环保局是政府职能部门,最高机关系国家环保部,隶属于国务院管理,总称国家环境保护部。今天小编给大家整理了县环保局年终工作总结,希望对大家有所帮助。
x年是贯彻落实党xx大精神,全面建设小康社会的起步之年,又是我省市县以下环保系统垂直管理的第一年。今年以来,在xx市环保局的直接领导下,在xx县委、县政府对环保工作的重视和大力支持下,环保局新的一届领导班子x局长带领下全体干劲部职工。认真贯彻各级人口、资源、环境工作座谈会精神,按照强化基础、艰苦奋斗、创优争先的总体工作思路,围绕环保为经济建设服务这一中心,坚持抓班子、带队伍、强素质、攻难点。各项工作取得明显成效,环境质量进一步得到改善。
一、抓班子,增强内部合力
随着环保系统垂直管理,咸阳市环保局对乾县环保局领导班子进行了调整,新的局领导班子组成后,从一开始就立规矩、订制度,在交换意见、认真讨论的基础上,领导班子成员约法三章、共同遵守。确立了理思路、把大局、聚人心、塑形象新的工作思路。一是班子成员各司其职、合衰共济,形成了互敬、互信、互谅、互补、互让的良好风气。二是班子成员以身作责,身先士卒,为人表率,经常深入企业调查研究,现场解决问题;三是班子团结上,做到六多六不。即多支持不拆台,增强协调性;多理解不计较,增加相容性;多提醒不指责,掌握艺术性;多担责不争功,注意自律性;多调查不武断,提高科学性;多关心不冷淡,调动积极性,每个成员都拿起批评和自我批评这个武器,开展积极的思想沟通和谈心交心,对问题不掩饰、不回避、不绕圈。班子的精神状态和工作作风,带动、影响、吸引了全局系统的干部、职工。全局上下形成了思想上合心,言论上合心,工作上合力的良好局面。
二、抓队伍,提高干部素质
要干好各项工作,人是最根本的因素,新的一届领导班子把建立一支思想好、作风正、会管理、懂业务的环保队伍作为环保队伍树形象的重要组成部分。
1、民文明素质教育活动安排,认真开展三个代表学习和三德、三义
党风教育,以党建统揽思想。乾县环保局结合县委、县政府关于开展三个代表及市学习教育活动。为了使教育收到实效,在全系统党员中开展了先锋工程,要求党员做到四个一。即在岗位形象上做到一个党员一面旗,在岗位效果上做到一个党员一颗钉。在机关干部中开展五不让活动,即不让领导交办的工作在我这里延误,中断;不让上传下达的渠道在我这里堵塞;不让差错在我这里发生;不让办事群众在我这里受到冷落不让环保的形象在我这里受到影响。
2、抓学风教育,提高工作水平。规定每周二为例会和学习时间,定时组织业务进展汇报和政治学习,实行每人每年学一本环保专业读物,作一本读书笔记,每半年进行一次业务知识考试,进行一次个人总结。
3、抓精神文明,在全系统开展五好两争三竞赛活动。结合市上安排,以科室和下属各站为单位,开展五好(好班子,好队伍,好公仆,好形象,好业绩)两争(争创精神文明先进单位,正当先进个人)三竞赛(赛学习,赛工作,赛业绩活动,并把此项活动与精神文明建设同时布置,同时检查,同时考核,取得了良好的效果。
三、抓工作,争创一流业绩
有了一个团结战斗、积极向上的领导班子,一支素质过硬,人气旺盛的环保执法队伍,也使他们在抓日常环保工作中得心应手,不断取得好的成绩。
1、加大环保投入,推进四大工程。
蓝天工程中,上半年他们对城区40余台工业锅炉和茶水炉进行了监测,对烟尘排放不合格的锅炉,一律停止运行,进行限期治理,共取得监测数据177个,关停超标运行锅炉2个。碧水工程以建设乾县污水处理厂工程为重点。在完成了可研、立项、论证工作的基础上,积极实施招商引资。目前,正与西安新竹环保设备有限公司进行商务谈判,各项工作进展良好。绿色工程以双二双十生态工程为主。积极与农林、教育部门协作,拟建成县级生态示范乡2个、县级绿色文明示范学校10个。朝阳工程积极在企业中了清洁生产,年内力争促使西铁峰阳水泥厂、海升果汁厂通过环境质量体系认证。
2、大战七、八九月,严查环境违法行为。
7月22日,咸阳市环保局召开大战七、八九月严查行动动员会后,他们立即召开领导班子会议,研究部署,制定方案。确定了九项严查重点,决定开展八项执法检查活动,一个月来,开展了五项执法检查活动,取得了阶段性胜利。先后开展了污染处理设施运行,达标反弹和未达标企业的查处活动,取缔关停重污染企业6户;开展了建设的乾陵变电站、银桥乳业乾县分厂,下产了限期改正违法行为通知书,要求限期补办环评手续,严格按照三同时制度办理;开展了建材行业环境违法行为执法检查。对群众反映强烈的城关镇青龙一白灰窑进行了拆除。共取缔白灰窑3座,碎石场2座;开展了两河一渠和饮用水源地环境整治。通过对漆水河、泔河、羊毛湾干渠流域以及饮水用水源地保护环境整治,立案3起,纠正违规行为17起;开展了医院含菌废水、医疗垃圾处理执法检查。他们联系卫生部门,吸取防非典的教训,对乾县人民医院、乾县中医医院、乾县妇幼保健院,7家地段医院进行了逐项目,拉网式检查,要求县级医院一律建设含菌废水、医疗垃圾处理设施,没有处理,不得排放。协商卫生部门建设一个医疗垃圾处理站,将地段医院、私人医院的固体废物进行集中处理。
四、抓公开,增强执法工作透明度
今年,他们把政务公开工作作为加强环保系统行风建设,优化投资环境,促进环保队伍执法公平、公开、公正的推进器制定了切实可行的实施方案,明确规定了政务公开的内容、方式、任务以及保证措施,全系统都设置了政务公开栏。排污收费结合实际达到十公开,在建设项目管理方面,成立了建设项目管理领导小组,出台了《乾县建设项目环境保护管理办法》。在排污费征收方面,通过规范各种制度、程序,遏制了不按标准收费、人情收费、协商收费的行为。在收支管理上,实行环保开票、银行代收、财政统管的解缴方式。做到日清月结、不坐支、不截留、不挪用,在环境监测工作方面,严格按照计量认证的要求进行操作,实行全过程质量监控,确保监测工作的质量。在政务公开试点过程中,他们自加压力,广泛开展行风评议,自觉接受行风监督。聘请了包括市人大代表、政协委员以及代表性企业的法人9名作为环保系统行风社会监督员,颁发了聘书,明确了职责,赋予监督员调查权、质询权、监督权。
通过推行政务公开,使环保队伍素质全面增强,执法程序进一步规范,执法水平进一步提高,在文明办公方面,做到三要三不要和三声三个一四个不让即一要说话客气、不要强词夺理或冷言恶语伤人;二要谈吐文雅,不要说脏话、粗话;三要态度谦虚,不要盛气凌人。来有迎声、问有答声、走有送声。一把椅子、一杯茶水、一次说请办事程序;不让群众等、不让群众为难、不让群众受气、不让群众多跑。在执法检查上做到五统一、五不准。即统一服装、统一证件、统一标志、统一处罚程序、统一票据。不准承包和参与承包环境治理工程;不准向企业强行推销环保产品及指导厂家搞治理索取中介费;不准借执法向企业吃、拿、卡、要、报;不准以征收排污费搞权钱交易;不准以损害环境和自然资源以权谋私。
五、抓廉正,形成高效务实群体
按照中纪委关于党风廉正建设的要求,坚持警钟长鸣,以法规制度建设为重点,他们以落实廉正建设责任制为目的,把廉正建设作为一个重要内容,建立了一整套完整的监督机制和制度。
首先是抓班子的廉洁自律。在班子成员中开展参加工作为什么,现在当官做什么,将来身后留什么的讨论。要求干部始终保持清醒头脑,大事不糊涂,小事要过硬,要管住自己的头,不该想的不想,管住自己的嘴,不该吃的不吃,管住自己的腿,不该去的不去,始终自重、自省、自警、自励,保持人民公仆的本色。
其次,在财务开支上,实行计划开支。领导带头不讲排场、不乱开支,养成花小钱办大事的良好习惯。居里每组织一次大型会议,一次宣传活动,都作详细预算,上会审定,能自己动手的,尽量发挥同志的创造才能。
再次,在排污收费、干部任免、群众信访等热点,敏感问题上,实行办事程序公开,办事结果公开,自觉接受干部、职工和社会各界的监督。对群众举报的各类污染案件,订立严格的及时批办制度,给群众一个满意的答复。并借助人大环保世纪行活动的力量。
乾县环保局一班人,通过抓班子、抓党风廉正,加强精神文明建设、积极推进政务公开,不断提高队伍的凝聚力和战斗力,使乾县的环保工作有了长足的发展,县城环境质量得到了较大改观,为乾县经济、社会协调发展做出了积极的贡献。
X年以来,我环保局在县委、县政府和市环保局的正确领导下,认真贯彻落实《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》以及省、市、县环保大会精神,以xx大精神为指引,坚持以落实科学发展观,实施可持续发展战略为出发点和立足点,团结带领全局工作人员,以加强环境保护、促进项目建设为宗旨,切实加大环境执法力度,着力解决突出环境问题,服务全县经济发展,圆满完成了市、县下达的各项工作目标。
XX年工作完成情况
主要指标完成情况
1、主要污染物排放总量削减。cod消减342.3吨,so2削减268.43吨,分别比市下达的削减任务多完成78.18吨和45.95吨。
2、污染控制。城区空气质量全年二级以上天数达335天,比去年增加1天。市级以上重点工业企业污水排放稳定达标,未发生污染事故。工业固体废物综合利用率达到94以上。
3、环境基础设施建设。永清县环境监测中心落成并投入使用,城区污水处理厂已开工建设,垃圾处理场规范运行,北矿、北染、卓然、诺尔信和龙泉助剂等企业污染治理设施正常运行,并通过市局验收,大田化工污水处理厂已建成并投入试运行。
4、推进生态县建设。对全县生态状况进行了全面调查,起草了生态县建设实施方案,与河北师大资源与环境研究所签订了编制合同,征求意见稿已完成,并通过了专家论证,目前正在修改。
5、环境保护创建工作。完成了五绿(绿色学校、绿色社区、绿色机关、绿色医院、绿色饭店)及省级环境友好企业和环保先进企业创建任务。
6、iso14001环境管理体系运行工作。制定下发了《XX年永清县iso14001环境管理体系运行保持工作安排计划的通知》,确保了环境管理体系的持续改进,并通过了中环认证中心和市政府组织的审核。
重点工作落实情况
一、建设项目环保审批工作。
XX年,我局共计审批建设项目78个,(其中省局审批6个,市局审批12个,县局审批60个)已办理咨询备案正在进行环境影响评价的7个。为确保项目审批及时、规范,我们重点做了以下几方面工作
1、继续发挥项目环保咨询服务台的窗口作用。有效利用项目咨询服务台促进全县项目建设工作,确保项目选址合理,符合国家产业政策,并在项目落地前,为建设单位提供环保法律政策咨询服务。今年,我局共受理环保业务咨询50余人次,建立咨询服务档案24个。
2、制定流程,简化审批手续。我们先后制定了《永清县环境保护局关于规范项目审批的意见》、《永清县环境保护局项目审批流程图》和《企业日常管理流程图》,使建设项目审批工作更加规范、简便,县级审批的登记表、报告表由原来的5天、15天缩短为2天、5天。
3、服务当先,急事急办,特事特办。对于县局权限范围内的项目,坚持急事急办、特事特办原则,不推、不托、不卡、不压,随来随办;对需省、市审批的项目,责成专人负责,全程跟踪服务,确保项目按期建设、投产。
二、污染控制工作。
今年以来,我局对重点区域、重点企业和部分超标的老污染源加大了污染治理力度,并取得了较好的成效,有效的降低了污染物的排放量,改善了区域环境,优化了发展环境。共治理12家企业,治理内容包括废水、废气、噪声。治理投入资金达2200多万元。
1、重点区域的治理。我县污染治理的重点区域是永津渠、中干渠。针对两渠的排污现状,我们加大了对大田化工、北矿冶金、卓然化工、北京染料、天成木糖和龙泉助剂化工公司的监管和治理力度,在市环保局和县政府的大力支持下,上述6家企业污染防治设施全部落实到位,其中北矿、北染、卓然和龙泉等四家企业的治理设施通过了市局验收,使两渠的水质得到明显改善。
