接受群众和社会的监督。各级新任责任人要尽快熟悉情况，了解情况、排查隐患、落实责任。确保各项任务和责任落到实处。各县区要在落实上下功夫，现在有的县区包保领导只挂名、不出征，只听楼梯响、不见人下来。要实打实履行职责，实打实深入到点上，发现问题、解决问题，不能流于形式、走过场。要结合两学一做学习教育，立足岗位职责，学会弹钢琴，分清轻重缓急，抓主要矛盾和矛盾的主要方面，以对人民群众高度负责的态度，认真抓好防汛责任落实。要严肃工作纪律和责任追究，对发现的问题，实行挂牌督办，对因思想不重视、工作不到位、组织不得力的行为，严肃问责，严惩不贷;对由此造成严重损失和不良影响的，要依法依纪追究责任。
第二，要毫不松懈地抓好监测预报预警。汛期的雨情汛情变化快，随时可能有突发暴雨和洪涝灾害。特别是我市山区多，地质隐患分布广，山洪灾害形成快、来势猛、破坏力大。要加强气象、水文等部门的联合会商，密切监视天气、汛情变化，提高预报精度，延长预见期，及时发布预测预警信息，强化汛期值守、巡坝查险。对于巡查中发现的问题，实行零库存管理，属地政府和施工方要高度重视，切实把问题解决好，不留隐患。要第一时间启动应急响应，认真落实转移避险预案，加强对流动人口、留守人员的安全管理，群测群防到户到人，全力避免人员伤亡。各级防办以及气象、水文、国土、安监等相关部门要加强预警，协同作战、密切配合，各尽所知、各尽所力，主动作为、形成合力;武警、消防等驻地部队要保持临战状态，随时准备奔赴抢险救灾第一线。
第三，要毫不松懈地抓好值班值守。各级各部门要严格落实24小时带班和值班制度，领导带班、专人值班，对于群众反应的问题、存在的问题，要第一时间向分管领导报告，确保水情、汛情、险情、灾情和防汛指挥调度命令及时上传下达。市防办要认真研究建立雨情汛情会商制度，抓好雨情汛情会商平台建设。市委市政府督查室、市防办要对防汛值班情况进行随机检查和明查暗访，对于不在岗、不在位的，要进行通报批评，严重的要追究责任。对重点地区，要采取轮流值班看守等方式，密切监控可能出现的险情，确保出现险情第一时间报告、第一时间组织撤离、第一时间开展抢险救灾工作，确保不留死角、不漏一人，最大限度减少灾害损失和人员伤亡;对需转移的人员，要明确转移范围、路线、安置点和责任人。要完善应急预案，健全应急协调机制，畅通信息报送渠道，遇有突发事件或重要情况立即请示报告。
第四，要毫不松懈地抓好应急处置。各级各部门要时刻保持临战状态，临战状态就是要进入作战状态，有精气神、有充分准备，忙而不乱、井然有序，拉得出来、能打胜仗。要进一步做好抢救调度、抢险措施、应急转移及物资储备等各项准备，根据情况适时启动相应级别的应急预案，应急救援队伍要值守待命，确保一旦发生灾害，抢险人员、救援物资迅速到位，有效开展抢险救灾。要强化部门之间、军地之间、区域之间协调联动，密切配合，形成防灾救灾抗灾工作合力。要加大帮扶力度，想方设法减少受灾企业和群众的因灾损失，千方百计解决恢复生产面临的困难和问题。要超前做好避险准备工作，各地敬老院、学校、体育场等已建避灾场所要充分发挥作用，选择最优转移路线和安置场所转移安置好受灾群众，保证受灾群众有饭吃、有衣穿、有住所、有干净水喝、有病能治、学校能正常开学上课，确保灾区人心稳定、社会稳定。这里要特别强调的是，随着我市特色农业产业加快发展，极端天气对农业造成的损失随之倍增，若发生极端天气灾害，对于受灾严重的农作物特别是特色产业，要动员、指导企业和农户采取及时有效的措施，防灾减灾、生产自救;市县两级要力所能及给予支持和帮扶，把因灾损失降到最低限度。
第五，要毫不松懈地抓好山洪地质灾害防御。要充分发挥已建山洪灾害防治县级非工程措施项目的作用，加强监测预警;加强山洪灾害监测预警设备设施的检修维护，确保运行正常;加强山洪地质灾害易发区巡查值守，组织开展群防群测，及时发现险情隐患，及时组织好危险区域群众的转移工作;加强对学校校舍、工矿企业施工区域、交通铁路干线、农村危房、易地扶贫搬迁安置点、在建水利水电工程等重要部位和旅游景区等人员密集场所的隐患排查，发现问题及时整改到位，消除隐患。同时，要充分利用市、县、乡、村防汛指挥机构这个大平台，广泛开展防灾避险常识和暴雨山洪基础知识宣传教育，增强广大城乡居民防灾避灾意识和自防自救能力。在山丘区、溪河沿岸和城镇低洼内涝区等受暴雨山洪威胁区域，设置规范醒目的警示提醒和撤离转移标志。
第六，要毫不松懈地抓好城镇防洪排涝。要高度重视强降雨可能引发的城市内涝，提前做好应对措施，编制完善城镇防洪排涝的应急预案，在日常工作中定期开展对城市排水管网的检查、维修、保养，保障排水系统的正常运行。水务、住建等相关职能部门要建立互通有无、同频共振的工作机制。要根据降雨数据分析预测适时启动应急预案，切实做好城市低洼地段的防汛工作。要加强排洪管网的清淤、疏浚和治理，做好供水、供电、供气、通信、交通等设施检查维护，确保地下通道、地下商场等重点区域排涝系统正常运行。
第七，要毫不松懈地抓好旅游防汛安全工作。要高度重视旅游景区景点防汛安全工作，通过发送短信等形式，进行温馨提示，及时告知游客雨情汛情。要对旅游线路、旅游景区景点特别是旅游山体进行重点排查检查，存在安全隐患的，要及时解决，并设置明显的标识标志，危险地段该禁止通行的禁止通行。要加强饮食等生活方面的安全管理，对于暴雨汛情后出现的疫情，要及时采取有效措施，加以解决。
同志们，防汛工作责任重于泰山，容不得丝毫懈怠。全市各级各部门要充分认识当前防汛工作的严峻性，高度重视，履职尽责，拿出过硬措施，确保安全度汛，确保人民群众生命财产安全。
领导在全市防汛会议上的讲话同志们：
今天市委、市政府召开全市防汛防旱工作会议，主要任务是，分析防汛形势，明确防汛任务，落实防汛措施。刚才，市水利局杭局长代表市防汛防旱指挥部通报了今年防汛防旱工作情况，袁市长代表市政府作了工作报告，大桥镇、武坚镇作了表态发言，发言针对性、操作性很强，希望大家学习借鉴。会上，市政府还与各镇签订了20xx年度防汛防旱工作目标责任状，引江水利枢纽工程管理处汤主任通报了情况，提出了要求。对今年的防汛防旱工作，可以说任务明确、要求明确、责任明确，当前，关键是要高度重视，狠抓落实。围绕抓落实，我再强调三点意见。
一、深化思想认识抓落实
防汛防旱工作事关人民群众生命财产安全，事关经济发展和社会稳定大局，事关全面建设小康社会进程。全市上下特别是各级领导干部务必要高度重视，抓紧抓好。这里，我希望大家从四个方面来不断深化认识。
一是要充分认识到气候异常多变的新情况。对今年可能出现的雨情、天情，刚才，杭局长已经作了通报。事实上，对今年以来的天气变化情况，大家是很清楚的，灾害性气候较多，预测预报难度较大。前一段时间，我市就出现了几次强风暴，造成了一定程度的损失。因此，对今年汛期可能出现的异常气候，我们必须重视。
二是要充分认识到我市在防洪工作中应承担的特殊责任。我市因江淮之水都汇于此而得名，地理位置比较特殊，境内水系比较复杂。长江岸线36.6公里，运河堤防51.7公里，里下河民圩826公里，堤防战线长，防范要求高，无论是长江，还是里运河，无论是里下河地区，还是市城区，哪里都不能出问题。面对这一状况，稍一松懈、麻痹，就有可能出问题。我们必须以对人民群众生命财产安全高度负责的态度，从严、从细、从实做好防汛防旱工作。
三是要充分认识到我市防洪工程存在的实际问题。我市直接面临着长江、淮河两大洪水和里下河地区涝水威胁。由于历年来投入不足、欠帐较多，我市的防洪工程还不足以抵御这两个威胁，长江存在着坍江危险，里运河堤防险工患段较多，里下河圩区防涝能力不足，昭关灌区水利工程老化严重，市城区一下暴雨就内涝等等，这些实际问题，如果得不到及时解决，后果不堪设想。
四是要充分认识到当前防汛防旱工作中存在的突出矛盾。在今年的防汛防旱工作中，我觉得存在两个较为突出的矛盾：一是在市场经济条件下，人、财、物的流动受市场因素影响较大，这给我们组织防汛防旱所需的人员、物资等带来了难度。二是部分乡镇行政区划调整后需要一个磨合期，防汛条线上的同志需要一个全面熟悉情况的过程。对这两个矛盾，我们要想方设法，积极化解。
二、坚持科学防洪抓落实
防汛防旱工作年年抓，但年年都有新情况、新特点。前一阶段，市防指对全市各类水利工程进行了认真、细致、全面的检查，发现了一些存在的问题和隐患。这次会议后，各镇、各有关部门要引起高度重视，针对新情况，研究新办法，解决新问题。在抓好今年防汛防旱工作过程中，我觉得关键是要做到三个坚持。
一是要坚持以人为本。防汛防旱工作是人与自然灾害作斗争，直接关系到人民群众生命财产安全。生命至上，安全为天，我们必须把人民群众的安全和利益放在整个防汛防旱工作的第一位，无论是制订预案，还是组织力量，无论是水灾预防，还是旱灾预防，无论是巡逻检查，还是抗洪抢险，都要坚持以人为本，都要从保护人的安全和利益出发，真正做到以维护广大人民群众的根本利益为重。同时，要针对防汛防旱工作专业性强、技术要求高的实际，发挥专业人员的特长和智慧，让他们在决策指挥、信息预测、管理服务等体系中发挥应有的作用。