2、工业园区企业的治理。工业园区是展示永清形象的窗口,为把工业区建设成为管理规范,环境优美的高标准园区,我们从环保角度出发,严把建设项目入园关,对入园项目提前介入,从选址到项目投产全程实施监管。目前,园区内66家企业办理了环保手续,投产的24家企业全部落实了三同时制度。其中,诺尔信公司投资200万元,治理了废气和废水,今年10月份通过了市局验收,并率先在我县安装了污染源在线监控装置与市局联网。
3、积极推进清洁生产工作。我局按市要求在两超、两毒企业中推行清洁生产审核工作。今年,大田、龙泉、维圣、盛田4家企业推行了清洁生产审核工作,目前,大田、维圣、盛田3家企业已通过市局验收,省级审核单位龙泉公司的验收申请和清洁生产审核报告已报省发改委和省环保局,待验收。
三、环境监察工作。
1、认真细致,做好排污申报统计及档案管理。为把排污申报工作搞好,确保申报数据准确无误,我们充分发挥主观能动性,不等不靠,利用监测数据以及工商、水务等部门的相关资料和数据对排污单位填报的申报数据进行严格审核,并深入排污单位进行现场调查核实,把相关数据登记在册。今年共收到各类企业申报58份,并录入了电子版,及时向市局咨询,无一错漏。
2、加大环境监管力度。我局不断强化环境监管职能,坚持严格执法,增加了对企业监察频次和监管力度,做到重点企业每月监察一次,非重点企业每季度监察一次,重点检查环保手续履行情况和污染治理设施运转情况,有效地打击了企业偷排偷放行为。
3、认真开展环保大检查和专项行动。4月16日至5月15日,我局协助市局督导组对全县企业进行了环保大检查,共检查各类企业68家,发现问题130余处,填写各类表格及法律文书280份,对10家违法企业进行了处罚,并已全部结案。同时,为贯彻落实国家和省、市整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动电视电话会议精神,我局于611月份在全县开展了以集中整治工业园区和重点行业环境违法问题的专项行动,共出动人员累计620余人次,检查相关企业63家,其中,按照环保要求,认真落实环境影响评价制度的企业28家(通过环保验收的6家,未按时进行环保验收的企业22家),其余35家正在建设中。检查后,我局对此次检查进行了分类汇总,建立了电子版档案,并对涉及环保违法的企业作出了相应的处理。
4、加强环境信访工作,解决突出问题。我们坚持群众利益无小事的原则,认真解决每一宗环境信访问题,通过深入调查耐心处理,使12件群众反映强烈的环境问题得以妥善解决,信访案件办结率达100。
四、环境监测工作。
为提高环境管理的科学性,我局不断强化环境监测工作,努力增加监测项目,提高工作人员业务技能,做到持证上岗,监测水平不断提高,较好地完成了环境监测任务。编制了XX年度永清县环境质量报告书,坚持做好空气质量周报tsp和降尘监测工作,并及时公布与上报。今年以来,我局共进行环境监测91次,其中企业验收监测13次,排污许可证监测14次,配合监察大队实施突击检查监测2次,配合市站本底监测6次,重点污染源监测12次,企业验收监测7次,调处污染纠纷监测1次,配合市站开展土壤污染状况调查监测36次,为环境管理的科学公正提供了可靠的依据。
五、iso14001环境管理体系运行工作。
XX年以来,永清县iso14001环境管理体系运行情况良好,得到了持续改进,取得了显著的环境绩效。通过对XX年体系运行工作进行认真汇总,严格规范各认证部门运行记录,配合完成了全市内部审核和监测与测量工作,并通过了中环认证中心的外审;在全县开展了iso14001环境管理体系监测与测量工作,查找了体系运行中存在的问题,促进了持续改进;分层次加大了体系知识培训力度,举办培训班5期,培训内审员260人次,为提高体系运行质量奠定了基础。
六、创建工作。
1、iso14000国家示范区创建目标得到进一步落实。为确保创建目标的完成,经环保局申请县人大已把这项工作纳入审议议程,加大了行政监督力度。目前,示范区规定的城区绿化率、城区气化率、秸秆综合利用率等9项指标全部达到目标要求,硬件设施也在不断完善,城区垃圾处理厂规范运行,环境监测中心已投入使用,城区污水处理厂正在建设中。
2、五绿创建质量明显提高。为圆满完成绿色创建工作,制定了《永清县关于创建五绿工作的实施方案》,召开了有关部门联席会议,进行安排部署。并多次深入到相关部门,结合创建标准和具体要求,深入实地,积极指导,现已全部完成五绿创建任务。
3、创建保护臭氧层友好城市工作。我局组织开展了执法检查,完成了工作报告、调查报告等,确认了辖区内不存在生产、销售和使用规定要求的消耗臭氧层物质的企业(单位)的产品。
七、机关自身建设
1、加强行风建设,塑造服务型机关。我局领导班子成员按统一协调、分工负责的原则,在带头遵守各项廉洁自律规定的同时,着力抓好分管科室的行风建设工作;局党组与科室签订行风建设责任状,由科室长负责落实纠正行业不正之风的各项规定,加强本科室行风建设;由纪检组长牵头对执法科室进行行风建设督导,今年以来共深入企业40次,发放征求意见卡140份,经统计,企业对环保部门行风评议的满意率达95以上。
2、强化能力建设,提高工作水平。今年以来,我们有计划、有步骤地深入开展了以三项学习(学政治、学道德、学法律)为主要内容的学习培训,领导班子成员分头备课讲课,集中学习了法律、法规,全局组织集中授课60多课时,使广大干部职工对新的法律、法规有了深刻的认识,提高了广大干部职工的依法行政能力;从现场检查到行政处罚以及立案归档都进行了规范,严格按照执法程序办事,在环境执法中未出现执法过错现象,编写了环保应急预案,建立了组织机构,配备了人员、器材和车辆,并在龙泉助剂公司进行了污染事故应急演练,增强了处置突发事故的应急能力。
3、完善基础设施建设,改善办公条件。我局于XX年3月启动了环境监测中心工程建设,历时8个月建成,已于XX年10月正式投入使用,总投资440万元,解决了办公难、开会难、搞活动难的实际情况,极大的鼓舞了环保职工的工作热情和积极性,促进了我县环保工作的上档升级。
工作中存在的主要问题
通过一年的努力,我们虽然做了大量的工作,也取得了一些成绩,但也发现了工作中存在的问题。
1、建设项目三同时落实率须进一步提高。检查中发现,个别企业未严格按照环评要求执行三同时制度;企业未批先建现象依然存在,有些项目在环保手续待批或未批时就开工建设;有的企业不能严格按环评要求落实环保投入资金。
2、环境执法力度薄弱。由于环保执法手段不强,执法措施不硬,造成对企业监管难、征收排污费难、落实监管程序难。
3、污染源难以得到全面控制。仍有个别企业不按要求全面落实污染治理措施,治理设施运转不正常,偷排偷放现象屡禁不止。另外全县煤炭管制工作未完全管理到位。
4、基础设施不完善(污水处理厂尚未投入使用)。造成生活污水因不能得到妥善处理而随意排放,导致中干渠污染不能根治。
5、自身能力建设需进一步加强。由于环保队伍人员素质偏低和环境管理资金匮乏,环境监察监测的能力和手段还比较落后,难以适应新形势下环保工作的需要。
忙碌而紧张的20xx年刚刚过去,我在高新环保分局经历了难忘的一年,收获很多,感慨很多。今天有机会向各位领导汇报我这一年来的工作得失,不足之处请不吝指正。
参加工作后,首先是在单位领导的关心和帮助下,我很快进入角色,成为了一名环境监察人员。整理一下20xx年全年的工作,概况如下
一、 企业日常监管工作。
根据大队安排,新区企业日常环保监管工作由我负责。针对辖区企业规模较大的特点我编制了环保日常管理报告模板,采用一企一档的形式,将企业日常环保工作的执行情况进行汇总,实现企业环保信息一览无余。但在例行检查上,我做的还很不够,这方面有待进一步加强。
二、 协助管理餐饮工作。
根据大队安排,我负责协助贾工的餐饮日常监管工作。在贾工的指导下,基本完成了区内大中型餐饮单位的建档工作,包括纸质建档和电子建档。其中,纸质建档,大中型餐饮单位76家,小型52家;电子建档,大中型76家,小型86家。现在基本实现了餐饮单位环保信息的动态化管理。
三、 接听投诉电话。
办公室接听电话工作主要由我负责。全年接听群众打来投诉电话和12369转来投诉电话若干起,一是做好记录,二是为来电群众消解疑虑,缓解情绪,我几次成功地通过电话劝解沟通解决了一些不需要外出处理的环境纠纷事件,我对自己能从事这份工作感到很自豪。环保局半年工作总结四、 外出处理投诉。
全年参与了区内的环保投诉处理工作,一方面投诉数量比较大,除了工地噪声投诉,队里几乎每周有一两起外出是关于设备噪声、餐饮油烟的投诉。另一方面投诉处理也比较复杂,每一起投诉都有各自的特点,不变的是对待各方的笑脸和微笑,变化的是协调的方式方法,尽力做到让投诉群众放心满意。
五、 各专项工作。
20xx年参与各项专项工作,包括20xx年度环保目标责任大会会务组织、20xx年度排污申报三产服务行业电子数据录入、排放重金属污染物的上市公司环保后督察配合工作、餐饮油烟专项行动、20xx年度固体废物网上申报工作等。
六、 参加业务培训。
今年参加各项培训六次,包括市政府组织辐射讲座、全省监测人员业务培训、固废申报培训、执法证考核培训、市局监察执法培训、12369接电礼仪培训等。通过这些培训不仅极大地提高了我在工作中的业务水平,还让我对环境监察这个工作有了更深刻的认识和思考。在此我由衷地感谢领导和组织上对我的栽培和支持。
七、 参加环保活动。
主要参加了六五环境日宣传活动、首届12369环保热线开放日活动、首届环境监察执法论文交流活动等等。这些活动跟环保戚戚相关,虽然不是正式工作,但非常有意义,而且反过来提高了我对本职工作的更大热情。
一年来,在区委、区政府和市环保局的正确领导下,坚持以观为统领,以保护环境、优化发展、维护环境权益为根本出发点,以减少污染物排放、改善环境质量、保障环境安全为目标,坚持人与自然和谐发展,我局全面推进国家级生态区创建工作,以环境保护优化经济发展,全力打造幸福美好新家园。
20xx年,收取排污费5020万元;立案查处环境违法企业138家,处罚款575万元。我区空气质量优良率为97%,与20xx年同期相比,优良率提高5.8个百分点。
一、以生态文明建设为引领,形成全社会共建共享的新局面
(一)工作机制不断健全。健全生态创建工作网络。年初确立了以区委、区政府主要领导亲自抓生态,人大、政协主要领导全面参与,生态建设办公室具体推进的工作机制。各街道(乡镇)、部门相应成立领导小组和工作机构,增设生态环保职能,增配联络员,上下形成强有力的生态创建网络。建立完善奖励考核机制。出台《关于加强**区生态文明建设的决定》、《**区创建国家级生态区的实施意见》、《**区生态区创建考核办法》、《**区生态区创建奖励办法》等文件,明确国家级生态区四年行动计划,对各街道(乡镇)、部门下达年度主要工作任务,完善生态创建考核和奖励机制。
(二)基层创建工作扎实推进。加强绿色创建工作的培训指导。邀请国家环保部生态司庄国泰司长、市环保局专家和宁波大学教授,开展业务培训指导,生态办和相关部门经常性到各街道(乡镇)调研指导,针对创建中的重点、难点一一进行破解,协调解决创建工作中出现的困难,督促创建单位加快整改。目前我区春晓镇已获得国家级生态乡镇荣誉称号、全区9个街道(乡镇)实现省级生态街道(乡镇)全覆盖、小港街道竺山社区等3个社区获得省级绿色社区荣誉称号;梅山乡创建国家级生态乡镇申报资料已通过省环保厅审核上报国家环保部,白峰镇已启动国家级生态乡镇创建工作;47个村创建市级生态村通过市级抽查验收;7家单位创建市级环保模范单位通过市级考核验收。省级生态区创建进入攻坚阶段。绿色创建的广泛开展为我区创建省级生态区提供了良好社会基础,通过全区人民共同努力,我区已顺利通过生态区创建知晓率和生态环境质量满意率的调查,我区通过省级生态区现场考核验收。顺利通过国家生态工业示范园区省级预验收。《开发区生态工业示范园区规划》批准实施以后,按照评估的7个基本条件和26项指标要求,耗时三个月,完成了初步的后评估报告和验收技术报告。20xx年12月顺利通过国家生态工业示范园区省级预验收,为开发区20xx年通过环保部、科技部、商务部组织的现场验收,成为浙江省第一家国家生态工业示范园区打下了坚实的基础。
(三)全社会生态创建氛围逐渐浓厚。广泛开展媒体宣传。在电视台开设了《绿剑先锋》等专题栏目和生态区创建专题报道;在中国环境报、浙江日报、宁波日报重要版面刊登生态专刊;在**新区时刊开设专栏,每月一期刊登创建工作专版,集中深入报道生态区建设的主要做法、先进典型和经验成果。多角度开展环境宣传。在城区73个led显示屏上播出生态宣传标语及每日空气质量情况;在主要路口大型公共显示屏上、区行政中心播放宣传生态创建相关视频;在城区主要干道灯杆旗、广告牌、公交车、宾馆饭店悬挂播放生态区创建宣传标语。全方位开展社会宣传。广泛开展了“省级生态区创建万人签名”活动,让生态文明知识进企业、进社区、进学校、进机关。同时发放倡议书、环保袋、宣传手册30万份;开通生态区创建电话彩铃,群发创建短信;开展“6.5”世界环境日文艺晚会、环保知识竞赛、寻找“环保达人”、“千名网友进企业”等生态宣传主题活动,不断提高群众生态文明素质和生态区创建的知晓率。
二、以环境污染综合整治为重点,确保区域环境质量实现新提高
(一)实施大气污染综合整治。实施机动车排气污染治理。完成了全区27个加油站、37辆油罐车的油气回收治理工程改造验收;实施集卡车和公交车“油改气”,已建成5个加气站,拥有lng公交车220辆,占营运车辆的30%,拥有量和普及率均居全市第一,lng集卡176辆,数量位居全省之首;开展机动车排气检测工作,已检测各类车辆4万余辆,发放环保标志共3万多个,筹建机动车尾气巡查中队。深化扬尘综合防治。投入上亿元治理资金,基本完成电厂、宁波港、海螺水泥、宁波光明散杂货码头、宁波钢铁等重点企业防尘设施建设;对建筑工地采用网格化和视频监控管理,基本实现建筑工地配备车辆冲洗设施、主要道路硬化、密目式安全网安装到位,车辆滴漏撒现象明显好转;严格控制矿山开采审批,强化现有矿山扬尘污染治理设施管理,积极推进废弃矿山边坡复绿工作,3年来共关停矿山10家,边坡复绿3家,区域扬尘量呈逐年下降趋势。推进有机废气整治。从20xx年起,计划用三年时间实施百家企业有机废气整治。20xx年,基本完成青峙化工区、联合区块等区块的21家重点化工企业整治工作,实施总投资4.4亿元的80余项整治工程。20xx年重点整治涂装行业,计划60余家企业。
(二)开展区域水质综合整治。启动梅山港水环境治理。投入14亿元实施梅山港水环境治理等重点工程,建设彰显滨海风情的生态休闲旅游带,建成后梅山湾水道内水变蓝、岸变绿、潮变平,两岸将建亚洲最大的游艇基地,梅山水道将成为华东地区最好的观海、亲海、享海的黄金海岸。开展清水河道整治。对全区近500多公里的河道进行清淤、水系沟通,定期开展河道清淤和加快推进生态净化工程,20xx年完成清淤194公里。加快农村生活污水治理。全面开展农村生活污水治理工作,基本消除生活污水对地下水体的持续污染,按照城中村(近郊村)以截污纳管为主,平原村庄以整村接户为主,边缘山区的村庄以终端生态处理为主的农村生活污水治理方式,20xx年实施68个村的生活污水治理,累计实施95个村,其中39个村已完成,56个正在全面施工阶段。推进农村畜禽养殖污染整治。全区计划关停320个畜禽养殖场,保留7家。目前,全部320家畜禽养殖场均已签订关停协议书,并开展相关工作,291家已完成整治任务,完成率91%,对保留的7家养殖场实施生物废弃物无害化处理提升工程,已有6家完成治污提升工程,基本完成畜禽养殖场整治任务。大规模实施城乡污水管网建设。安排8.5亿元资金实施污水截污工程,完善城区现有污水管网,打通断头污水管道,对直接排入河道的污水管实施截污收集。20xx年新建成城镇污水管网31.4公里,完成建设改造项目26个,基本完成159家工业企业雨污分流,据岩东厂数据显示,日污水处理量比20xx年增加2万吨以上。水环境质量得到一定改善,经监测,劣v类从20xx年13个减少到目前的2个。
(三)铁腕淘汰落后产能。一是突出重点区块。关停取缔善高化学,全力推进丁家山片区、大碶街道五岭墩片区重点区域落后产能整治工作,完成71家企业整治任务,预计年减少能源消耗8000吨标煤。二是突出重点行业。全面展开十大重污染行业整治提升工作,率先完成26家电镀企业、21家印染企业污染整治,淘汰123条电镀手工线和157台落后印染设备,并顺利通过整治验收。化工、铸造、金属表面酸洗等行业整治工作有序进行。三是突出重点设备。对全区150台锅炉采用天然气、生物质燃料等清洁能源或采用集中供热,全区非电工业锅炉用煤量减少约75%,在全市内率先完成全区域锅炉淘汰工作。
(四)全面推进截污减排。20xx年我区继续强化工程减排,督促推动大型脱硫脱硝工程近10个,投入资金20多亿。目前,相关工程已全面推进,项目建成投用后,预计可减少污染物排放量so2达2.3万吨、nox 近6万吨。台塑热电1号机脱硝工程项目土建及触媒床基础已完工,预计整个工程于20xx年3月底前完工;宁钢烧结机脱硫工程已完成,北电3号机组低氮燃烧器改造工程已于20xx年12月并网。此外,白峰污水处理厂建设、电厂烟气旁路取消和脱硝设施安装工作正稳步推进。经初步核算,全年化学需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物四项指标削减比率分别为9.3%、11.3%、17.1%、10.1%,我区为全市范围内顺利完成四项主要污染物指标的唯一县(市)区。
三、以强化环境监管为抓手,力求区域环境安全有新保障
一是加强源头监管。严格控制高耗能、高污染项目建设,新(改、扩)建项目清洁生产水平要达到国际或国内先进水平。主动与上级环保审批部门沟通联系,接受监督指导。健全信息公开制度,主动公示项目环评审批情况,接受群众监督。共初审、审批建设项目环评369件,否决不符合产业政策、环境功能区划、规划和环境保护要求的建设项目88个。
二是加强部门联动。完善部门联动执法机制,建立健全相应的协调平台和协作机制,切实提升环保执法效力和司法保障。通过联合执法,取缔27家群众反映强烈、环境污染严重的非法加工点、非法化工废物处置点。
三是是强化即时响应制度。成立“环保110”夜巡队,坚持每日夜间开展异味敏感点巡查,实现环保投诉24小时值班和即时响应,做到“及时出警、及时处置、及时反馈、及时上报”,承诺中心城区半小时内到达现场、其他区域1小时内到达现场调处。认真梳理突出环境问题带来的不稳定因素,对重点环境信访实行包案解决,明确责任部门、责任人和稳控工作人员。明确各类信访办结期限,及时化解各类信访。做到重要信访当天处理;一般信访5个工作日内处理;信访累计未办结件尽量控制在10件以下。共处理有效信访1199件,信访处理率达到100%。
四是完善突发环境事件应急制度。针对我区化工行业多,危化品进出多等特点,切实加强对全区重点化工环境隐患企业的指导,按照“分类管理、分级负责、属地为主”的原则,建立健全突发环境事件处置责任体系和工作制度,完善突发环境事件应急响应机制和应急处置联动机制,建立完善突发环境事件应急预案和突发环境污染事故防范机制。积极组织开展各层次的应急实战演练,强化事前预防和应急准备,全面推进环境风险管理体系建设。强化应急响应和事后评估,及时妥善处置突发环境事件;强化环境风险隐患企业监管长效机制,从源头上减少环境突发事件的发生。
全年开展“三同时”检查1180家次,验收项目207个。共现场检查企业2854家次。
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四、以基础设施建设为支撑,助推生态建设取得新成效
(一)加强环境监测监控能力建设。推进建设区域环境监测监控中心,目前大楼施工正在进行,结构已到地上二层阶段,智慧环保一期招标完成,开始设计,生态文明馆设计正在深化,监测监控中心实验室装修前期设计工作稳步推进。两套自动监测站通过调研选型,于20xx年9月份顺利完成招标工作。pm2.5常态化发布机制建立,日报数据从20xx年5月开始向公众发布,11月起正式在之窗、区环保局门户网站实现实时公布。
(二)加快各类管网建设。我区已基本完成污水管网、集中供热管网、燃气管网、工业气体管网等配套设施建设。已建成372公里的污水管网、污水处理能力40万吨的四座污水处理厂;全区城乡生活污水处理能力在80%以上,污水处理率和管网覆盖率名列全省前茅;再生水生产能力全国领先,日供水能力达到每天10万吨,目前日供工业用水量约7万吨。此外,建有5家供电、供热齐全的电厂和热电厂。
(三)提升固废处置利用能力。固废处置设施不断健全,区域建有生活垃圾焚烧场、填埋场、医疗废物处置厂和工业固废处置中心。生活垃圾焚烧发电项目预计20xx年建成,新建医疗废物焚烧设施,已完成招标,前期工作已启动,预计20xx年底前全面建成并投入试运行。亚洲浆纸业污泥焚烧项目计划20xx年建成投运,企业污泥委托处置路径将增多,我区污泥处置状况有望显著改观。积极开展危险废物产生和经营单位规范化管理“双达标”创建工作,圆满完成首批创建任务,并顺利通过省固废中心对XX市的“双达标”创建工作考核。
五、以制度建设为平台,提升干部队伍能力素质。
一抓精神状态。全局上下始终保持蓬勃向上、锐意进取的精神状态,始终保持对事业、对理想的执着追求。充满责任感、光荣感和使命感,在其位谋其政,履其职尽其力。善于耐劳抗压,甘于吃苦奉献,不断强化责任心和执行力。坚持服务大局、服务社会、服务企业、服务百姓不动摇,坚持把对上服务与对下服务统一起来,解决实实在在的问题,真正在服务中找准定位,彰显价值。
二抓服务提效。进一步提升审批工作效率。积极稳妥深化简政放权和行政审批流程再造。在法律允许范围内,尽可能减少环节、缩短流程、提高效率,做到能放则放、能快则快、能简便则简便。据统计,共实施环评打包项目13项,减少环评数量15个;现场踏勘及上门服务550多人次;“一审一核”2天办结制和“绿色通道”项目当天办结数82个;参与联合审批等项目36个;推行项目环评登记表自行填报方式,为业主节约环评费用支出近10万元;项目环评审批提前办结率为99.2%。
三抓反腐倡廉。坚持教育要经常。今年,局党组先后6次组织廉政建设专题教育,且逢会都强调廉政建设,切实做到警钟长鸣。坚持制度要健全。目前已建立《行政处罚程序规定》、《行政处罚自由裁量权办法》、《工作岗位目标考核制度》、《项目审批工作程序规定》、《责任追究制度》、《信访投诉工作制度》等一系列内部监督和管理制度,重点对党员干部进行定期和不定期考核,把对党员干部的检查、测评、考核同奖惩和使用挂钩。坚持监督要到位。全面强化内外部监督制约机制,严格落实“收支两条线”等规定,规范环境监管、审批、执法行为,进一步建立健全监督网络,设立环保投诉电话,聘请行风义务监督员,形成政务公开、重点防范、持续教育为一体的权力约束机制网络。我局结合日常环保审批和执法工作,建立健全“阳光工程”,大力推进“阳光执法”,以提高执法监管水平和办案质量为着力点,进一步推进规范行政处罚自由裁量权工作,真正以公开促公正、以透明保廉明,确保权力规范行使。坚持查纠要严格。组织执法人员以职业道德规范、基本行为准则为标尺,开展工作作风自查自纠,重点对现场执法行为不规范、风纪风貌不整等行为进行自查,坚决纠正工作中庸、懒、散、慢、拖、瞒的问题,提高服务宗旨意识,强化组织纪律。此外,成立了专门的督查组,对审批和执法情况进行重点监督,及时发现和纠正问题,确保规范运作。