二是要坚持以防为主。安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险是防汛防旱工作必须长期坚持的方针。面对今年可能出现的洪涝灾害，我们必须立足于防大汛、抗大灾、抢大险，真正做到预防为主、综合治理、注重科学、讲求实效，做好应对大水大旱的各项准备工作。首先，要根据变化了的汛情和工情，抓紧修订和完善各类防汛防旱预案，做到有备无患、有患能除。其次，要做好防汛抢险救灾物资、人员、车辆等落实工作，做到心中有数、指挥有谱。另外，要再进行一次水利工程安全大检查，对检查发现的隐患，要及时处置，限期完成；对一时难以处理的，要落实应急措施，确保安全度汛。在此基础上，请大家高度重视城区、沿江开发区和里下河地区防洪防涝问题。城区防洪要尽快理顺管理体制，由市水利局牵头组织，市建设局、开发区和仙女镇共同配合做好工作。沿江开发区按照以块为主原则，主要由大桥镇负责；里下河地区防涝关键是要加固不达标民圩，加快病险圩口闸站改造，这一方面，各有关镇要多想办法，尽快实施。
三是要坚持统筹兼顾。当前，各级领导干部要正确处理好防汛与防旱、防洪与治污、防汛防旱与经济发展、防汛防旱与行政区划调整的关系，努力做到统筹兼顾，总揽全局，两不误，两促进。在全面做好防汛工作的同时，要积极做好抗旱准备工作，加快水源工程和节水灌溉工程建设，厉行节约用水，合理调度水源；要加强治污工作，防止出现水质性缺水；要兼顾做好经济工作，在保证防汛防旱力量的前提下，招商引资、园区建设、项目推进等工作都要有人抓，做到统筹好力量，统筹好精力，决不能因防汛防旱给全年各项经济指标的完成造成大的影响；要钝化各类矛盾，积极推进行政区划调整工作，确保按序时、按要求完成既定的任务。
三、强化组织领导抓落实
防汛防旱工作任务繁重，责任重大，任何环节都不能有丝毫麻痹和松懈，都不能出半点差误。各镇、各有关部门一定要加强组织领导，切实强化责任，确保万无一失。
一是要进一步健全组织网络。历史的经验告诉我们，只有加强组织领导，才能夺取防汛抗灾斗争的胜利。加强防汛工作的组织领导，关键要做到三个结合：上下结合，干群结合，专群结合，从而使防汛防旱工作始终处于统一领导、统一指挥、统一调度的状态之下。
二是要进一步明确工作责任。落实防汛防旱工作责任，关键是要落实以各级行政首长负责制为中心的防汛责任制。各级党政一把手要按照防汛责任制要求，自觉把防汛防旱工作摆上重要位置，对涉及到全局的重大问题，要及时协调，及时解决。分管领导更要深入第一线，健全防汛指挥体系，落实防汛预案、物资和人员，摸清涵闸等工程运行状况，切实把工作做细、做实。
三是要进一步严明组织纪律。防汛防旱是同大自然作斗争，不是哪一个部门、哪一个地区的工作，而是全党、全社会的大事。无论哪个地方、哪个部门、哪个单位都要着眼全局，坚持小局服从大局，局部利益服从整体利益，必要时要牺牲局部利益来保证全局胜利，这既是我们社会主义制度优越性的具体体现，也是讲大局、讲政治的表现。各镇、各有关部门一定要树立全局一盘棋的思想，始终保持防汛防旱工作政令畅通，在水情调度、物资分配、抢险救灾等重大问题上，下一级防汛指挥部要服从上一级防汛指挥部的指挥和调度，各有关部门要服从市防汛防旱指挥部的指挥和调度，这是一条严肃的纪律，应当自觉地、无条件地执行。作为防汛防旱职能部门的防指成员单位，要继续发扬团结抗灾精神，对承担的任务要尽心尽力，积极完成。
四是要进一步发动人民群众。历史的经验表明，人民群众始终是防汛抗灾的主力军。我市防洪治水的历史实质上就是一部群防群治的人民抗灾史。各级领导干部要善于发动群众、组织群众，打好一场防汛抗旱的人民战争。长期以来，我市防汛防旱战线上的广大干部职工，兢兢业业，埋头苦干，为抗灾救灾作出了很大的贡献。今后，要进一步加强这支队伍建设，要选派政治强、业务精、年富力强的同志充实到这支队伍中去。各镇要切实抓好防汛巡逻队、抢险突击队和预备队建设，确保关键时刻拉得出、打得响、顶得住。
谢谢大家！
领导在全市防汛会议上的讲话这次会议的主要任务是，深入学习贯彻XXX关于防灾减灾救灾工作的重要指示精神，认真贯彻落实各级防汛抗旱工作电视电话会议精神，分析面临的形势任务，安排部署今年防汛抗旱工作任务。
第一，坚持警字当头，拧成一股绳
牢固树立和践行生命至上、安全第一理念，坚守不伤人、不死人、少损失这条底线，坚持警钟长鸣，未雨绸缪，防范未然。
一是面对形势要警惕。俗话说大疫之后有大灾，新冠肺炎的全球大流行、防汛抗旱，与气候、环境都是分不开的。从全球看，气候变化异常，突发性、极端性、不可预见性天气日益增多。从全国看，专家预测，今年我国气象水文年景总体偏差，极端事件偏多，区域性暴雨洪涝重于常年，涝重于旱。自X年以来，X河X年没有发生流域性大洪水，今年发生大洪水几率持续上升。从全市看，气象部门预测我老秘网市汛期极端天气气候事件偏多，入、出梅时间均较常年偏晚，梅雨量较常年略少，汛期平均气温偏高，发生阶段性旱涝的可能性较大，部分地区可能有伏旱。
二是面对问题要警醒。X地理位置特殊，气候条件复杂，洪涝干旱灾害易发、多发，且极易出现旱涝急转情况。一方面，我老秘网市防汛抗旱点多、线长、面广，地上和地下、内忧和外患、水灾和水污交织等问题突出。特别是洛河洼、石姚湾行洪堤退建还没经过大水考验，X河支流、低洼区域、城区防洪排涝等仍有大量隐患，要进行全面排查；且一旦X河干流水位上涨，各支流在洪水期间无法向干流排水，便会倒灌或者漫溢两岸，形成关门淹。另一方面，近年各级各部门人员调整较多，部分同志没有抢大险、抗大灾的经历，要多组织培训。有的县区还存在物资更新不够及时、风险隐患排查处置还未完全到位等问题，给防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾带来较大压力。
三是面对责任要警觉。做好今年的防汛抗旱工作意义重大。我们要坚持以人民为中心的发展思想，牢固树立大安全观，坚持底线思维、强化风险意识，克服麻痹思想和侥幸心理，统筹防汛抗旱、强化系统治理，切实做好防风险保安全工作。要认真学习防洪法、防汛条例、抗旱条例等法规，按照部门牵头、分级负责、属地管理的原则，压紧压实工作责任，精心做好防汛抗旱各项准备，坚决夺取今年防汛抗旱斗争的胜利。
第二，坚持防字着力，织牢一张网
防汛抗旱工作关键在防，宁可十防九空，不可失防万一宁可备而不用，不可用而不备，要织牢织密防汛抗旱安全网，打有准备之仗。
一要守住重点工程防线。在建工程重在抓进度。水利部门牵头，要全面掌握X干正峡段行洪区调整和建设工程、九里西排涝站等在建工程进展，加强工程质量的监督检查。汛前要倒排工期、细化方案，制定安全度汛方案，落实汛期巡查防守责任人，明确抢险人员和物料，为工程安全度汛提供坚实保障。已建工程重在抓巡查。近年来，一批重点水利工程先后建成投用，这些工程都没经过洪水考验，汛前要组织人员对全市近年完工的水利工程进行全面巡查，并制定相关应急度汛预案，及时处置各类隐患，确保发挥效益。谋划工程重在抓落地。水利部门牵头，做好X干峡涡段行洪区调整和建设工程、江X分水岭水资源配置等重大工程谋划工作，力争早日落地。需要强调的是，河湖堤防和水库大坝开口施工工程，各类水毁工程，必须在汛前全面做好相关工程建设，满足度汛要求。
二要守住重点部位防线。一是堤防。我老秘网市行洪区建设标准及堤防防洪标准普遍偏低，高水位时易发生险情。各级各有关部门要加强安全检查及巡查防守、堤坝清表，结合排查出的隐患点，就近备足防汛物料，制定切实可行的度汛方案。已除险加固的工程，要充分做好巡堤查险及防汛抢险的准备，确保险情有效处置；尚有隐患的堤段，要抓紧落实项目资金，汛前完成隐患处置，确保大堤安全。二是城区。城建部门要完善排水防涝制度体系，加强排水设施维护管理，推进城市易涝点整治，清理畅通排涝沟渠，做好雨水管网安全运行，确保外洪能防、内涝能排、人员能撤。自然资源和规划局牵头，加强山洪及地质灾害的防御，城建、水利等部门和辖区政府要注重加强对环舜耕山、八公山等山体泄洪通道的排查整治、人员摸底、预案制定，确保周边群众生产生活安全。三是矿区。属地县区和采煤企业一道制定完善各类抢险应急预案，特别是封闭井口和受采煤影响发生沉降的区域，要督促管理单位做好度汛安全隐患排查处理，确保汛期安全。四是沉陷区。全市沉陷区面积X平方公里，涉及X个乡镇、约X万人。鉴于原有水系被打乱、防洪设施毁坏严重，相关县（区）及单位要明确沉陷区防汛责任主体，密切关注采煤对地面的影响，对损毁的水利工程及时修复，主汛期前安全转移沉陷区危房内的群众，确保人员安全。五是涵闸。市水利局牵头，要加强年久失修涵闸维修养护，对安全鉴定需拆除重建的，要积极落实项目资金，尽快实施拆除重建。六是泵站。市水利局牵头，要加强市属泵站及各小型泵站的维修养护，加强对支流水系泵站排查检修、试机，确保险时可用、安全可靠。特别是新曹咀孜泵站仍只有一路临时用电，不能实现全负荷运转，应急、水利要督促供电部门加快供电线路施工。七是中小水库。水库安全度汛是今年水旱灾害防御重点。全市有X座中小型水库，其中X座在寿县，仅有的X座中型水库也在寿县，水利局、属地县区要严格执行调度规程，认真组织隐患排查，强化蓄水管理，强化堤坝日常巡查和汛期X小时安全监测，紧盯汛限水位和洪水调度，坚决避免垮坝失事，确保万无一失。