主要存在问题
1、污染减排压力日益增大。
由于临港工业区的定位,钢铁、电力、重化工比例大,且临港大工业处于建设投产期,新增污染排放量大,工业增加值能耗和工业增加值污染物排放等约束性指标不符合国家级生态工业区的示范园区创建的要求,减排的压力仍将十分突出。
2、环境监管力度需进一步强化。
近年来,尽管环保工作做了大量的工作,但企业管理者整体环保意识还有待于提高,管理不到位现象频发,环境违法行为时有发生。又由于历史原因,我区的工业产业布局相对混乱,导致出现工业区与居住区混杂、重污染企业与居民区相邻现象,而人民群众对环境问题尤其是异味问题保持零容忍,信访数量不断上升,群众突出反应的重点信访区域环境污染问题彻底解决难度大。
3、群众满意度需进一步提高。随着经济社会的发展,老百姓的生活水平不断提高,在满足物质生活的同时他们对环境质量的要求也在提高。近年来通过环境整治,我区的环境质量有所好转,但我区的大气环境质量还是不容乐观,特别是灰霾天气、异味扰民现象,直接影响公众对环境的满意度。同时我区的内河水质还未完全达到功能区的要求,部分河段还有河水黑臭现象。
根据《XX区今年民主评议政风行风建设实施意见》(韶曲委[*]8号)的要求,我局坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,围绕区委、区政府“项目建设工作落实年”为要求,以解决损害群众利益的突出问题和优化社会发展环境为重点,以提高行政效率、执法水平、服务质量为目标,切实转变工作作风,全力推进我局政风行风建设上新水平。现将我局今年开展民主评议政风行风工作基本情况总结如下
一、加强学习,提高认识,把政风行风工作摆上重要议事日程
开展民主评议政风行风工作是全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的需要。1月8日召开班子会议进行专题研究,1月11日召开全局干部职工大会,布置今年政风行风工作,将政风行风工作开展情况放在中层干部业务会议中研究,全力推进政风行风工作。通过几年来的努力,使广大干部职工充分认识到政风行风建设不仅关系到部门形象,更关系到党和政府的形象,作为环保系统的一分子,应该进一步转变作风,增强主动服务意识,争创人民群众满意的单位,为建设幸福曲江作出贡献。
二、今年政风行风建设所取得的主要成绩
(一)深入开展政风行风工作,着力提高执行力。
我局采取有效措施,将民主评议政风行风工作落到实处。一是成立工作小组,制订工作方案、聘请评议员,服务窗口人员及副股以上干部均签订了“优质服务承诺书”。二是按照区委、区政府的中心工作,年初制定今年工作计划,分阶段推进工作落实。三是在为民排忧解难、文明执法、高效服务等方面做出了明确规定,进一步规范工作人员的办事行为规范,对业务办理做到提前介入,主动服务,实行限时办结。四是执行好公示制度,在评选先进、干部选拔任用、职称评定等方面都按要求进行公示,接受监督。五是重大问题做到集体决策,坚持每周一次的局务会议,将财经管理、项目审批、案件查处等纳入局务会议讨论内容。六是规范公务用车管理,按照区纪委的要求,建立公务用车标识制度,全局工作用车由局办公室按工作需要合理地调配。七是贯彻落实中央关于改进工作作风、密切联系群众,规范公务接待用餐,建立事前审批制度,严格执行定点就餐、控制费用、公务卡结算制度。八是认真开展党员干部违法用地和违规建设自查自纠工作,全局公职人员填报“两违”建设调查登记表,填报率百分百。
(二)深入贯彻落实党风廉政责任制,着力形成齐抓共管的工作机制
按照“一岗双责”的要求,一手抓业务,一手抓党风廉政建设。年初局长与副局长、职能股室副股长以上干部签定党风廉政建设和反腐败工作目标责任书,明确目标和任务,并在实际工作中定期评估,做到反腐倡廉工作与业务工作一起部署、一起检查、一起总结。
结合环境保护工作实际,认真分析重点环节和风险点,做到“四个加强”。一是加强建设项目审批监督。推行行政效能电子监察,将建设项目环保审批和排污许可证的发放统一实行网上办理,接受社会监督。二是加强行政执法监督。建立健全环境违法案件审查制度,规范行政处罚自由裁量权,提高队伍依法执法水平。三是加强资金使用监督。严格执行财经制度和“收支两条线”制度。四是加强对环境监测的监督。及时对监测质量管理体系的运行进行评估,接受质监部门监督,规范采样、测试、报告编制等环节,使监测数据公平、公正、真实。
(三)增强环保为民意识,扎实推进各项工作
1、认真做好主要污染物减排工作
我区污染物减排主要是工程减排。城区污水处理厂总投资3500万元,处理能力为3.25万吨/日,城区已建成集污管网总投资3000多万元,集污总渠南岸3378米、北岸2276米。城北、城东、城南的生活污水已收集至污水厂处理。按要求进行现场监察、监测,实现污水处理厂出水水量、水质和设施运行的动态管理,确保污染物处理设施正常运行。1-9月完成化学需氧量减排783.52吨;氨氮减排75.39吨。
白土污水处理厂一期总投资2456万元,一期处理能力为1.5万吨/日,承担曲江经济开发区污水和白土镇生活污水处理,从20xx年5月运营以来,通过加强日常监管,污水处理设施运行稳定,污水达标排放,今年到9月31日止,共处理污水180万吨,化学需氧量削减量480 吨。今年1至9月进水化学需氧量平均浓度达到市政府要求大于150mg/l的目标;氨氮平均浓度略低于市政府要求不低于9.7mg/l的目标。
大塘镇污水处理厂已完成项目地形等高线测绘、50年一遇水位等高线测量、工程地质勘探、工程设计专家评审、项目征地红线、施工图纸设计等工作,项目用地(约21亩)征用工作已基本完成。工程造价预算正在编制中,10月底进行财政审核,11月份启动招投标工作,20xx年6月底前完成项目建设任务。
为了完成市政府下达我区34家规模化养殖场污染物减排任务,我局积极配合农业部门全力推进养殖场配套治理工程设施建设、台帐建立、环评手续核查等工作,确保按市政府的要求完成农业源减排任务。
市下达总量控制目标是到20xx年,全区(不含韶关钢铁集团公司、韶关发电厂) 化学需氧量排放总量(含工业、生活、农业)控制在7440吨以内;氨氮排放总量(含工业、生活、农业)控制在825 吨以内;二氧化硫排放总量控制在609.46吨以内;氮氧化物排放总量控制在412.2吨以内。我局通过采取项目审批总量前置、排污许可、强化验收、加强监管等措施,抓好减排工程项目建设和减排“三大体系”建设,推进总量控制工作。
2、做好环境保护责任考核XX县域经济科学发展观考核工作
完成XX区20xx年度环境保护责任考核上报工作,,考核结果市政府正在审核。
完成20xx年县域经济科学发展观考核生态指标中的城市空气优良率、城镇生活污水处理率、二氧化碳和污染物减排三项指标的资料整理和上报工作,考核结果达到区政府对环境保护各项指标的要求,得分率超过80%。
3、强化服务意识,抓好建设项目管理和证照管理
按照区委、区政府的规定,对所有新建项目和排污许可及汽车绿标,实行网上审批,统一到区行政服务中心环保窗口办理。对每一宗建设项目,都由专人负责跟踪落实,做好环境影响评价和项目报批的全程服务工作,工作中按照分类指导、分区发展的原则,小坑、枫湾、罗坑、樟市为生态发展区,乌石、白土、沙溪为重点发展区,马坝、大塘为优化发展区的功能定位,加强建设项目布局管理,推行污染整治,将区委的工作思路落到实处。围绕招商引资工作,以提供高效、便捷、优质的服务为宗旨,协助曲江经济开发区和莞韶华南钢铁深加工科技产业园的引进项目及重点项目建设的环境影响评价工作。1-9月共审批建设项目64宗,其中《环境影响报告表》46宗,登记表18宗,办理初审2宗;为方便企业办理相关业务,出具《环保意见函》37份;验收建设项目18宗 “三同时”执行率100%。办理汽车绿标4330个。
按照《广东省排污许可证实施细则》的规定,做好排污许可证发放、年审、换证、变更、撤销、吊销管理工作。1-9月办理190宗排污许可证业务。
4、履行监管职能,保障环境安全
深入开展“整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动”,1-9月出动执法人员1089人次对区域内全区排污企业567间次进行现场检查。
(1)认真开展生产化学品企业检查工作。根据省环保厅《关于印发广东省生产化学品环境情况调查实施方案的通知》(粤环办)的要求,对区域内16家涉化学品的企业进行摸底调查,重点查明制造化学品企业及其生产、使用的化学品种类和数量,为建立化学品环境管理长效机制和化学品全过程环境风险防控体系奠定基础。
(2)开展重点污染源监管工作。根据《关于进一步加强全市重点污染源监管工作意见》(韶府办[*]20号)的有关要求,对全区15家涉重金属重点污染源企业生产工艺、环保设施、项目审批、竣工验收、排污申报、排污许可、总量减排、在线监控、监测报告、环境应急预案、存在问题等信息进行整理和更新。
(3)开展环境风险排查工作。根据《关于开展全市环境风险源排查工作的通知》(韶环函41号)的要求,对19家国控、省控、市控及选矿等企业开展排查。
(4)开展加油、加气站环境安全专项检查工作。根据省环保厅《关于组织开展石油化工企业石油库和油气装卸码头环境安全专项检查的通知》(粤环函[*]807号)要求,对辖区内23家加油站、加气站进行了环境安全专项检查工作,摸清辖区内石油化工企业环境风险底数。
(5)加强国控污染源的监管。加强对辖区内8家国控重点源鑫田污水处理厂、至卓飞高线路板(曲江 )有限公司、广东省大宝山矿业有限公司等企业的现场检查,认真记录治理设施运行情况和在线监控数据,做好相关数据的台帐和资料上报工作,确保化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物减排任务的完成。
(6)加强对大宝山矿区环境污染问题专项整治工作。按照区人民政府印发的《XX区大宝山矿区环境污染问题专项整治行动实施方案》(韶曲府办[*]47号)中的相关要求对沙溪镇船肚区域矿产资源开采情况进行了现场检查工作,经查实在该区域内现有持证(采矿许可证)开采的企业分别是XX市曲江佳兴矿产品加工厂有限公司鸡麻头矿区铜硫多金属矿采矿项目和XX市XX区锦成矿业有限公司沙溪钼矿采矿项目。5月23日,省、市、区环保部门进行了联合检查。6月我局和沙溪镇对该区域进行了联合检查,并对4家企业发出整改通知书。
(7)严查各类违法案件。1-9月我局对10宗环境违法案件进行立案查处,并给予行政处罚,处罚金额30.14万元,全部结案。对39家企业发出限期整改通知书,对1家企业发出加强环保管理通知书。
(8)加强对辖区内饮用水水源安全隐患排查。我局联合沙溪镇政府对苍村水库饮用水水源的上游(沙溪长坪、木坪、窝子)进行了现场检查,掌握水源地水资源利用和植被等情况。作为牵头单位,我局会同保护区、林业、国土、水务等到部门对城区饮用水源的保护开展了现场调研。监测站每月对苍村水厂、苍村水库进行32个项目的水质监测,确保全区饮用水安全。
5、做好环境信访和环境应急工作。