三要守住重点环节防线。一是隐患排查整改要到位。汛前市防指组织排查重点险工隐患X处，特别是潘集区上六坊堤武庙上段发生崩岸尚未完全整改到位，各相关县区（园区）主要负责同志要亲自安排部署，逐项目、逐工程督促各责任单位、责任人严格落实整改措施，汛前必须完成整改。二是物资储备要充分。按照分级管理、分级负责的原则，各级各部门要抓紧补充、完善防汛物资和抢险器材，特别是按照X月中旬市防指督查后下发的工作提示单抓紧整改到位。同时，要强化监测预报预警等非工程措施，加快水利信息化建设。三是预案体系要完善。围绕事前预防、事发应对、事中处置和善后管理，加强对预案动态修编完善，抓好预测预报预警预案，增强责任心、专业性，延长预见期，提高精准度；市水利局要加快制定超标洪水防御预案，形成纵向到底、横向到边的预案体系，确保预案管用可行。特别是台风防御、中小水库防汛抢险运用调度、行蓄洪区人员转移、城区防洪排涝、沉陷区人员撤退转移、应急供水等应急预案，要做到措施科学可行、反应灵敏、启动顺畅、处置得力。四是人员队伍要落实。坚持巡堤查险及专业抢险相结合，落实专业抢险队伍和民防队伍，明确任务，加强演练，提高实战能力。要立足工矿企业与人武部门，重点抓好县（区）、乡（镇）、村（社区）三级防汛抗旱抢险队伍建设，尤其要发挥好老村干、老水利工作者熟悉情况的作用，分级开展培训演练，确保关键时刻能拉得出、顶得住、打得赢。五是防汛抗旱要统筹。去年我老秘网市发生较为严重的旱情，给人畜饮水和农业秋种带来极大影响，今年要密切关注雨水情变化，加强监测预警及蓄水保水，强化水源调度，提前做好现有田间工程、喷灌设备、电力设施的运行养护和沟渠清淤工作，防范涝旱急转，保障农业生产和城乡用水供应安全。
第三，坚持严字为上，做到全市一盘棋
防汛抗旱是个系统工程，涉及社会方方面面，必须切实加强领导、精心组织、形成合力。
一要严格责任。防汛抗旱实行行政首长负责制，要实行全方位、全天候、全过程的责任落实，主要领导负总责，分管领导具体抓。特别是各级指挥长要深入一线了解堤坝、水库和设施状况、周边路况、责任人员情况，以及物资储备位置、品种、数量等，做到底数清、情况明，实现科学有序调度。
二要严实作风。各级防指要严格落实汛期X小时值班制度，实行领导带班、专人值守，确保信息畅通。继续发扬防汛顶着风雨走、抗旱顶着烈日走、水利重点工程多到工地走、农田水利基本建设多到田头走的四走精神，以强烈的责任心做好防汛抗旱工作。
三要严明纪律。市防指已进行了人员调整，各成员单位要认真履行职责，切实理顺体制机制，建立健全统一领导、权责匹配、平战结合的防汛抗旱指挥体制，确保有令必行、令行禁止。要健全市领导和市直部门联系县区制度，确保领导层面落实到人、工作层面落实到岗。要加强与地方驻军、武警部队、消防救援队伍沟通协调，强化军民联防联动机制。要加强气象、水文预测预报体系和防灾、减灾预警系统建设，应急、水利和气象部门要密切合作，做到旱情出现时能科学应对、雨情出现时能准确预测、汛情出现时能有效抗御、险情出现时能及时排除、灾情出现时能迅速出动，为全市高质量发展提供有力保障。
在全市宣传系统培训班上的三篇(精选)
在全市宣传系统培训班上的讲话一篇
同志们：
经过4天紧张的学习，全市20xx年宣传干部培训班顺利结束了。在同志们的共同努力下，培训班举办得非常成功，达到了明确方向、把握大局，提高认识、增强信心，加强学习、提升能力的目的要求。
一、突出四性，培训班具有鲜明的特色
这次培训班突出三个明显特征。一是基础性。这次培训对象重点为乡镇（街道）宣传委员，全市共有139个乡镇（街道），除了8人因病和工作调动等原因未参加培训外，其余131名宣传委员参加了培训学习。二是实效性。这次培训内容很有针对性和实效性，既围绕当前国际、国内形势，尤其是对新形势下宣传思想工作出现的新问题、新情况进行分析、解惑，又阐述、解析了中国特色社会主义理论体系最新成果，同时还对宣传思想文化工作具体业务进行了培训。给大家讲课的是市委宣传部和市文广新体局的领导，他们所讲的内容，都是经过调研后形成的智慧结晶，既有理论上的高度和深度，又有生动鲜活的现实事例，具有很强的实际操作性。我刚好从北京参加中宣部举办的地方党委宣传部部长培训班回来，也及时向大家报告了北京学习的收获和思考，传达贯彻了XXX系列讲话精神和四个全面战略布局。三是综合性。培训期间，我们还举办了体育比赛活动，丰富了大家的课余生活，促进了交流，增进了友谊，营造了全市宣传系统干部队伍团结、和谐的进取氛围，形成了文明向上、健康快乐的良好风尚。
二、突出三最，培训班取得明显的成效
这次培训班虽然时间较短，但是主题突出,内容丰富，富有成效。昨天，我们给大家进行了一次培训考试，其中有一道问答题，题目是：请问你参加本次培训学习，收获最大、体会最深、感受最强的是什么？我认真看了大家的答案，从中也了解了大家的收获。主要有以下几方面：
（一）收获最大的有：一是理论知识、业务水平和思想认识进一步提高。县乡宣传委员说，通过培训，充实了自己有限的理论水平，明确了做好新时期宣传思想工作的思路，有利于推动自己的工作取得成效；二是增长了知识，拓宽了视野，交流了感情。镇宣传委员认为，通过培训，自己能力上有了新的提高，也认识到宣传干部要有本事，才能做好宣传思想工作；三是对自己的工作岗位有了新的认识。乡宣传委员说，听了部长讲的后，明确了自己的工作职责，明白了如何做好一个乡镇的宣传委员。
（二）体会最深的有：一是宣传干部一定要有几把刷子。镇党委宣传委员认为，一直以为宣传干部跟其他干部一样，完成领导交办的工作任务即可，没想到中央领导对宣传干部是有标准和要求的。今后一定要按照紧跟中央、安心热爱、钻研求索、积极作为的标准和要求，修身立行，认真抓好宣传思想工作，在工作中提高自己的能力和素质。乡宣传委员认为，作为一名宣传干部，更应该加强学习、继续学习，努力提高业务知识文化水平和履职能力；二是培训内容专业对口，授课教师精心准备。乡宣传委员说，老师们的讲课很精彩、很专业、很到位，对我们的工作起到很好的指导作用。镇宣传委员表示，培训班干货很多，很受用；三是培训形式多样，学习氛围深厚。镇等6个乡镇的宣传委员提到，在讨论环节中，大家踊跃发言，交流经验，收获了知识，增加了经验，为今后更好地开展工作提供了帮助。
（三）感受最强的有：一是市委领导对这次培训和对宣传工作的重视。乡宣传委员说，市委黄书记亲自到场讲话，黎部长亲自授课，使来自基层一线的我们倍感荣幸，也体会到肩负的历史使命。二是充分认识到意识形态工作和宣传工作的极端重要性。县委宣传部副部长认为，中央、自治区党委和市委对意识形态工作高度重视，体现了意识形态工作是党的一项极端重要的工作。镇宣传委员表示，通过培训，深刻理解了意识形态工作是一项极端重要工作的内涵。三是责任重大，任务艰巨。乡宣传委员说，通过培训，责任担当意识更加浓烈，增强了做好宣传思想文化工作的责任感和使命感。大化县的宣传干部认为，要做好宣传干部，必须有守土有责、守土负责、守土尽责的强烈意识。
三、突出三真，切实做好宣传思想工作
要做好宣传思想文化工作，关键在人、在队伍。宣传干部要做到三真：
一是真学。学而后知不足，知不足而进步。要加强学习，有本领恐慌意识，在理论上、笔头上、口才上要有几把刷子，成为让人信服的行家里手。这次培训，只是大家人生中的一次加油站，回去以后，要进一步吸收和消化这次学到的知识，把学习成果转化为指导实践推动工作的强大思想武器。要牢固树立终身学习的理念，把学习作为政治责任、精神追求、立身之本和干事创业之基，努力使学习成为一种习惯。
二是真信。在思想理论上，宣传干部要把系统掌握马克思主义理论作为看家本领，学习XXX系列讲话、进一步坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信，提高政治敏锐性和政治鉴别力，练就金刚不坏之身，要坚守共产党人的精神追求。另外，现在，有人感叹为官不易，其实，为官不易是正常的，尤其是宣传思想工作，确实难做。做官容易了、轻松了反而不正常。为官不为是官之耻辱，为官有为才是官之本分。做人民的公仆，就要多一份责任、多一份辛劳、多一份担当。我们要有占领宣传思想阵地的信心，这些工作，要抓紧做起来，坚持下去，必然会取得成效；
三是真用。具体到工作中，就是在抓好常规工作的基础上，切实推进重点工作上档进位。
理论武装工作方面，要抓好党委中心组学习，着力要推进理论武装大众化，办好领导课堂。
新闻舆论工作方面，要坚持党管媒体，着力抓好宣传舆论工作，是宣传思想文化战线的重要使命。要在党言党、在党忧党、在党为党，把爱党、忧党、兴党、护党落实到新闻宣传和工作生活各个环节，唱响主旋律、传播正能量。当前，要认真按照XXX提出的要求：把网上舆论工作作为宣传思想工作的重中之重来抓。要加强网络宣传管理队伍建设和【网络管理】队伍建设。
社会宣传工作方面，要认真贯彻落实《自治区党委宣传部关于转发关于加强基层宣传思想文化工作的意见>的通知》（桂宣发〔20xx〕8号），扎实推进各项工作。要贯彻落实好中办、国办印发的《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》，学习推广罗城经验，找准工作着力点，在有用、适用、综合、配套上下功夫；要采取各种形式，运用各种渠道，进一步加强社会主义核心价值观的宣传教育，认真贯彻落实《培育和践行社会主义核心价值观行动方案》（中宣发〔20xx〕9号）和使核心价值观的影响像空气一样无所不在、无时不有。
精神文明建设方面，要深化学雷锋志愿服务活动，培育和打造文化志愿服务和心理救援（咨询）志愿服务等品牌。加强留守儿童帮扶力度，吸取贵州省毕节市4名留守儿童自杀事件的教育，对留守儿童情况进行全面普查，推动一帮一帮扶活动的开展。
对外宣传工作方面，要突出工作的特色化，各县（市、区）要挖掘本地独特的文化资源，制作具有地方特色的外宣精品参加全市评比活动。
宣传思想文化队伍建设方面，认真贯彻落实中宣部会同中央文明办、文化部、国家新闻出版广播电影电视总局印发《关于加强基层宣传思想文化工作的意见》（中宣发〔20xx〕8号）、《自治区党委宣传部等印发广西加强基层宣传思想文化工作的实施意见>的通知》（桂宣发〔20xx〕16号）和《自治区党委宣传部等印发关于加强我区地方县级和城乡基层宣传文化队伍建设的实施办法>的通知》（桂宣发〔20xx〕31号）等文件精神。在队伍建设上，要打造专兼结合的工作队伍，配齐配好乡镇、村和街道、社区宣传文化工作人员。
广大宣传干部要政治上靠得住、业务上有本事。做到像XXX要求的那样，除政治上可靠外，要在理论上、笔头上、口才上或其他专业上有几把刷子。讲到有几把刷子。
在这里要特别提醒大家，千万不能把雅好，变成雅腐。河南省人大常委会原党组书记、副主任【因违反廉洁自律规定、挥霍浪费公共财产、收受巨额贿赂等问题被开除党籍、开除公职。【副主任】的蜕变过程，大多与他的雅好艺术摄影分不开，与他痴迷摄影、追名逐利如影随形。尤为恶劣的是，在规定出台后的一年半时间里，他仍然39次上云台山摄影，公然接受公务接待、公款吃喝。【副主任】已彻底蜕变成靠山吃山的山贼多年来，【副主任】为摄影花掉上千万元，用他的话讲，自己却从没有花过一分钱，云台山公司被他当作了随意支取的私人账户。摄影无罪，罪在欲壑难填（形容欲望像深谷一样，很难填满。），是思想有问题才犯了罪。同样是热爱摄影，但孔繁森不为名利，情系百姓，工作之余，用一个普通的相机，定格下对西藏的大情大爱，直到生命的最后一刻，至今被人们赞颂和怀念。领导干部不是不能有爱好，甚至应该鼓励培养健康的情趣爱好。关键是，爱好应该用于涵养党性，砥砺心性，滋润的是高尚情操，提升的是道德修养，内化于心、外化于行，更好地践行党的宗旨。
要积极支持民间文化人才队伍发展，大力扶持和管好民间文艺社团、演出团体和业余文化队伍，重视发现培养基层文化活动骨干和带头人，更好地发挥他们的作用，努力实现从送文化到种文化的转变。
在全市宣传系统培训班上的讲话二篇
同志们：
首先，我代表市委和市委宣传部欢迎各位来市参加培训。乡镇宣传委员是宣传思想文化工作的基础力量，是宣传战线不可或缺的重要组成，宣传思想文化工作也面临这许多新形势、新任务、新挑战，要适应新常态，引领新常态，必须打造政治坚定、能力过硬、作风优良、奋发有为的宣传工作队伍。今后，市里将定期不定期举办基层宣传文化干部培训班，不断提升干部队伍的能力和水平，推动全市宣传思想文化工作不断开创新局面。下面，我就本次培训讲四点意见。
一、认清重要，增强自豪
我们党历来重视宣传思想工作。毛主席把思想政治工作比作是生命线，是我们党战胜一切敌人的一大优势、一大法宝。他曾深刻地指出：掌握思想领导是掌握一切领导的第一位。邓小平同志多次强调改善党的领导，其中最主要的就是加强思想政治工作。、宣传工作是一切革命工作的粮草。江泽民同志强调党的宣传思想工作，肩负着用先进的思想、科学的理论、高尚的精神和正确的舆论，去宣传群众、武装群众、教育群众、鼓舞群众为实现自己的根本利益而奋斗的崇高使命，因而在党的整个工作中始终处于极其重要的地位。胡锦涛同志强调高度重视宣传思想工作，是党在长期革命、建设、改革实践中形成的优良传统，也是中国特色社会主义的一大优势。XXX同志强调：经济建设是党的中心工作，意识形态工作是党的一项极端重要的工作。历史和现实一再证明，我们党之所以能够带领全国人民取得革命、建设、改革的伟大胜利，根本在于牢固树立马克思主义意识形态的指导地位，关键在于党的政治信仰和执政宗旨得到了人民群众的衷心拥护。当前，我们党正在带领人民进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，朝着实现中华民族伟大复兴中国梦的宏伟目标奋勇前进。任务越艰巨、使命越光荣，越要高度重视并切实抓好意识形态工作，充分发挥意识形态在引领社会、凝聚人心、推动发展中的强大支撑作用。
二、认清成绩，增强自信
近年来，在市委、市政府的坚强领导下，在全市宣传思想文化战线的奋力拼搏下，我们的整体工作持续向上向好、重点工作突破提升，在全省有地位有影响，主旋律更加响亮、正能更加强劲，充分发挥了思想引领、舆论推动、精神激励、文化支撑的应有作用，展现了新作为新气象。突出表现为十大亮点。
1、中国农民歌会成为闪亮品牌。从20xx到20xx年中国农民歌会连续在滁州举办四届，获得了第十五届群星奖、第四届文化部创新奖特等奖，20xx年经党中央、国务院批准保留，成为全省获批保留的三大节庆活动项目之一。今年第五次在滁州隆重唱响，包含了中国首档农民赛歌纪实真人秀中国农民歌会季播节目、走进美好乡村文艺演出等八项活动，在全国产生巨大影响。
2、道德信贷工程被列为全省唯一试点。以文明做担保，以道德做抵押的道德信贷工程，是我市培育践行社会主义核心价值观的积极探索和创新举措，得到上级充分肯定，今年入选了全省宣传思想文化工作创新范例。省委常委、宣传部长曹征海专门深入我市调研指导道德信贷工作，并将我市列为全省道德信贷工程唯一试点市。
3、长城影视文化创意产业园成为全省唯一影视基地。长城影视文化创意产业园是无中生有、快速崛起的一座城，已经成为滁州的一张重要文化名片，《我有一个梦》、《大玉儿传奇》、《乞丐皇帝与大脚皇后》等一批影视剧成功开拍。本次培训也安排了到长城影视基地实地参观考察。
4、政务新媒体综合影响力位列全省榜首。我市微博、微信等政务新媒体快速发展，在今年12月新华网、省互联网信息办公室共同主办的《安徽省政务新媒体综合影响力报告》发布会上，我市的政务新媒体运营互动指数、传播指数等分项指数领先全省，综合影响力位列全省榜首。
5、对外宣传实现突围突破。今年1-11月份，全市在中央主流媒体发稿344篇（条），在省主流媒体发稿2845篇（条），与去年同期相比均有所提升。人民日报整版刊发《滁州：两任市委书记落马之后》重头稿件，省委书记等领导作出重要批示；《中国纪检监察报》头版头条刊发《滁州，走出阴霾迎霞光》稿件；中央电视台《新闻联播》播发《第五届中国农民歌会在安徽滁州开幕》单条新闻；安徽日报刊发《对接长三角融合大发展》等7篇头版头条稿件，环滁皆美的美好形象更加靓丽。
6、滁州好人层出不穷。20xx年以来，全市共评选出各级各类道德模范和身边好人500多人，连续三年当选安徽好人、中国好人数量位居全省前列，涌现出了沈浩、朱长海、刘恩连等一批重大先进典型。
7、市级公共文化服务设施建设有序推进。近年来，市委、市政府高度重视公共文化服务设施建设，建成了大剧院、美术馆、文化馆，并且图书馆新馆即将开工，市博物馆正在进行展陈和公共空间装饰。
8、基层公共文化服务体系日益完善。县级两馆一场建设积极推进，县级图书馆全面实行总分馆制，乡镇综合文化服务中心试点、农民文化乐园试点建设进展顺利，主动探索建设市民文化乐园，今年，市民文化乐园还入选全省宣传思想文化工作创新案例。
9、储轩平、储新平评论品牌初具影响。加强舆论引导工作，今年聚力打造了储轩平、储新平评论品牌，围绕社会热点问题和群众关切话题，推出高质量高水平，深入浅出、通俗易懂的评论文章，截至目前分别推出评论文章14篇、5篇，已经初具影响。
10、宣传思想文化工作载体不断丰富。在办好美好滁州官方微博、微信、醉美滁州新华网党政客户端和手机报、新闻网站的基础上，今年又创办了《滁州宣传》内刊、市委宣传部官方网站、滁州理论在线微信公众号，进一步提升了全市宣传思想文化工作的影响力。
三、认清职责，增强自觉
基层工作千头万绪，要做的事情很多，同志们都处在宣传思想文化工作的第一线、最前沿，既是指挥员又是战斗员，必须牢记使命、忠于职守，做一名合格的基层宣传文化干部。
一要高点定位，高举高打。有为才能有位。实现有为有位，必须以创先争优、争先进位为引领，奋发向上，努力争先。现在，省里、市里有很多面向基层开展评选的金字招牌，比如学习型党组织创建工作示范点、先进基层党校、青少年爱国主义读书教育活动、各级道德模范和身边好人评选等等，大家要全力以赴，积极争取。
二要抓主抓重，突围突破。中宣部将今年确定为基层工作加强年，中央和省里专门出台了文件，召开了会议，市里也进行了专题部署。这是做好基层宣传思想文化工作的主抓手，要重点把握，强力推进，把阵地建起来、队伍强起来、工作活起来、品牌立起来。
三要创新创造，出新出彩。要有创新意识、品牌意识，注意选择一些有基础有潜力有优势有空间的工作，开拓创新，重点打造，形成品牌。定远县蒋集镇开办全省第一家农家书屋、天长市冶山镇积极发展玩具产业、全椒县襄河镇开展社区文化广场四季篇章展演活动，等等，这些都是工作的创新探索。
四要真干实干，善做善成。实干肯定有实效，真干肯定真出彩。一定要切实把智慧和精力集中到干事创业上来,将严的精神和实的要求转变为实际行动，真抓实干，求真务实，善始善终，善做善成，推动各方面工作卓有成效。