为做好环境信访工作,一是通过开设“12369”环保举报热线,畅通信访渠道。二是加强建设项目管理,规范证照管理和加强监管,从源头上减少信访工作量。三是对涉及多部门职责的,及时报告政府,通过部门协作化解矛盾。
对于环境信访案件,做到及时处理,及时回复,并建立信访台帐,使投诉时间、投诉事由、调处情况、办结情况一目了然。1-9月,收到环境信访投诉98宗,其中来信37宗、来电49宗、来访12宗,均得到妥善处理,信访处理率100%,办结率100%,未发生因环境污染引发群体越级上访事件
三、认真查摆问题和整改
为了掌握我局在履行职能中,推进各项工作中存在的薄弱环节,我局广泛征求社会各界意见和建议,共查摆出三个方面的问题。
(一)存在问题
1、环境整治力度还有待进一步加强。虽然近几年在历史遗留问题整治、城区环保设施等方面做了大量工作,但城市扩容提质、老企业污染整治等方面,需要做的环境整治工作任重道远。
2、政务公开水平还有待进一步加强。公众对环境的知情权有限,不利于公众开展环境监督。加大企业环境保护信息的公开力度,满足公众的环境知情权、监督权。
3、环保队伍素质、环保基础能力建设还有待于进一步提高。
(二)整改措施
1、强化现场监督,加大监督检查力度。进一步完善环境监察档案,将所有记录、材料分类归档。采取现场监察与定期复查相结合的方式,加大污染源环境监察频次。将辖区内的排污企业生产工艺、规模、排污量等情况及对周围环境影响的污染因素进行深入调查和了解,有效保证排污企业环保设施正常运行。严肃查处超标排污、偷排等严重环境违法行为,保持对环境违法行为及将查处的高压态势,以“两高院”对环境污染刑事案件适用司法解释为契机,对辖区内的重点企业下发了《关于加强环境管理通知》,督促企业做好环境管理工作。
2、充分利用报纸、电视、广播、网站等载体,加大环境保护法律、法规、政策的宣传力度,加强企业环境信息公开,维护公众环境知情权、参与权和监督权。深入开展全民环保行动,营造全社会关心、支持和参与环境保护的良好氛围。
3、内部管理上,不断健全规章制度,坚持用制度管人、按制度办事。加强队伍素质教育,不断提高能力建设,从而确保完成区委、区政府及上级环保部门下达的各项工作任务。
环保局是政府职能部门,最高机关系国家环保部,隶属于国务院管理,总称国家环境保护部。今天小编给大家整理了环保局污控科年度工作总结,希望对大家有所帮助。
20xx年上半年,污控科在局党组的正确领导下,在其他各科室和局属单位的密切配合下,认真贯彻落实省、市环境保护工作会议精神,深入学习落实科学发展观,紧紧围绕局工作中心和全市污控工作要点,以节能减排、项目审批、防治水、气污染和保护饮用水源为重点,以依法行政和落实环保目标责任制为手段,以环境安全、群众满意为落脚点,以构建我市人水和谐城市为学习科学发展观的载体, 完成了职能范围内和局党组交办的各项工作。
一、积极参加学习。我科室人员在政治上能积极参加分局组织的学习实践科学发展观的学习活动,认真做好学习笔记,并以此次学习活动为契机深入企业调研,认真撰写心得体会及调研报告;在业务上能积极参加市局组织的业务培训学习,系统地学习了有关环境保护法律法规、清洁生产、危险废物等方面的知识,提高了科室人员的业务素质,增强了办事效率。
二、加大力度,推进污染物减排工作。今年我区化学需氧量和二氧化硫两项主要污染物减排量分别是0.5万吨和0.31万吨,排放总量要分别下降1.0%和0.2%, 这是今年减排任务的总要求,为确保完成这一任务,我科按时向市局上报主要污染物排放总量季报、重点国污企业的季报表,并按照工程减排、结构减排和监督管理减排对全区的总量减排工作实施跟踪督办,及时了解第一手资料。目前,正按《核查办法》的要求,一企一档的准备半年核查的减排工作材料和档案,等待上级对我区半年减排工作的核查。20xx年我区结构减排已关停的小炼钢厂有4家,关停的生产线有1条,工程减排的企业有2家,清洁能源替代的企业有1家。、两家污水处理厂今年有望投产运行。截止现在,我区已累计完成了化学需氧量减排1096.73,so2减排20.14吨。
三、加强项目规范管理,增强服务意识。我科室在建设项目及审批上,坚持一手抓管理,一手抓服务。在项目审批中坚持把总量削减指标作为建设项目环评审批的前置条件,坚持以新带老,新增污染物排放量不准突破总量控制指标,充分发挥环评 控制闸、调节器和杀手锏的作用,(周生贤部长讲话说环评是从源头减少污染和生态破坏的控制闸,是推动产业结构调整和促进经济增长方式转变的调节器,是群众维护环境权益的杀手锏。)实现工作机制上的创新突破。在管理上我们从建设项目的申报、环境影响评价等级的确定、环境影响评价文本的预审或评审、审批,三同时管理和验收,建立了公开、公平、公正的环境管理审批程序,并使全程管理工作融为一体,让企业知道怎么做,将要做什么,既方便了企业,又规范了管理。在服务上对于符合国家产业政策和城市总体规划、环境保护要求的项目,积极为企业排忧解难。对于不符合国家产业政策和城市总体规划要求、环境污染严重的项目,严把审查关,否决此类项目。今年以来我科已审批完成建设项目环境影响评价登记的单位有13家,正在办理中的单位有3家;已下发三同时验收通知31家,完成三同时验收项目的单位有7家,正在办理中的单位有3家。
四、积极推行了清洁生产。按照《清洁生产促进法》和《关于进一步加强重点企业清洁生产审核的通知》精神,对第一类重点企业、第二类重点企业依法实行强制清洁生产审核。今年已落实的强制性清洁生产审核的企业有4家,分别是xx有限公司、xx有限公司、xx有限公司、xx有限公司等四家重点企业。在我科的积极推动下,作为我区第一批强制性清洁生产审核单位的xx有限公司,已于今年x月委托xx大学轻工清洁生产中心开展清洁生产审核工作,相关材料已于4月x日报送市局污控科,目前企业清洁生产审核工作正在实施中。和两家企业作为我区第二批强制性清洁生产单位也即将在今年完成清洁生产审核的前期准备工作。
五、开展我区乡镇饮用水源地调查和我区饮用水源安全保护工作,改善我区的水环境质量。根据鄂环办[20xx]42号《关于开展乡镇饮用水水源地基础环境调查及评估工作的通知》的精神和要求,按照《xx市乡镇饮用水水源地基础环境调查及评估工作方案》,由我科牵头召开了专题会议,成立了调查工作领导小组,并制定了调查方案,具体工作由我分局监测站承担,目前此项工作正在有序的进行中。
六、开展我区实施排污许可证工作和危险废物申报及产生源调查工作。为进一步贯彻落实《湖北省实施排污许可证暂行办法》和《xx市实施排放污染物许可证工作方案》的精神和要求,加强对污染源的监督管理,防治环境污染,改善环境质量,我科在排污许可证的实施过程中成立了专门的工作领导小组,并制定了具体的工作方案,目前已确定13家实施排污许可证单位,相关工作已由分局监理站具体承担。
5月初我科制定《xx区危险废物申报登记及产生源调查实施方案》并成立了工作领导小组,提出了具体的工作方案,明确了各自的责任,截止日前的调查显示在我区经营化学品的单位有12家,从事化工行业生产的企业有8家,产生医疗废物的有1家,其中产生危险废物有3家,分别是xx公司、xx有限公司。目前调查工作还在继续中,预期8月结束此项调查工作。下一步我科将会积极建立健全我区危险废物动态管理数据库和档案,加强环境突发事件的应急处置,加强工业危险废物产生源的监督管理。
七、完成污染源数据汇总及电子档案整理工作。按规定要求我科于今年x月完成我区污染源普查数据的汇总及电子档案整理工作。电子档案用dvd刻盘一式三份。下一步待普查验收后移交局档案室。
八、配合其他部门完成的有关工作。污控科积极配合有关部门工作已为xx有限公司和xx有限公司办好相关退税情况说明,下一步,在政策允许的范围内我科还会尽力为涉及我区退税工作的19家企业提供便捷的服务;初步摸清城区有烟尘排放的单位31家,下一步将进行数据汇总和档案整理;完成政务信息6篇采用1篇;较好的完成了我区在创卫中的若干工作。
存在的问题
1、减排任务艰巨,完成二氧化硫减排任务难努较大。
2、对新上项目依然存在先上车后补票现象。
3、污控科工作繁杂,涉及面广,新任务、新要求层出不穷,污控人员疲于应付,急需要加强学习。
从今年x月进入环保局监察执法大队以来,在局领导的统一领导下和全局职工的支持和帮助下,在思想、学习和工作情况都有较大进步。
一、不断加强思想建设,思想政治觉悟得到提高
在政治上头脑清醒,始终坚持与党的组织保持高度一致,理想信念坚定,政治纪律严明。在思想上不断加强世界观和人生观的改造,思想觉悟和党性修养得到了锻炼,思想稳定,作风扎实。
二、不断加强业务学习,业务能力得到提高
按计划抓好理论学习。始终坚持把学习邓小平理论与当前环境保护工作的目标和任务结合起来,在学习和领会解放思想、实事求是,开拓创新、力求实效上下功夫,在运用科学理论指导实际工作,解决实际问题上找差距。按照全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的要求,正确运用新思想、新观点、新论断加强自身理论水平的提高,增强运用理论解决实际问题的能力。把环境监察业务书籍和环境保护法律、法规作为学习的主要教材,重点学习了《中华人民共和国环境影响评价法》、《中华人民共和国行政许可法》、《排污费征收使用管理条例》等业务书籍和法规性文件,从理论上武装了自己,为开展好各项工作夯实了基础。把参加业务培训作为提高业务能力的主要渠道,参加了行政执培训,为熟练掌握业务创造了有利条件。
三、认真履职,抓好工作落实
一是积极主动配合其他人员认真抓好年度排污申报登记与核定和全市排污费征收工作,督促指导县区按时上报各季度报表,以《我市排污费征收刷新历史记录》为新闻题材,通过国家局、省局环保网和昭通日报等新闻媒体,向社会反映了全市排污费征收工作情况。
二是积极主动参加整治环境违法行为,协助抓好违法排污企业的现场环境监察。在市局分管领导的带领下,先后对昭待、水麻高速公路环保三同时执行情况进行了现场监察;对大关锦坤铸造有限公司、昭通圣源酒厂、昭阳威力淀粉厂、黄磷厂等环境违法企业进行现场环境监察,并负责草拟监察报告。配合省局工作组完成了对昭通渔洞水库、大龙洞水源地现场环境执法检查和对华新水泥厂环保三同时执行情况的现场监察。按照市局领导的安排,参与完成了金沙江向家坝水电站建设期间环保三同时的执行情况的首次执法检查。
三是负责指导完成全市环保专项整治行动期间的报表统计上报、资料收集汇总、规章制度拟定及信息上报工作。专项行动期间,督促指导县区落实和完成了集中整治威胁饮用水源安全的污染和隐患问题;集中整治工业集中区和工业园区的环境违法问题;集中整治建设项目环境违法问题;集中整治公路沿线环境污染问题;集中检查各地及重点企业突发环境事件应急预案的制定和落实情况以及挂牌督办事项完成情况等个方面的工作。进一步规范和完善了联席会议制度、案件移交移送制度、行政过错责任追究制度。督促指导专项行动期间的宣传工作,及时上报各阶段工作简报期,其中,国家局采用期;省局采用期,昭通日报采用期,较好地完成了各项工作任务。
四是按照市局领导的安排,督促指导县区认真抓好了全市整顿和规范矿产资源开发秩序工作和矿山采选尾矿库环境安全隐患排查工作,负责拟定下发了整治方案,按时收集、整理和汇总上报了各类相关资料、统计报表及信息工作。
五是认真做好群众来信来访工作,妥善解决好各类环境污染案件。全年共经办转处了各类信访案件件,办理及回复省局转处信访件件,办理及回复市长热线办转处环境信访案件件,办理和接待群众来访批/次。在市局办公室相关人员的配合下,协调相关部门统一开通了环保热线,环境信访案件的受理率得到了有效提高。