五要爱岗敬业，尽职尽责。关键是要练好六项基本功：意识马克思主义理论基本功，二是语言表达能力基本功，三是文字写作基本功，四是调查研究基本功，五是抓典型总结典型检验和宣传推广典型基本功，六是协调沟通能力基本功。
四、珍惜机会，抓好学习
本次培训班市委宣传部、市委党校以及市直宣口单位高度重视，做了大量工作，从教学计划制订到学员生活安排，都作了认真筹划和精心准备，安排了丰富的学习内容，还将组织实地参观考察。希望大家一定要珍惜和利用这次难得的学习机会，把心思、精力真正集中到学习培训中来，始终保持良好的学习风气，保证学有所思、学有所得、学有所用。
一要端正学习态度。临近年底，各地的工作都很忙，有的一人还要身兼数职，让大家来参加培训，确实不易。希望同志们正确处理工作、家庭与学习的关系，扎扎实实坐下来，认认真真学进去，以饱满的热情，昂扬向上的精神和求知若渴的态度，投入到学习中去，专心听课，深入思考，真正让各种知识入脑、入心，保证培训有效果，能力有提高。
二要加强学习交流。集中培训也是想为大家提供一个增进了解的机会，一个交流互动的平台，希望大家在培训过程中相互学习、相互启发、相互借鉴、共同提高。
三要遵守培训纪律。希望大家严格要求自己、遵守培训纪律，按照教学计划积极参加各项活动，不能以各种借口侵占学习时间，努力营造认真好学、积极探索、求真务实的良好学气，圆满完成本次学习培训任务。
同志们，宣传思想文化工作责任重大、使命光荣、舞台广阔。希望大家以这次学习培训为契机，苦练本领，勤学真功，努力提升党性修养、理论水平、工作能力和业务水平，为推动全市宣传思想文化事业发展作出新的更大的贡献！
最后，祝大家学习期间生活愉快、身体健康，学有所得、学有所用，祝本次培训班取得圆满成功！
在全市宣传系统培训班上的讲话三篇
同志们：
今天我想和大家分享一段经历。30年前，也就是1987年，当时我还在林业局工作，也是在这个季节，我和今天在座的24名同志一样，接受局领导给我颁发的宣传通讯员的聘书。时光荏苒，30年过去了，今天我在这给大家颁发聘书，这样的场景和我当年景象类似。为了这个荣誉聘书，我一直努力工作，为林业部写了一些东西，连续10年被林业部聘为特邀政策研究员。希望受聘的24名同志，能够珍惜荣誉、担起这份沉甸甸的责任，在做好实际工作的同时，默默无闻地走向文字之路。
经过前期的认真筹备，今天我们宣传骨干培训班终于开班了。在防汛抗洪这样特殊的时节、特殊的时期，我们用一天半的时间召开宣传骨干培训会，特别是用半天的时间把我们很多同志从防汛一线召集过来学习培训，充分体现了局党组对宣传工作的重视。为了办好这个培训班，我们前期召开了宣传思想工作座谈会，编发了3期简报。主要的宣传思想和重点工作我在这个会上都已经说过了，所以今天只强调三点：
第一，充分认识执法系统宣传工作的重要性。执法局是窗口单位，面对千千万万的老百姓，行踪暴露在群众的面前。当前，城管执法正处在强转树的关键期，在新时期树立好良好的执法形象要求我们必须做好宣传工作。XXX说过，思想是行动的总开关。做宣传工作并不是作秀，是实实在在的工作需要、形象需要和思想需要。虽然城市管理工作压力大、难度高，我们付出了很多，但是为什么很多人不理解、不认同我们的工作，我想这与我们的宣传有很大的关系。优秀的城管执法队伍不仅要有战斗力、执行力，更要有文化、有思想，这样的队伍是可敬的，是可靠的，也是可爱的。今天，刚刚受聘的24名宣传报道通讯员，是通过局属各单位由下而上推荐遴选出来的，你们中的绝大多数都是有本科学历，甚至有研究生学历。你们的身上担负着全局300多人的宣传思想工作，我认为你们有能力也有实力通过手中的笔和镜头把城市管理执法工作中的点点滴滴记录展现出来，写出打动人心的城管执法人的故事。我真诚的希望你们不负众望，做好宣传工作。当前，宣传工作总的形势不错，今年我们围绕三可作了很多工作，但是宣传的氛围还不够浓，宣传工作存在散、杂、低、窄、少等问题。一些宣传报道写的像流水账似的，就事论事，没有挖掘事物背后深层次的东西，这样的文章寡淡无味。一些同志在写文章的时候不动脑筋，抱着一种完成差事的心态，看不到深层次的问题，更看不到我们执法者内心的思想，我觉得这是很可怕的事情，这样写出来的文章永远都是低档次的，是不入流的。
第二，如何做好一名合格的宣传工作者。对于如何做好一名合格的宣传工作者，我想离不开博学、善思、勤写、多走这8个字。博学就是要多看书、看好书，广泛涉猎逻辑学、文学、历史学、法学、心理学等各方面的知识，不断夯实自身理论知识，培养自身文学素养，以便站在不同的角度从不同的视角、维度来描述城管执法人的精神风貌；善思就是在工作生活中要对事物有敏锐的洞察力，要善于从事物产生的原因、事物背后的本质、事物之间的相关性等多方面对某一事物进行深度思考和剖析，提升宣传报道的思想深度和高度；勤写就是要多写多练，要牢牢抓住一切可以学习的机会，发扬笨鸟先飞、勤奋学习、人一我十的精神，宣传报道通讯员要每周写1篇文章，先写短文章，再写长文章，循序渐进不断成长；多走就是要深入执法一线，多看看多走走，挖掘发现三可创建工作中的典型人物、好事新风，写出既有灵气又接地气的好文章好报道。宣传部门、办公室要定期组织宣传培训，一年一次或一年两次。下半年，局里就要组织全局性的综合培训了，这是展示我们城管执法者新形象的良好机会。一支队伍如果既有战斗力、执行力，又有思想文化素养，心中有理想有抱负，那么形象也就自然高大起来了，而这也是我们举办本次宣传骨干培训的目的所在，我们要善于从不同的层面来抓好工作。
第三，要对宣传工作给予必要的政策保障。一是要旗帜鲜明地支持宣传工作。全局各级党组织要支持包括24名宣传报道通讯员在内的所有同志做好宣传工作，要时间给时间，要钱给钱。二是要旗帜鲜明地鼓励创作活动。宣教科要进一步细化宣传报道奖励办法，鼓励大家多写文章，写长文章、大文章，尤其要加大对在市级、省级甚至是国家级主流媒体发表文章的奖励力度。三是要旗帜鲜明地大胆使用能力突出的宣传干部。对24名宣传骨干要有考核的标准、考核的要求，有时候人是需要被逼一下子的，逼一逼可能效果就出来了。
等下市委宣传部付五七副部长将要跟我们专门讲授舆情处置方面的内容，我们在抓好正面宣传的时候，也要有办法来处理负面新闻。如今，城管执法仍然处在负面舆论的漩涡当中，这对我们城管执法工作者来说是非常不利的，也是非常可怕的。作为一名城管执法者，我们首先要有高度的职业自信，我们的工作是任何人都不可替代的，任何时候都要城管执法人。我无法想象如果没有城管执法，我们的城市将会是如何的脏乱不堪，我想那时我们的市民根本都没办法出门。我们城管执法者的工作虽然很平凡，但是却很伟大。所以在这样的情况下，局党组提出要在全局开展三可创建活动，这是我们树立新时期城管执法者新形象的迫切需求，也是市民的共同期盼。当前，各种利益、思潮、矛盾纠缠在一起，我们要通过加强宣传，把城管执法人背后的故事展现出来，弘扬城管正能量，让社会大众为我们点赞，因此，我们的宣传工作任务也是非常繁重。
前天，我和局办一些同志走访慰问了因公负伤的开发区大队黄添同志，我对他说，你是好样的，是我们队伍中最可敬的人，不要害怕也不要伤心，我们的背后有党和人民，我们的职业是神圣而伟大的。这位同志前些年也因公和社会不法分子发生过斗争，为城市管理工作流过血流过汗也流过泪，但我不希望以后我们的城管队员流血流汗还流泪。而改变这种现状，就需要我们的宣传工作者挖掘我们城管执法队员背后的可爱故事，通过手中的笔和镜头把执法队员们维护社会公平正义、维护社会美好的事例和正能量传递出去、弘扬出去，把三可创建工作推向高潮。我相信今天的开班仪式将会在大家未来的工作中产生极其深远影响。
在全市乡镇换届工作会议上的 优秀演发言稿推荐
在全市乡镇换届工作会议上的讲话
同志们：
市委对这次乡镇党委、人大换届工作十分重视，专题召开这次会议进行研究部署。刚才市人大和市委组织部负责同志分别就换届工作作了具体部署，提出了明确要求，希望大家回去后要认真贯彻、抓好落实。下面，我就如何搞好这次乡镇换届工作讲三个方面的问题：
一、提高认识，切实增强搞好乡镇换届选举工作的责任感和使命感
在我们国家政权的组织结构中，乡镇是最基层的政权组织。搞好乡镇换届，对巩固农村基层政权，加强农村基层组织建设，推进农村各项工作有着极其重要的意义。这次乡镇换届选举直接涉及全市一百多万农村人口、四万四千多名农村党员的切身利益，通过选举产生的新世纪初新一届乡镇党政领导班子，对于承前启后、继往开来，全面推进我市农村经济和社会的发展，具有特殊重要的意义。各市县委要紧密联系全市工作的大局，充分认识搞好这次乡镇换届选举工作的重大意义，切实增强责任感和使命感。
搞好乡镇换届，是深入学习贯彻江XXX七一讲话，认真实践三个代表重要思想和加强干部作风建设的需要。江XXX七一重要讲话，是指导我们各项工作的行动指南。我们学习贯彻《讲话》精神，一个很重要的方面就是要切实加强基层组织建设，确保党的路线方针政策能落到基层，产生实效。要抓住乡镇换届契机，结合三个代表’学习教育活动，按照十五届六中全会要求，落实八个坚持、八个反对，切实加强和改进我们的作风，把思想建设放在第一位，把保持同人民群众的血肉联系作为核。七问题来抓，进一步锤炼深、实、细、严、快的作风，不断加强和改善领导方式和领导方法。乡镇党委是农村各种组织和各项工作的领导核心，是党的全部工作的基础。选好配强乡镇党委班子，增强乡镇党委的核心领导作用，巩固乡镇政权，建设坚强有力的乡镇各套班子，对于七一讲话的真正贯彻、三个代表要求的真正落实、作风建设的真正加强，事关重大。