共2页,当前第1页12供电局和供电公司有相同的意义,是一个具有中国特色的特定称谓,是计划经济和全能政府时代的特殊产物,是政企不分的典型代表。今天小编给大家整理了供电局半年工作总结,希望对大家有所帮助。
XX年公司安全生产技术部在公司党、政、工的正确领导下,始终坚定不移地贯彻安全第一,预防为主的方针,把确保电网安全运行放在首位,按照部门负责人与领导签订的XX年度安全生产责任书及各项责任目标,不断加强和夯实安全生产基础管理工作,保证了我公司电网的稳定运行,主要做了以下工作;一、XX年思茅供电局下达我公司农网站大修项目,截止11月份完成思茅供电局下达任务。具体实施情况如下
(一)线路大修方面
35kV江加线路、宝藏T接线路、桥整线路的检修(线路运行通道砍伐,地锚土填充,拉线检查、校紧,杆体、铁附件、金具检查,杆基加固,损坏绝缘子更换)等。
(二)、变电站大修方面
(1)35kV加禾变电站、整董变电站、宝藏变电站大修,分别对变压器、电压互感器、电流互感器、真空断路器、跌落保险架;10kV母线架、35kV母线架及隔离开关操作机构调整加注润滑油和防腐处理,绝缘瓷瓶检查、清洗。
(2)XX年3-4月,安全生产技术部配合思茅供电局、变电部对江城变电站、加禾变电站、整董变电站、宝藏变电站、一次设备检修,二次设备定检。
(3)城网台变及各乡镇部份台变的绝缘试验和接地电阻测试工作。
(三)、两措计划实施情况
公司严格执行安全第一、预防为主的方针,为确保我公司人员人身伤亡事故和设备事故为零目标,公司制定安全技术措施及反事故措施,并监督实施。
一、安全技术措施
(1)人人签定安全目标责任书,使每位员工的思想安全意识不断提高,牢记在工作中不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害的原则。
(2)根据上级部门有关要求,抓好春秋季安全大检查工作,并制定计划下发各部门,监督各部门认真进行整改,使公司各类隐患消除在萌芽状态。
(3)对公司人员进行了培训和考试,通过学习,提高了人员的业务素质,明白了安全技术措施和组织措施的重要性,在工作中严格执行两票、三制制度,消除麻痹思想,杜绝各类事故的发生。
(4)年初做好上年度的安全工作总结,并提出本年度的安全生产目标和安全工作计划。
(5)年初对工作票签发人、工作负责人、工作许可人进行审核,并书面公布有资格担任工作票签发人、工作负责人、工作许可人名单。
(6)根据实际情况,不定期对管理干部、安全员、班组长进行安全培训。做好全公司的安全教育工作(包括临用工、外包工程人员的安全教育工作)。
(7)组织每月一次的公司安全生产分析会议;监督检查各部门安全分析例会、班组两会一活动(即班组班前、班后会,班组安全活动)等安全工作的开展情况,并对部门、班组的安全工作进行指导。
(8)每月初编写出上月公司安全情况简报,并于5日前将各部门上月安全情况的奖惩意见提交综合管理部。
(9)组织好每年一度的迎峰度夏的检查工作。根据实际情况,结合季节特点和事故规律,监督各部门做好防火、防暑、防汛等安全检查工作,监督有关部门做好安全工器具、电动工具、起重机具等的检查试验工作。
二、反事故措施方面
XX年,按照思茅供电局XX年对春秋检工作的部署,在春秋检查过程中,认真查找缺陷,及时上报各类缺陷,及时消除各类缺陷,努力做好人身、电网、设备的各项安全工作。公司结合生产任务,认真查找身边的不安全隐患和作业不安全行为,严防习惯性违章行为,彻底纠正各类习惯性违章行为,保障作业过程的人身安全,及时消除发现的设备隐患,以班组和个人的安全行为确保实现公司安全生产目标。
(四)、安全生产情况分析
1、安全生产工作开展情况
(1)XX年重点抓了两票三制。我公司由于职工文化素质普遍偏低、年龄偏大、执行两票三制,很多老职工对两票三制的重要性难以理解,公司根据实际情况制定了相适应的规章制度和考核制度。对于两票三制的落实情况,我公司严格要求各部门认真执行两票三制,公司不定时进行抽查;每月对部门发生的两票,首先由部门认真审核盖上相应的印章交到公司,由公司安全专责进行复审,不合格或不规范的提交考评委进行当月考核。
(2)不断规范调度术语,遵守调度纪律,公司4月底组织全体员工进行《安规》、《十二项生产标准》考试,6月组织安全知识竞赛活动为契机开展全体员工 学安全、讲安全活动。进行了对群众安全用电常识和突发安全事故处理方法的宣传、教育和指导工作,全员安全意识得到进一步提高。
2、安全生产存在问题
虽然公司的安全局势保持了相对平稳,但我们始终清醒地看到确保电网安全稳定运行面临严峻挑战,安全工作离上级的要求还有较大差距。
(1)员工对两票执行中存在的问题加以总结、分析、讨论不够深,同一问题重复发生;在填票时责任心不强、不到位、不细心,110kV线路施工,电网停电较多,暴露出员工对《调度管理》、《安规》和《十二项生产标准》不够熟悉,习惯性违章、思想麻痹、不负责任的行为不能有效杜绝;两票三制执行中审票不严,监督不到位,成为公司存在安全隐患的主要问题。要解决这些问题,必需加强各部门领导的安全意识,部门领导必须从细节上把好关,把两票三制落实到自己部门每个岗位。
(2)各部门对安全目标考核的理解和认识还要进一步提高;安全管理工作粗放、不细、不实、不深的情况还存在,抓落实远远不够;安全意识不高,自我保护意识不强,职责不清,员工安全业务素质需要不断提高;安全监督管理网络建设需进一步加强.
今年以来,我局党委班子在电业局党委和**市委、市政府的领导下,认真学习在中纪委六次会议上提出的社会主义荣辱观、邓小平理论和三个代表重要思想,以党的xx届四、五中全会精神为指导,努力强化思想政治和业务技术素质,认真贯彻上级的指示精神,积极发挥党委的政治核心作用,党支部的战斗堡垒作用,广大党员干部的模范先锋作用,对我局班子的正确决策,对确保我局各项任务的完成和顺利实现三个安全目标,促进和谐团队建设,发挥了精神动力,智力支持和组织保障作用。
一、上半年工作总结
(一)加强思想道德建设
今年以来,我局党委始终将干部职工的思想道德建设作为主要任务来抓,为此我局一是把班子政治理论学习放在突出位置,并按照党委理论学习研讨会制度,制定了年度学习计划、季度学习计划和月度学习计划,保证了班子成员每周学习时间不少于3小时,每月不少于12小时,学习当中,班子成员积极作好学习笔记,撰写心得体会,并对班子成员按上级组织培训的规定和要求,进行了定期的培训。二是组织党员、职工认真学习八荣八耻社会主义荣辱观、中国共产党党章和党的路线、方针、政策、上级指示精神,制订党员、职工政治学习计划,党员每周学习时间不少于3小时,每月不少于12小时,职工学习时间每周不少于2小时,每月不少于8小时,并有学习记录,心得体会,在加强全局职工的理论学习中,我们坚持普遍性原则和重点性原则相结合,采取设立辅导员先学一步,对学习骨干集中培训的基本方法,并要求理论学习要密切联系自身工作的生活实际开展。三是结合企业改革和发展实际,开展了多种形式的思想政治工作,坚持每季1次职工思想分析制度,定期召开职工代表座谈会,每年撰写2篇以上思想政治工作论文,在加强职工思想政治工作的同时,我局把分析职工思想动态作为开展工作的基础,使之做到有的放矢,确保收效,对思想宣传工作给予足够重视,组织专项工作人员对板报、宣传橱窗内容进行及时更换,对鼓舞斗志,捋顺思想,统一广大职工奋发有为干事业的统一意志发挥了积极作用。四是强化行风建设,优化经济发展环境,积极开展创建文明行业系列活动,积极组织职工参加思想教育、企业建设和文明素质建设活动,我局先后明确行风建设工作目标,制定行风建设活动方案,安排布置活动内容,使全局行风建设工作始终处在有组织、有计划、受控制状态,结合工作实际,对行风工作开展了五查五看,认真查找工作中存在的问题,制定相应的整改方案,使全局行风工作进一步得到广大群众的认可,为年内再夺行风评议第一名打下了坚实的基础。
(二)积极发挥政治核心作用,加强党的基础建设
在今年工作中,我局党委一直把党的基础建设作为重点来抓,认真做好以下工作一是加强党委组织自身建设,党委班子健全、分工明确、团结协作、战斗力强,各基层党支部都有季度、年度工作计划,按时按规定上缴党费及办理党组织关系接转手续,班子内部未发生不团结、影响工作的问题。二是严格党组织生活,坚持三会一课制度,各支部每月一次支委会,每季一次支部大会,党小组会每月一次,党课教育每季一次,并认真填写《党支部工作手册》,记录完整,字迹清楚,按时参加支部书记例会。三是积极开展党员责任区三无活动,党员变动都及时调整责任区,进一步加强党员的教育管理,按要求认真开展民主评议党员活动,党员责任区制度得到了贯彻执行,按要求开展了民主评议党员活动。四是认真做好预备党员和入党积极分子的培养教育,按时按要求填写预备党员和入党积极分子考察材料,手续完备,资料齐全,尤其重视在生产一线优秀青年骨干中发展新党员,做到有培养、有考察、有发展计划。在庆祝建党八十五周年之际,我局有2名积极分子发展为预备党员,2名预备党员转为正式党员。
(三)贯彻上级精神,强化党风廉政建设
今年以来,我局始终遵循治国必先治党,治党务必从严的指示精神,积极贯彻落实党风廉政建设责任制的规定,按照上级治理商业贿赂的要求,我局成立商业贿赂治理领导小组并制定了商业贿赂治理工作方案,狠抓了党风廉政建设。其中包括一是按照党风廉政建设责任制的要求,制定了廉政建设措施,与各科室班组签订了廉政建设责任状,并依照措施坚决执行,截止目前,全局未发生任何违反廉政建设和吃、拿、卡、要等以电谋私现象。二是在落实商业贿赂治理工作当中我局进行了动员和自查自纠的工作,收到了很好的效果。三是我局始终坚持每季召开一次班子民主生活会,半年一次廉洁自律专题民主生活会,注重会议质量,讲求实效,发扬民主,开展积极的批评与自我批评,民主生活会记录齐全,会议质量较高,对发扬成绩,纠正不足发挥了积极作用。
(四)加强对工会、共青团工作的领导
我局党委很重视工会、共青团等工作,并将此项工作列入议事日程,坚持每半年研究一次工会工作,每半年听取一次团支部工作汇报,并有详细的记录。我局还建立了厂务公开制度,定期召开职代会,对拍卖电力小区剩余房屋等热点问题进行研究分析,职工参与合理化建议人数达到了95%。积极做好优秀青年入党推荐工作,培养青年入党工作每年保持发展两名新党员。
上半年,全局职工在县局领导班子的带领下,紧紧围绕省电公司抓管理、打基础、强素质、树形象总体思路,坚定不移地按照年初制定的工作总体要求和奋斗目标,以安全、和谐、优质服务为重点,统一思想、团结一致、明确目标、扎实工作,千方百计克服全系统去年经济案件和严峻经营形势带来的不利因素,全力扭转安全生产被动局面,积极实施精细化、规范化管理,狠抓落实,脚踏实地,稳步前进,较好地完成了上半年的各项目标任务。
一、前半年主要工作
(一)完善制度,加强管理,堵塞安全生产管理漏洞。
前半年,我们针对去年全系统以及我局安全生产事故暴露出来的安全制度不完善,安全管理不严格,安全责任不落实,安全措施不到位等突出问题,努力完善制度,加强监督管理,深入开展反违章工作,提高职工安全意识和业务水平。从加强职工安全教育、技能培训、春季安全大检查工作入手,强化制度落实,明确安全责任,有效促进全局安全生产工作的顺利进行。全局变电运行、10KV配网、0.4KV线路设备、交通车辆、社会安全用电均达到了安全管理目标。从这一点说明今年的安全责任制落实到位,责任到人。特别是站所长无论是整改、检修,还是日常的巡视、消缺,始终把安全放在了第一位,把安全动员大会的精神落实到实际工作中去。生技科、营销科始终坚持月计划、周安排、日控制的检修制度,技安员坚持现场监督,使安全生产处于可控状态。安监科把工作的侧重点放在职工的安全教育和反习惯性违章方面,对每一个站所进行了安全专题片的宣传,职工的防范和自我保护意识得到提高。
1、新年伊始,县局领导班子为了使全局干部职工把安全生产工作继续提升到一个新的高度来认识、来对待,强化安全意识,坚定信心,振奋精神,全力以赴做好新一年的安全工作,顺利完成XX年的生产经营任务。于元月四日在在县委党校礼堂召开了XX年安全生产动员大会,杜局长就安全生产月活动的开展及XX年安全管理在会上作了动员讲话,特别对我局安全生产存在的薄弱环节,从自我检查、职能管理和站所执行等方面进行了深层次的剖析,并对XX年安全管理提出了指导性意见。田治宏书记从以人为本、强化思想教育、构筑安全生产的坚固防线为主题作了重要讲话,重点强调了遵章守纪、强化管理、确保安全的重要性。局长与各部门负责人现场签订了安全责任书,全局职工在杜绝违章,从我做起条幅上都签下了自己的名字。同日下午,在县委党校和职教中心举行了以系统XX年6起事故为核心的安全知识考试,共有446名职工参加,442人初试合格,4人补考合格,合格率达100%。
2、为了认真落实会议精神,确保今年安全生产实现三无一达标,县局进一步完善安全生产监督体系,杜绝了工作现场安全管理不到位等问题,有力的堵塞了安全生产监督管理方面的漏洞。加强了两票执行的管理及考核。为规范两票管理工作,根据实际存在的问题,制定下发了《两票填写及考核规定》。并依据规定对各站所两票三制及生产作业现场安全工作规定执行情况进行经常性的检查及指导,规范了两票管理。
3、规范了安全工作程序。为避免工作的盲目性,杜绝习惯性违章,做好危险点分析、预控工作,进一步完善了日常检修审批制度,明确了工作申报程序,同时制定了较详细的危险点分析和相应的防范措施。在全年工作中,各项检修及施工项目均执行了开工报批手续,并在每项工作开工前,由工作负责人组织工作班全体人员,针对实际情况开展认真讨论、分析,制定切合实际的现场危险点分析、预控措施,制定安全措施,研究解决工作中的难点和问题,使工作有了超前准备,杜绝了工作上被动应付和盲目蛮干现象,提高了工作安全系数。
4、落实了安全生产管理责任制。局领导在同各部门签订《安全生产目标管理责任书》的基础上,将安全生产管理责任分解到每个领导和职能科室,完善了安全生产工作激励机制,实行安全生产一票否决制,有效地提高了职工安全风险意识,有效遏制了各种习惯性违章。
5、做好春季安全大检查工作,消除设备缺陷,夯实安全运行基础。根据全年安全检查工作计划和全局缺陷记录,县局制定了有效的春季安全大检查工作和消缺实施方案,合理安排消缺工作和停电时间,使春检工作得以顺利进行,同时,安监科对各站所春检工作进行了回头看,对各配电台区的配电室、配电设备、低压线路、下户线、交叉跨越、电力线路范围内的违章建筑、树木进行了检查消缺工作。共检查出缺陷*处,处理*处,共砍伐树木棵,修剪树木*棵,处理不合格交叉跨越*处,对地距离不合格60处,与建筑物距离不够*处,结合县上的新农村建设和战备路修建,改造线路处米,移动杆位处。同时,营销科监督完成供电所计划检修项,审批了5项故障保修、临时用电和临时检修,现场纠正处罚违章行为7人次,安全有序的完成了春检工作,有效提高了线路设备的健康水平,提高供电可靠性。站所消缺工作顺利完成,为三夏安全用电、迎峰度夏奠定了基础。
国家粮食局是国务院的职能部门之一,是国家发展计划委员会管理的负责全国粮食流通宏观调控具体业务、行业指导和中央储备粮行政管理的行政机构。下面是小编整理的一些关于粮食局半年工作总结,供您参考。
半年来,我局依法治县和粮食行政执法监督检查工作,在县委、县政府及县级相关职能部门和州发展和改革委员会的领导和指导下,紧紧围绕我局今年的中心工作扎实开展粮食流通监督检查工作,积极探索新形势下粮食监管模式。
结合队伍建设、制度建设,突出工作重点,抓好粮食政策法规宣传工作,切实落实上级的各项粮食惠民政策,加强粮食市场的监管力度,有效维护全县粮食流通市场秩序,坚持依法治理,依法行政,树立了粮食部门新形象。现就XX年半年依法治理和粮食流通监督检查工作开展情况总结如下
一、理论培训,健全监督检查机制。
为了提高执法人员自身素质,我们加大对执法人员培训力度,积极参加县司法部门组织的法律法规培训,参加省、州粮食行政主管部门组织的流通监督工作培训班,开阔了眼界,提高了办案能力。同时,增加粮食行政执法工作人员,加大粮食依法行政执法工作管理力度,规范执法体系和依法治理,推动了行政执法工作,稳定粮食市场奠定了坚实的人员和法制基础。
二、政策宣传,确保政策的深入。
为提高粮食经营者守法意识,确保粮食流通监督相关政策深入人心,我局采取多种方式,进一步加大对粮食政策法规宣传。
1、经常组织粮食行政执法人员深入基层进行宣传,走访粮食经营户,各大粮油超市、门市等进行法制宣传,让全社会真正懂得和知晓粮食行政执法的意义和目的。
2、通过制作以《条例》及《办法》规定的权利与义务和国家粮食政策法规为主要内容的宣传展板,加大法制宣传力度,增强全局干部职工的法律意识
3、清理各类规范性文件,对不适应现有粮食行政执法和新形势下粮食经济发展的文件和规定全面进行了清理。
4、组织本局执法人员及部分粮食经营者,通过召开座谈会的形式学习《条例》和《办法》,以点带面提高贯彻执行《条例》和《办法》的思想认识和守法执法水平。
通过多种形式的宣传活动,有效引导粮食经营者依法经营,在全社会营造了贯彻落实《条例》和《办法》的良好氛围,增强了粮食经营者和消费者的法律意识、维权意识和参与意识,得到了社会对粮食监督检查工作的理解和支持,为粮食行政执法工作打下良好基础,收到了良好的社会效果。
三、制度建设,确保程序规范。
为了确保执法人员在执法过程中程序规范,不出现漏洞,我局从健全工作制度入手,规范行为,提高办案质量。今年,我局先后完善了《行政执法岗位责任制》、《粮食流通监督检查工作考核办法》、《行政执法人员行为规范》、《行政执法证件管理制度》等六项制度和《行政执法流程图》。
年初,我局结合工作实际,制定XX年度依法治县和粮食监督检查工作要点,并逐项落实,完善了粮食流通监督检查部门联动制度,设立监督举报电话在监督检查过程中全程参与,各种监督检查由执法人员持证到场,确保工作的严肃性、公正性。同时,加大与县政府法制办、县工商局、县卫生局、县技术监督局的沟通力度,争取政府重视和法律部门的支持,积极建立联合执法监督检查机制,共同维护粮食市场秩序。
四、重抓监管,扎实开展专项检查。
半年以来,按照上级主管部门的统一部署,开展了粮食的统计检查、粮食库存检查、国家储备粮的专项检查,我局抽调人员成立专门小组进行全面检查,为把专项检查工作落到实处。
一是成立以局长为组长,分管副局长为副组长的检查组,重点对省、州、县三级地方储备粮、国有企业储存的商品粮进行库存检查,按照有仓必到、有粮必查、有账必核、查必彻底的原则,对粮食的数量、品种、性质、储备资格、帐实相符、分仓号及帐务处理情况进行了检查。通过检查发现,全部数量、质量真实可靠,会计账、统计帐、保管帐,帐帐相符、帐实相符,卫生状况良好,仓储粮情稳定,无发霉变质情况。
二是深入开展粮食流通统计检查。为了摸清全县粮食企业经营状况,做到心中有数,我局组织相关人员对粮食企业台帐情况进行了全面检查,对国有粮食企业、粮食转换企业,民营和个体工商户等全部纳入社会统计对象,按规定要求设置了原始记录,建立统计台帐,申报统计报表,并规范留存、归档,核查数据准确。对检查中有台账不清,报表不及时的给与了批评与指导。
三是加大违法案件查处,维护粮食流通秩序
上半年以来,在市委市政府的正确领导下,我局认真履行粮食部门职责,扎实推进粮食安全保障工作,粮食各项工作取得了明显成效。2月份,国家粮食局局长任正晓、省粮食局局长杨丽丽来我市视察粮食工作,对我市的粮食工作给予了充分肯定。
一、上半年工作情况
(一)扎实推进三项改革。推进统计制度改革,按照国家局统一部署,全面完成了全市粮食系统统计制度改革,由原来不同统计对象采用不同表格,变为全市推行统计对象一张表。粮油供需平衡调查由全社会粮食消费调查扩展到乡村居民存粮调查;改革创新粮食储备方式,在保持原有国有储备体制的基础上,探索利用社会资源扩大储备规模,全市利用社会企业储存2万吨规模;积极推进粮食企业经营方式的转变,由原粮加工向主食产业化延伸,大力推进放心粮油进社区工作。
(二)危仓老库改造工作扎实推进。认真部署粮安工程危仓老库改造工作,建立周调度制度,加强督导检查,保障项目按时推进。目前全市维修改造项目土建工程、功能提升项目基本完工,机械设备全部安装完毕。共维修改造仓房348处,仓容47万吨。装备三项储粮技术仓房241处,仓容17万吨。更新库区安全设施设备69套,配备机械设备141台套。完成投资4107万元,占总投资的91%。同时,会同发改委顺利推进了2个项目6万吨仓容的新建库任务。以上项目共争取国家、省级财政资金2669万元。
(三)全面完成今年的粮食轮入任务。认真贯彻落实国家粮食收购政策,积极掌握粮源。认真做好夏粮收购准备工作,全市共落实资金12亿元、各类收购库点114个、腾空仓容50万吨,有力保障夏粮收购顺利推进。目前全市共收购夏粮41万吨,同比增加10万吨。省政府督查组充分肯定了我市的夏粮收购工作,全面完成了市本级粮食轮入任务。推进农户科学储粮专项建设,4000个小粮仓建设任务已经全部发放完毕,并利用青岛农户科学储粮网站,为农民提供储粮技术服务和市场信息。加强成品粮油库存管理,组织3次库存粮油大检查,确保应急粮油数量真实、质量完好。加强粮油市场监测,完成粮油供需调查,为政府决策提供依据。
(四)全面推进粮食信息化建设三项任务。完成了智慧粮库二期20xx年项目建设,制定了智慧粮库20xx年项目推进计划,完成了项目招标,已正式启动实施。进一步扩大粮食识别代码试点范围,扩大到入统的全部储备企业、加工企业和有原粮经营业务的购销企业,总数达52家。国家粮食局局长任正晓来青专程调研粮食识别代码试点工作,对我市的粮食质量安全追溯体系建设试点工作给予了肯定。同时正在积极推进全市粮食系统信息化管理综合平台工作。
(五)军供管理工作成效突出。军粮供应义务送粮率达98%,部队满意率达100%。完成军供粮油质量专项检查工作,共抽查代表数量1217吨、植物油数量10吨,抽查合格率均达100%。组织确定5家小麦粉生产企业为军供定点厂家,促进军供副营业务发展,新增原粮储备12500吨,成品粮储备200吨。开设放心粮油店、加盟店13家。放心粮油进学校、进机关、进社区、进农村经营量500多吨。副营营业收入5600万元,利润175万元。全市6个军粮供应站中有5个迈入全省星级军供站行列,星级军供站数量位居全省第一。我市在全省军粮供应工作会议上做了典型经验交流。在全市双拥工作领导小组暨创建全国双拥模范城八联冠动员大会上做了典型发言。
(六)粮食质量监管有效加强。全面抓好年度质量监管工作任务,提出了全过程监管的工作理念、风险防控的工作方式、关键节点监管的工作方法,明确了质量监管责任。组织全市粮食主产市区对80个粮食质量安全监控点进行了布局。完成省粮食质量品质测报和卫生调查样品采集,组织对储备粮油、军供粮抽查样品170批次,完成全年任务的77%。坚持入市粮油产品批检制度,共进行入市前检测和市场业户库存抽查4084批次,完成全年任务的52%。加强市粮油质检中心基础建设,完成了实验室装修招标及粮食质量监管体系建设项目自查工作。