搞好乡镇换届，是实现我市三最奋斗目标的需要。农业和农村经济的发展、农民收入的增加，对实现全国最美、山市最富、生态最佳的地方之一的目标至关重要。当前，我市在调整农业和农村经济结构、推进农业产业化经营、增加农民收入方面做了许多工作，也取得了一定的成效，但我市农村不少地方发展得还不够快，有些偏远山市、深山市还出现了返贫现象，‘加快发展、脱贫致富任务依然很艰巨、繁重。通过这次乡镇换届，进一步理清今后三年加快发展的基本思路，制定符合当地实际的科学的发展规划，选出一个符合民意、算抓实干的领导班子，努力营造凝心聚力图发展的良好氛围，必将有力地推动农业和农村经济的发展，为实现三最的目标奠定厚实的基础。
搞好乡镇换届，是推进农村基层民主政治建设，提高农村基层组织战斗力的需要。依法治国是党领导人民治理国家的基本方略，扩大基层民主是政治体制改革的重要任务。随着村民自治、村务公开和政务公开的不断深入，农村基层民主政治建设有了新的加强。但由于历史和现实的原因，农村基层民主制度的运行水平还不高，尤其是在一些地方还存在利用金钱、宗族、小团体势力等干扰选举的现象，拉票、贿选的违纪违法行为时有发生。因此，要通过这次乡镇党委、人大集中换届、民主选举;把党内外民主有机结合起来，加强对党员、干部、群众民主观的教育，使换届选举的过程成为党员、干部、群众强化民主意识、提高民主素质、依纪依法充分行使民主权利的过程，进一步提高农村基层民主政治建设的水平。同时，通过乡镇换届，加强以乡镇党委为核心的班子建设，进一步优化乡镇各套班子的结构，不断增强农村基层组织的战斗力和凝聚力。
二、抓住重点，以好的作风选出作风好的人
这次乡镇换届的主要任务是，以邓小平理论和党的基本路线为指导，深入贯彻党的十五大、十五届五中、六中全会和江XXX七一讲话精神，按照三个代表的要求，切实做好乡镇换届工作，为实现全市三最的奋斗目标提供坚强的组织保证。为此，要突出抓好乡镇党代会、人代会代表的选举、工作报告的起草和人事安排工作，尤其要把人事安排工作作为重点来抓，选准选好人，配强配好班子。
千秋大业在用人。古往今来，国以人兴，政以才治。对于我们党的事业来说，选什么人，用什么人的问题，是一个事关党的事业兴旺发达和国家长治久安的关键问题，是我们党在新世纪应对新的挑战、实践三个代表重要思想的必然要求。用什么样的作风来选人，选什么样作风的人，是一个事关党的政治路线由什么样的人来执行的大问题。乡镇领导班子处在农村基层，上面千条线，下面一根针，承上启下，直接面对群众，其班子状况如何，作风如何，不仅关系到党的路线方针政策能否全面正确地落实到农村基层，还关系到党在人民群众心目中的形象。这次乡镇换届选举，必须用好的作风来选人，必须选出作风好的人。什么是好的作风选人。这就是十五届六中全会《决定》中提出的五个坚持、五个不准，即坚持任人唯贤，不准任人唯亲;坚持五湖四海，不准搞团团伙伙;坚持公道正派，不准拉关系、河私情;坚持集体讨论决定，不准个人或少数人说了算;坚持按程序办事，不准临时动议。各级党委及其组织部门只有按照这个要求去办，才能够全面深入地考察干部，客观公正地评价干部，准确无误地识别干部，以坚强的党性、优良的作风为党和人民把好选人用人关。
用好的作风选人，最重要的还是要选出作风好的人。六中全会《决定》中对该用什么人、不用什么人作出了明确规定：对那些认真贯彻执行党的路线方针政策、开拓进取、实绩突出、清正廉洁、群众拥护的干部，要委以重任;对那些脱离群众、脱离实际、搞形式主义和官僚主义的人，作风飘浮、弄虚作假的人，因循守、不思进取的人，不顾大局、任人唯亲、跑官要官、以权谋私的人，不仅不能提拔使用;而且要严肃批评教育，直至作出组织处理和纪律处分。这就为我们在乡镇换届选举工作中更好地做到选贤任能指明了方向。我们一定要按照六中全会《决定》中的要求，坚持德才兼备原则和干部四化方针，坚持正确的用人导向，把干部作风方面的表现作为选拔任用的重要依据，形成一种让坚持党的优良作风的干部能够奋发工作、让搞不正之风的人没有市场的局面。
关于乡镇领导班子人事安排结构，刚才如强同志已作了详细要求，这里我再强调一下。班子的年龄结构要求，年轻干部、女干部配备的要求，是市委的要求，也是省委的要求，是干部工作的要求，是党的事业的要求。各市县委一定要把好关。关于完成目标任务问题，年龄是一个动态的因素，年轻干部的配备，一定要按省委提出的80%的要求完成。女干部的配备，要利用这次换届机遇，自我加压，按100%的要求争取配齐配合.同时还要注意党外干部的配备。当然必须注意条件，只要是政治素质好，作风好，有培养前途的女干部、党外干部，要大胆地交流培养使用。
三、加强领导，确保换届工作的顺利进行
搞好乡镇换届，要正确处理充分发扬民主、严格依法办事与加强党的领导的关系。实践证明，凡是党委高度重视、措施得力的，换届工作就顺利进行。各市县委要切实加强领导，精心组织，周密安排，确保换届工作圆满成功。
第一，加强组织领导。明年初的乡镇换届涉及到几个班子，大量的准备工作必须在今年下半年完成，时间紧、任务重、要求高。尤其是这次有四个市县93个乡镇党委换届时间作了调整，如何与乡镇人大换届相衔接，搞好这两个班子的换届，需要我们早安排、早研究。当前，各市县委要把乡镇换届工作摆上重要议事日程，认真贯彻省、市委的部署要求，切实加强对这项工作的领导。市委已成立了以我为组长;市委常委组织部长、市委常委宣传部长和市人大分管副主任担任副组长的全市乡镇换届工作领导小组，领导和指导全市的乡镇换届工作。这项工作，市县的任务重;市委研究决定，各市县必须成立由党委主要负责同志任组长的乡镇换届工作领导小组，统一领导乡镇换届工作。在党委的统一领导下，人大要认真履行职责，各乡镇要根据选举法的规定，建立选举委员会，在市县人大常委会的领导下，主持本级人大代表的选举工作。组织部门要充分发挥参谋助手作用，主动搞好协调配合，做好具体工作。会后，各地要对乡镇换届的指导思想、基本要求、有关具体政策、时间安排、代表的选举产生、大会报告的起草及干部的进退留转等早部署，早安排，统筹考虑。对一些情况复杂、问题较多的乡镇，市县要组织力量，帮助搞好选举工作。对个别软弱涣散的乡镇，要先整顿，再进行换届。这次换届工作结束后，各市县要对换届工作进行分析总结，包括组织领导;组织提名当选情况，年轻干部、女干部、党外干部是否达到上级有关目标要求等方面情况，向市委作出书面汇报。这次换届是否成功，党委意图是否得到坚决贯彻，是对各级党委班子驾驭和统揽全局能力的一次检验。
第二，充分发扬民主。换届选举的过程就是按照法定的程序，充分发扬民主，集中群众的智慧，并把党的主张变成群众自觉行动的过程。从报告的起草、讨论、审议，到代表的选举，人事安排方案的产生，候选人的酝酿和选举，都要坚持走群众路线，广泛听取和正确集中各方面的意见，充分尊重和支持代表正确行使民主权利。要把群众公认作为选拔任用的重要原则。要坚持民主集中制，反复酝酿，由党委集体研究决定换届人事方案。换届人事安排方案经上级批准后，及时与党政领导班子成员和人大通气。要注意听取大多数人的意见，也要注意分析少数人的不同意见，以便统一思想，集中大家正确的意见。要把党委关于人事安排的意图向党代会代表、人代会中的共产党员讲清楚，认真负责地解释和答复他们提出的问题。要引导代表树立正确的民主观，处理好民主与集中、民主与法纪、权利与义务、发扬民主与加强党的领导、贯彻党委意图与表达个人意志的关系，保证民主的正确方向。
第三，严格依法办事。坚持依法办事，是换届工作中充分发扬民主的法律保证，是加强和改善党对换届工作领导的实际需要。要坚决按照宪法、党章、地方组织法、选举法办事，认真研究制定好《选举办法》，使之既符合有关法律、章程和政策的规定，又切合本地实际。便于操作，有利于实现党委人事安排意图。要求各市县制订出几个《选举办法》的通稿;交市委组织部把关、审定。党委对人代会选举工作的组织领导，要通过支持人代会及其主席团依法行使职权来实现，善于把有关的法律和政策交给代表，使之真正成为代表正确行使民主权利的武器。坚持和完善差额选举制度，正确处理党组织推荐候选人与人大代表联合提名候选人的关系。要依法做好代表联合提名候选人的引导工作，对候选人的素质把好关，保证选举健康进行。如果代表联合提名的候选人不愿意接受提名，要向联名代表说明情况，既尊重联名代表的权利，又尊重被提名人的意愿。
第四、严明组织人事纪律。换届选举是对干部特别是领导干部党性观念和组织纪律观念的一次实际考验。从以往情况看，绝大多数同志能够顾全大局，自觉服从组织安排。但也有少数人党性观念不强，搞非组织活动，严重干扰了换届选举工作，败坏了党风和社会风气。在换届人事安排和选举中，党委要旗帜鲜明地宣传党的主张，理直气壮地开展工作，按照党和人民的利益高于一切的原则，教育党员、要求干部。对党员人大代表，要明确要求他们在酝酿候选人人选和选举中，把依法行使民主权利与按照党章规定贯彻党委的意图统一起来，把遵守国家法律与遵守党的纪律统一起来。决不允许当面说一套，背后做一套。要坚决刹住各种歪风，绝不允许搞派别活动和非组织活动，禁止任何人在会议期间向代表赠送礼品和从事影响大会选举的活动，严禁贿选。对干扰、破坏换届选举工作的言行，要及时揭露，坚决加以制止和纠正;对通过拉选票、非组织活动而当选的干部，要坚决按有关法律法规和党纪党规、按程序进行罢免和撤职，严肃处理;触犯法律的，要移交司法部门处理。各级党委及组织部门要严格按照干部工作的有关规定、制度办事，加强对换届人事安排工作的监督，严肃组织人事纪律，确保换届工作健康有序地进行。
第五，加强思想政治工作。加强思想政治工作是搞好换届选举工作的重要保证。要把换届作为加强乡镇领导班子和领导干部思想政治建设的极好机会，教育干部增强党性观念和宗旨观念，正确对待名利权位，正确对待个人进退留转;正确对待他人的升迁。要根据干部的具体情况，有针对性地做好思想工作。对继续提名的，早打招呼，使他们集中精力抓好工作;对新提名的，要教育他们谦虚谨慎、戒骄戒躁，加强自身学习修养，树立良好的作风和形象;对不再提名的，要教育他们顾全大局，尽职尽责站好最后一班岗;对落选的，既要引导他们放下思想包袱，继续努力工作，又要注意充分听取本人意见，坚持量才适用，最大限度地调动、保护和发挥干部的积极性。
同志们，当前农村工作千头万绪，山市的结构调整和明年农业的增产增效很大程度取决于秋、冬季节，水利兴修、整地造林、秋收秋种以及今年农民增收目标的实现，还需要做大量工作，加上这次换届涉及到乡镇党委、人大、政府，工作任务重，时间跨度长，各级党委一定要突出重点、统筹兼顾;把换届工作与其它工作有机结合;切实加强领导，认其组织实施，圆满完成这次换届任务，以换届工作为动力，促进农业和农村经济持续发展，确保今年各项经济指标的全面完成。
市长在全市安全生产工作会议上的(精选)
市长在全市安全生产工作会议上的讲话
同志们：
过去一年，是我市安全生产工作极不寻常的一年。XX事故的发生，给我市安全生产工作造成了很大的被动，不仅安全生产直接被一票否决，很多方面都由此受到了影响，教训极其深刻，代价十分惨痛，这充分证明了做好安全生产工作的极端重要性。刚才，XX同志通报了当前全市安全生产形势，对安全生产专项整治三年行动和今年重点工作作出了安排，对此我都同意，希望大家不折不扣、尽心尽责地抓好落实。XX、XX就做好今年的工作作了发言。下面，我强调三个方面的意见。
一、树牢安全发展理念，始终把安全生产摆在首要位置。20xx年，是全面建成小康社会决胜之年，是十三五规划收官之年，同时也是我市安全生产反思年、提升年、攻坚年，做好今年的安全生产工作，既是坚决打赢安全生产翻身仗的迫切需要，同时也是夺取疫情防控和经济社会发展双胜利、决胜全面小康的基本保障。各级各部门一定要迅速从思想上警醒起来，认识上提升起来，工作上行动起来，全力以赴确保安全生产万无一失。一要学深悟透做实XXX关于安全生产的重要论述和指示批示精神。党的十八大以来，XXX站在推进国家治理体系和治理能力现代化的高度，就安全发展发表了一系列新思想新论断新要求。XXX多次指出，人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一条不可逾越的红线;强调要牢固树立安全发展理念，坚持人民利益至上，始终把安全生产放在首要位置，切实维护人民群众生命财产安全。在十九大报告中提出，要树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，健全公共安全体系，完善安全生产责任制，坚决遏制重特大安全事故，提升防灾减灾救灾能力。最近，XXX再次就安全生产作出重要指示，强调生命重于泰山。各级党委和政府务必把安全生产摆到重要位置，树牢安全发展理念，绝不能只重发展不顾安全，更不能将其视作无关痛痒的事，搞形式主义和官僚主义。XXX的系列论述和指示批示，深刻阐述了安全发展的重要意义和科学内涵，进一步明确了新时代安全生产工作的地位和作用，同时充分彰显了XXX以人为本的执政理念和深厚的为民情怀，为我们做好安全生产工作指明了方向，提供了遵循。各级各部门务必要认真学习、深刻领会、坚决贯彻XXX重要论述和指示批示精神，进一步提高做好安全生产工作的政治站位和政治定力，以对党和人民高度负责的态度，时刻绷紧安全生产这根弦，以实际行动和过硬成果践行初心使命。二要清醒认清形势增强危机意识。当前，正值疫情防控外防输入、内防扩散的关键时期，又是企业复工复产、人员返岗的高峰时期，特别是随着学校开始陆续复学，防汛防火防灾进入特护期，各种风险隐患交织叠加，安全生产形势复杂严峻，安全防范工作迎来了新一轮的挑战。各级各部门务必要进一步增强危机意识，保持高度警惕，深入分析研判本地区本行业领域安全生产薄弱环节和重点风险，决不可掉以轻心。要高度警惕复工复产带来的安全风险。一方面是由于疫情影响，部分企业、工地、设备长时间处于停工停产停运状态，大量安全风险隐患聚集，极有可能由于风险隐患失察失管导致事故发生(比如，X月XX日，XX公司在清洗XX的过程中，由于XX和XX导致XX人相继XX死亡，如果不是及时劝阻，差一点就酿成了XX人的较大事故，XX的教训我们以前就有过，为什么还会发生，有关方面必须深刻反思、举一反三、亡羊补牢);另一方面是企业在复工复产的过程中，急于抢进度、赶工期，人员、设备满负荷乃至超负荷运转，导致发生安全事故的概率大大增加。因此，各级各部门在推动企业有序复工复产的同时，要切实加强监管执法和指导服务，督促企业落实各项安全防范措施，深入排查整治重点安全隐患，严把复工复产安全关。要高度警惕道路交通安全风险。随着疫情防控形势持续向好，加上高速公路免费通行政策的实施，小轿车、面包车、摩托车等出行明显增多，发生非生产经营性较大以上事故的风险加大;同时随着企业复工复产，生产运输开始繁忙，工程车、大型货车超载超限超速现象明显增多。要高度警惕自然灾害带来的风险。汛期强降雨容易引发突发性地质灾害，有关部门要切实加强监测预警，加强隐患排查，加强宣传引导，严防事故发生。同时，还要高度警惕麻痹思想侥幸心理。既要坚决防止黑天鹅事件，着力解决安全生产看不到、想不到、管不到等问题，真正把各项工作想在前、做在前，严防出现监管盲区漏洞，严防风险演变、隐患升级酿成事故;同时也要有效防范灰犀牛事件，坚决克服经验主义和侥幸松懈思想，始终做到警钟长鸣、常抓不懈。三要坚持目标导向强化底线思维。事实证明，抓安全生产工作，归根结底只有确保不出事才是硬道理。各级各部门务必要深刻吸取XX等系列事故的惨痛教训，认真贯彻落实国省市关于安全生产各项决策部署，以创建XX为统领，锁定XX坚决、XX确保的工作目标，牢牢守住不发生较大及以上事故的底线，以破釜沉舟的勇气、背水一战的决心和以天保月、以月保季、以季保年的韧劲，不断积小胜为大胜，坚决打赢安全生产翻身仗，确保我市安全生产进入全省先进行列。
二、强化源头治理，努力从根本上预防和遏制事故发生。海因法则指出，每一起严重事故的背后，必然有29次轻微事故，有300起未遂征兆，还有1000起事故的隐患。警示我们务必要把风险挺在隐患前，把隐患挺在事故前，切实加强源头治理，这样才能有效防范和遏制各类事故的发生。一要未雨绸缪，着力防范化解较大及以上安全风险。结合我市实际，抓紧研究制定出台我市生产经营单位安全生产双预防机制建设评估办法，突出道路交通、建筑施工、非煤矿山、危险化学品、冶金工贸、油气管道、水上交通、特种设备和人员密集场所等重点行业领域，全面推进双预防机制建设规范化、制度化。推动企业全员、全岗位、全过程参与风险排查、辨识和评估工作，建立风险数据库，绘制空间风险四色图，落实落细风险管控措施，坚决将风险挺在隐患前。同时，要高度重视城市工业风险、运行风险、公共风险、自然灾害风险等方面，全面开展城市安全风险辨识和评估，不断提升我市抵御各类事故灾难、自然灾害的风险防范能力。二要突出重点，深入推进安全隐患综合治理。各级各部门要牢固树立隐患就是事故的意识，严格按照上级的工作部署和三个一律的要求，统筹推进安全生产顽瘴痼疾和打通安全生产领域最后一公里突出问题整治、深入开展一活动三行动，铁腕推进打非治违专项行动，坚决将各类隐患消除在萌芽之时，对于发现的各类安全隐患，要结合X单X制切实抓好整改落实，严防各类事故发生。道路交通，从事故死亡人数总量来看，道路交通事故是主要构成。各地区、各有关部门要严格按照XX三个文件要求，突出人、车、路、企、政等方面，继续深化交通领域顽瘴痼疾专项整治，重点抓好两客一危一校和工程车，严查大吨小标、三超一疲劳等违法违规行为，切实抓好临水临崖、急弯陡坡路段安全隐患整治，全面推进道路交通生命防护工程建设，特别注意公路桥梁因长期超载加上日常养护不到位所带来的安全隐患。继续巩固马路市场整治成果，严防出现反弹。交通运输，要深刻吸取XX事故教训，加强气象、地质灾害监测预警和会商研判，深入排查整治各类隐患，及时协调解决我市XX安全环境整治工作中的重点难点，确保铁路运行安全。建筑施工，要坚决杜绝盲目赶工期、抢进度而忽视施工安全的行为，切实加强对电梯、起重设备、支模架、爬架、深基坑、高边坡、防护栏等重点部位的安全防范，加强企业外包工程安全管理，尤其是对中小企业房屋维检修等高空作业务必要严加防范、严格管理，确保施工作业安全。同时，有关部门要以福建泉州欣佳酒店坍塌事故为警示，切实加强监管执法，严厉打击非法建设、违规改造等行为，严防监管失效导致事故发生。危险化学品和烟花爆竹，要认真落实中办国办《关于全面加强危险化学品安全生产工作的意见》，切实加强危险化学品生产、经营、储存、运输、使用等各环节的安全监管，确保危险化学品全流程安全，严防发生泄漏、燃烧、爆炸和中毒等事故。坚决打击烟花爆竹非法违法行为。非煤矿山，要密切关注恶劣天气带来的安全风险，坚决杜绝冒险作业，加强重点部位、重点环节风险管控，确保安全生产。城镇燃气，要深入推进老旧小区、出租房液化气用具排烟管道安全隐患治理，确保隐患清零;坚决打击瓶装液化气非法储存、运输、充装和倒装等违法违规行为;要密切关注燃气管道设施安全，严厉打击因野蛮施工、人为蓄意破坏燃气管道导致燃气泄露等违法行为，着力提升燃气管道安防系统科技化、智能化水平，有效防范事故发生。密闭空间，我再次跟大家强调，要特别注意化粪池、下水道、竖井、液化气储罐等，严防由于人员违章作业或盲目施救造成中毒窒息，引发较大以上事故。森林防火和消防安全，要深刻吸取四川凉山州西昌市森林火灾事故教训，深刻把握森林火灾的规律特点，突出重点景区、林区，加强监测预警，加强火源管控，严防森林火灾引发次生灾害。要加大大型商业综合体、高层建筑、老旧小区、群租房、下店上宅等重点场所隐患排查力度，深入推进消防安全生命通道专项治理，确保消防安全。除此之外，教育、水利、电力、油气管道、特种设备、水上交通、旅游、民爆物品、公共安全等其他重点行业领域都要结合实际，及时消除各类安全隐患，营造安全稳定的环境。三要精准施策，全面部署开展安全生产专项整治三年行动。安全生产专项整治三年行动，是XXX亲自批示、亲自推动的一项重大政治任务，目的是从根本上消除事故隐患。XX月XX日，国务院和省政府都召开了电视电话会议进行了专题部署，市安委办已将国家三年行动计划印发给牵头责任部门并召开专题会议进行安排，在此我再重点强调一下：一定要提高站位加强领导。专项整治三年行动是国家行为，是XXX亲自批示同意的，各级各部门各单位要进一步提高政治站位，真正将专项整治三年行动作为一把手工程抓紧抓实，市级层面将成立以本人为组长，其他副市长为副组长的工作领导小组，各级各有关部门也要比照成立相应的组织机构，制定出台切实可行的工作实施方案，严格按照国省市的工作要求，认真研究部署，全力抓好落实。一定要紧盯问题建立清单。专项整治三年行动的目的是解决一批安全生产老大难问题，消除一批重大事故隐患，从根本上提升安全生产本质水平。因此，各县市区、各行业主管部门要全面梳理本地本行业领域安全生产存在的突出问题，尤其是我们多年来想解决而一直没有真正得到解决的问题，结合此前开展的安全生产顽瘴痼疾和最后一公里突出问题集中整治工作，进一步查找问题短板，建立问题隐患清单和整改措施清单，确保底子清、情况明，确保专项整治有的放矢。一定要健全机制强化保障。市、县两级层面要成立工作专班，加强督促调度，要像抓交通问题顽瘴痼疾集中整治那样，按月调度通报进展情况，一项一项抓好落实;要加强资金保障，虽然今年是过紧日子的年份，但安全生产该花的钱必须花，要把钱用好用在刀刃上，确保隐患整治顺利推进，决不能因为经费问题导致隐患整治不及时不到位。要加强督查考核和问责追责，对重视不够，行动迟缓，措施不力，未按时间节点完成目标任务的，要严肃问责追责。强化督查考核，各地各有关部门每季要开展专项督查，着力推动工作落地落实，市安委办要将专项整治三年行动纳入每季考评内容，市安委会每季度全会进行点评，确保专项整治三年行动有序有效推进。
三、突出三个强化，着力在狠抓工作落实上下功夫。XXX强调，安全生产问题，党中央已多次强调，但抓落实仍有很大差距，一定要举一反三、亡羊补牢，否则还会酿出更大的灾难。XXX的重要指示，深刻揭示了安全生产最大的问题就是不落实。因此，各级各部门一定要在抓落实上下功夫，在求实效上下功夫。一要强化责任抓落实。各级党委政府主要负责人必须要亲自抓、亲自管，决不能把工作落实停留在开开会、讲讲话、发发文等层面，必须以身作则、以上率下，带头深入重点地区、重点部位、责任区域，排查风险隐患，协调解决重点问题，加强基层基础保障，按照党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责的要求，坚决扛起促一方发展，保一方平安的政治责任。各级行业主管部门一方面要种好自己的责任田，严格按照三个必须的要求，切实担负起部门监管责任，在这里我强调一点，任何部门都不能游离于三个必须之外，决不能只管合法不管非法、只管直管不管行业、不审批就不监管，不得以三定方案暂时没有明确具体要求为由而对安全生产工作退避三舍、推诿扯皮(一旦发生了事故，不要以为自己没有责任就不会受到责任追究，去年XX事故就是大家的前车之鉴);另一方面要帮好他人的忙，在各负其责的前提下，如果需要其他部门配合，大家都务必要做到不推不躲、相互补台、协同作战，切实形成齐心协力、齐抓共管的共治格局。各专业安委会要坚持每月会商研判本行业领域安全生产形势，深入分析本行业领域安全生产工作中存在的重点难点问题，认真研究并采取切实管用的办法举措，全力推动问题解决。市安委办要严格按照市安委会第一次全会上确定的XX工作要求，督促各地区、各有关部门以及各专业安委会对标对表抓好各项工作落实。企业作为安全生产的责任主体，必须严格按照《安全生产法》《湖南省生产经营单位安全生产主体责任规定》以及《企业落实安全生产主体责任清单》要求，真正把责任逐级落实到管理部门、到班组、到岗位、到人员，真正做到一必须五到位。企业董事长、总经理和党组织书记都必须共同承担起安全生产领导责任，在思想上、工作中真正做到把别人的事故当成自己的事故，把过去的事故当成今天的事故来对待，不要等到哪天真的发生了事故再追悔莫及(比如，XX爆炸事故，XX被免职，XX人被采取留置措施，XX名涉案嫌疑人被追究刑事责任)。同时，要加大问责追责力度，安全生产会开了不少，文发了不少，为什么有的行业领域还是频频发生事故，这说明有些同志没有把工作当回事，没有打到痛处。对于这些玩忽职守、失职渎职由此导致事故发生的，要严肃问责追责，绝不姑息。二要强化作风抓落实。良好的工作作风与精神状态是干事创业的前提，没有严细实的工作作风，抓落实就是一句空谈。通过督查发现，我们有的地区、有的部门在抓安全生产的过程中，还是不同程度地存在布置归布置、要求归要求、但做归做的现象，形式主义、官僚主义问题依然突出。比如，有的党政领导同志思想上没有把安全生产当做一件大事要事来对待，开了会就当落实，发了文就当落实，部署了就当落实，履行安全生产职责不认真、不严格、不到位。比如，有的行业主管部门执法不严、违法不究，不敢动真碰硬、较真较劲，监管执法宽松软，还有的以优化营商环境的名义放松对企业的安全监管。比如，有的企业安全生产责任制形同虚设，安全隐患排查走过场，三违现象大量存在，特别是在经济下行压力持续加大的背景下，安全投入不足，导致原本安全基础薄弱、风险防范能力不足的问题更加突出。长此以往，不发生事故是偶然，发生事故是必然。这些问题如果不引起高度重视，不严加整治，就很有可能会再一次酿成XX这样的事故，打翻身仗就无从谈起。所以，要打赢今年这场翻身仗，绝对不是随随便便靠开几次会、发几个文就能打赢的，必须从思想认识、工作措施、责任落实等各方面进行一次全面的自我革新，实打实、硬碰硬地抓好各项工作落实。三要强化保障抓落实。抓安全生产工作,关键在基层,重点在基础。各级各部门要围绕基层基础工作中存在的突出问题和薄弱环节，进一步补短板、强弱项、抓落实。加强队伍建设，针对基层监管力量不足、人员流动大、机构不健全等问题，要制定采取硬性措施，推动基层单独设置专门的安全监管机构，配齐配强安全监管人员，有针对性地解决安全监管专业力量不足的问题，确保监管能力与监管任务相适应。着力推进示范创建，继续推进国家安全发展示范城市创建工作，各级各有关部门要严格按照市安委办下发的创建责任清单，进一步细化目标任务，明确责任分工，对标抓好落实，切不可因为XX事故影响就灰心丧气、一蹶不振，要拿出志在必得的信心和一鼓作气的干劲，确保XX创建成功;持续深化企业安全标准化建设，大力推广安全生产一会三卡，不断加强人、物、制度、时空环境四要素建设，鼓励企业积极开展科技创新和技术改造，全面推动企业达标升级，提升本质安全水平。加强应急预案体系建设，突出针对性和实用性，确保关键时刻能够用得上、起作用。加强突发事件信息报送，务必做到及时、准确、真实，绝不能迟报、漏报、谎报事故。加强宣教培训，继续开展强宣传提素质防事故行动，持续深化社会公众安全意识教育，切实加强全媒体、全方位的安全宣传，不断提升全民安全意识，大力营造全社会齐抓共管安全生产的良好氛围。
同志们，安全生产，人命关天，责任重大。希望大家一定要瞄准目标、下定决心、振奋精神、铆足干劲，把各项工作做细做实做到位，坚决守住安全生产红线底线，坚决扭转我市安全生产工作被动局面，坚决打赢安全生产这场翻身仗，不断推动全市安全生产形势稳步好转，为切实维护好XX万XX百姓生命财产安全，为不断推进我市高质量发展，为决胜全面建成小康社会提供坚实有力的安全保障!