(七)粮食监督检查有力推进。扎实开展粮食库存检查工作,组织对11家地方储备粮承储企业进行了检查,检查数量25万吨,抽查样品48批次。配合省库存检查组,抽查数量61万吨,占全市账面库存量近30%。对18家企业的23个库点进行了质量抽查,抽查范围涵盖7个县市区。协助省库存检查组对15家中储粮承储企业仓房、6个承储库点玉米粮情以及1家浅圆仓出库大豆情况进行了检查。组织对外省在我市2家粮食储存企业进行了核查。积极开展粮食流通专项检查工作,全市共出动825人次,依法查处83起违法收购。
(八)粮食部门实现健康发展。深入开展三严三实、双学双促教育活动,青岛党建频道多次对市粮食局专题教育开展情况进行报道,活动经验做法得到市委组织部的充分肯定。加强精神文明建设,通过主流媒体对外宣传粮食工作56次,编发新闻媒体动态22期、思想政治工作网上学习材料22期。开展爱粮节粮宣传,联合市农委、市妇联、共青团青岛市委等8部门共同组织开展爱粮节粮活动,开展了爱粮节粮进社区、进农村、进军营、进校园、进机关等活动,7篇征文获得国家级表彰。局直国有单位市级以上文明单位覆盖率达到100%。推进了科技防腐和电子监察系统建设,粮食系统实现了安全生产稳定,困扰粮食系统多年的信访积案取得突破性化解。
二、存在问题和下半年工作打算
在取得成绩的同时,也存在一些问题一是开拓经营不够,经营思路不多,粮食经济效益下降。二是因粮食市场低迷,导致粮食轮出进度缓慢。三是创新意识不够,缺乏突破性的工作亮点。
下半年,我局将认真贯彻落实市委市政府工作部署,围绕落实粮食安全省长责任制这个中心,扎实推进粮安工程,突出抓好粮食应急保障、放心粮油、信息化建设、粮食流通监管、军供管理等工作,努力提高经济效益,全面保障青岛粮食安全。
(一)认真落实好粮食安全省长责任制。根据省政府文件要求,进一步修改完善我市关于贯彻落实粮食安全省长责任制的实施意见和粮安工程实施意见,并组织抓好贯彻落实。
(二)积极开拓思路,提高经济效益。努力开拓市场,抓好多种经营,争取经济效益。加强费用管理,加大财务监管力度,落实好各项预算制度,落实好财务制度和监控措施。
(三)加快粮食轮换进度。充分发挥国有购销企业的优势,继续推进好夏粮收购工作。积极开拓市场,抓好粮食轮换,确保圆满完成全年的粮食购销任务。
(四)推进好重点建设工程。明确时间节点计划,顺利推进检测中心军供站改建项目、仓房维修改造项目、智慧粮库项目建设。加强工作进度督查,将检查结果纳入考核,确保工程按时高质量完工。
(五)做好粮食应急供应保障工作。进一步完善粮食应急加工、配送和供应网络体系,力争全市应急加工企业数量达到12个,市区应急供应网点数量达到130个,全市达到350个。
(六)推进好放心粮油工程。进一步修改完善加快放心粮油工程建设的实施意见,报市政府审核后组织实施。积极争取资金扶持社会骨干企业,依托军供品牌打造全市放心粮油供应网络。
共2页,当前第1页12x年是实施“十二五”规划的开局之年,也是中国共产党成立90周年。今年上半年,司法局团总支根据《长宁共青团工作要点》和机关团工作工作要点精神,按照“精品虹桥、国际商都、智慧高地、活力城区”的区域发展方针,团结带领局系统团员青年服务经济建设,服务社会建设,服务青年发展,加强团的自身建设。主要工作如下
一、 以“创先争优”活动为主线,发挥团员青年生力军、突击队作用。
1、深化青年马读会活动,开展学习型团组织建设。今年上半年,我局邀请区委党校常务副校长许涞华为全体青年马读会成员作主题为“党性修养与人文精神”的讲座;邀请周恩来总理生前工作人员、中央警卫局原副局长高振普将军作周恩来生前事迹报告会;组织优秀团员青年代表和部分青年马读会成员赴南京雨花台革命遗址开展红色记忆寻访活动。七一前夕,局机关青年马读会成员与局机关离退休老同志开展结对活动,通过实地家访、个别访谈、电话联系等形式,关心老同志的身体状况,聆听老同志教诲,学习老同志在艰苦条件下无怨无悔投身革命的感人事迹。今年是建党90周年,各团支部都组织了丰富多样的纪念活动,如观看《我们是共产党人——纪念建党90周年展览》,观看电影《建党伟业》。支部层面,机关团支部赴革命老区西柏坡、白洋淀、冉庄参观;金杜律师事务所团员代表前往嘉兴南湖,参观南湖中共一大会址;新华律师事务所团支部组织团员青年走访江西宜春革命老区;区公证处团支部集体赴泰州革命烈士纪念馆,凭吊革命烈士墓,参观陈列馆。
2、推进志愿服务,加快志愿者队伍建设。今年5月,司法局团总支成立了长宁区司法行政系统青年志愿者服务队,成立仪式在南京雨花台举行,下设三个团队,即“公证爱心卡”志愿者团队、“法律维权服务”志愿者团队、“困难群体关爱行动”志愿者团队,鼓励广大青年党团员加入志愿服务队,在发挥党员先锋模范作用的同时弘扬志愿精神。公证“爱心卡”服务团队立足为我区困难群体送去公证法律援助;法律服务维权小分队立足为社区百姓、楼宇白领、校园学子传播法律知识,保护其合法权益;困难群体关爱团队立足为区域内弱势群体、困难群体献上爱心,送去温暖。司法局深入开展志愿者报名工作,各团队设有队长,所有报名参与志愿者队伍的人员均在“虹桥志愿网”注册,进行统一管理,建立党员志愿者个人档案、志愿服务台帐。“公证爱心卡”青年志愿者开展了“公证宣传社区行”活动,通过赴十个街镇进行公证法律服务宣讲,提高社区居民运用公证实现预防纠纷的法律意识,促进和谐家庭、和谐社区、和谐社会的建设。
3、动员各方力量,加大优秀青年人才培养力度。4月初,和区律工委、青律联共同召开座谈会,就“青年律师培养”的相关问题进行探讨。发挥青律联对优秀青年律师的凝聚作用,加强对优秀青年律师的思想引导,引领青年律师为长宁经济和社会发展提供法律服务和人才资源。配合政治处、律公科做好青年人才的推优工作,鼓励优秀青年律师、公证员参政议政。局系统推荐傅平等6名律师、公证员加入区青联;选派10名律师参加区侨联代表大会。经过组织推荐和层层筛选,刘习赟、颜学海律师被评为第二届东方大律师和-上海市优秀律师;徐姗姗、屠磊和郑志荣获第四届上海优秀青年律师称号;林丽娟、马靖云和沈伟萍荣获第四届上海优秀女律师称号。
二、以律师行业团建全覆盖为工作抓手,推进基层团建工作的全面开展。
1、着力抓好党建带团建工作机制的落实,推进律师行业团建全覆盖工作。根据团市委《上海市非公有制企业和新社会组织团建工作实施意见》和《长宁共青团工作要点》精神,结合律师行业特点和团建工作实际,制定长宁区律师行业团建全覆盖实施方案。上半年主要完成了调研阶段的工作任务。一是广泛宣传。充分利用《长宁律师》、司法局门户网站、“青春与法同行”博客等各种宣传阵地,切实把在律师行业中开展团组织全覆盖工作的目的、意义宣传到位;二是摸清底数。采取发放调查表、举办座谈、调研等形式,全面掌握我区律师事务所基本情况和党、团建情况。听取团员青年对律师行业团建工作的建议和意见,为深化律师行业团建全覆盖工作做好基础准备;三是分析数据。结合律师事务所年中考核工作开展青年律师人数统计及分析,进一步明确长宁区律师行业的基本情况,客观、真实地反映我区律师事务所青年人员分布的现状,为推进我区律师行业团建全覆盖工作提供基础数据和有力的依据;四是联系重点。在前期调研的基础上,以走访、电话等形式对符合团建条件的律师事务所进行重点联系。深入了解律师事务所青年工作的基本情况,向事务所合伙人阐述团建工作的重要意义以及事务所团建与事务所发展的重要联系,努力取得合伙人对团建工作的支持。
2、加强基层基础工作。要求各支部做到“三个一”,即有一本工作台帐、有一套完善的工作制度、有一批活动项目;加强对团干部工作的指导、检查、考核;组织基层团干部参加红色之旅、团干培训等学习交流活动,拓宽工作视野;认真做好团员青年信息库建设工作。加强团工作的宣传力度,通过电子邮件、开心网、微博等途径,加强与团员青年的联系和沟通。通过“青春与法同行”司法局团总支博客发布消息、展示长宁青年风采,广大团员青年积极参与博客互动。
3、通过开展形式多样的活动来凝聚团员青年。一是积极参加机关团工委举办的“红色记忆寻访”成果交流展演,选派的小品英雄儿女获长宁机关青年红色记忆寻访成果交流展演“表演奖”。二是组织各团支部在局系统团员青年中开展“金点子”网上征集暨团员意识教育专题组织生活活动。收集各类“金点子”,内容主要有如何加强“两新组织”法制宣传教育,如何开展新时期的律师党团建设,如何构建“大调解”格局;如何发挥公证作用助推社会管理创新等;三是举办“展青年风采扬法律之维——‘新华杯’长宁区律师辩论赛暨长宁区律师辩论队选拔赛”,挑选优秀的辩论队员,组建辩论队将参加区辩论比赛。
三、以服务区域经济社会建设为主导,发挥团员青年在长宁创新社会管理试点中的作用。
1、围绕服务区域经济建设,引导鼓励团员青年为创新驱动、转型发展提供优质法律服务。通过积极搭建律师行业与金融办、商务委、国资委、科委、工商联等职能机构的交流平台,引导青年律师着力于开发金融证券、投资兼并、海商海事、国际贸易、重组改制和民营企业等法律服务领域。围绕转变经济增长方式,鼓励青年律师探索碳排放交易、清洁能源、知识产权、文化旅游产业的律师法律服务内容。
2、围绕创新社会管理,引导组织团员青年参与化解社会矛盾。发挥青年律师在源头性治理中的作用,鼓励和支持青年律师参加重大事项社会稳定风险分析和评估、突出信访矛盾化解和核查工作,为构建和谐社会做出应有贡献。上半年青年律师积极参与周四区政府信访接待;参与司法所、调委会“双结对”活动接待咨询;举办社区法律讲座。参与化解沪光衬衫厂、原上海电线塑料制品厂法人股等突出矛盾信访。一些优秀青年律师积极参与法律援助工作,维护外来务工人员和弱势群体的合法权益。继续推动和引导青年律师参与 “六个便利联盟”中的“法律服务便利联动”工作,切实为园区、商务楼宇白领提供便捷、优质、高效的法律维权服务。今年6月,多名青年律师参加了“情系白领法治先行”广场法律咨询和维权活动。
3、围绕创先争优活动,引导团员青年参与困难群体关爱行动。年初广大司法行政系统青年积极参与“一日捐”活动,共募集帮困款7000元;积极参与党支部“双结对”工作,赴党支部结对困难家庭开展帮困活动。机关团支部团员青年赴天支居民区9户困难家庭每户送上一桶油一袋米。金杜团支部精心组织一个乐队,向全所员工发出奉献爱心捐助善款的倡议,对每位捐款同仁献上他们热情洋溢的赞歌。这次活动的全部4000元善款都捐献给了希望小学。君悦团支部团员青年参加君悦“自强”少年奖学金发放仪式。君悦律师事务所向长宁区辅读学校、长宁区初级职业技术学校和上海市盲童学校三所学校的40名“自强少年”发放了合计2万元奖学金。
司法局上半年法律援助工作总结司法局上半年工作总结模板(2) | 返回目录市委、市政府将法律援助工作列入22件实事之一,全市法律援助机构办理援助案件需达到1200件以上,对此,市、县(区)司法局和法律援助中心高度重视,
一、整合社会资源,构建法援网络。年以来,我市在全省率先构建纵横相交的法律援助网络体系,到10月,在纵向上,以市法律援助中心为龙头,县(
市)、区法律援助中心为骨干,乡镇(街道)法律援助工作部为支点、村屯(社区)法律援助联络员为辅助的四级工作体系已经形成。目前,我市包括市法律援助中心在内共计11个法律援助中心,法律援助工作站81个,法律援助联络员756名;在横向上,与市残联、妇联、总工会、老龄委协作组建的残疾人、老年人、妇女儿童和下岗职工专项法律援助工作站达到26个,设立军人军属、未成年人、在押在教人员及农民工专项法律援助工作站29个,横向援助体系基本覆盖了弱势人员集中的主要群体。据此,纵向到达村屯(社区),横向涉及各主要弱势群体,我市法律援助纵横相交工作网络已基本成形。
1、在纵向上规范乡镇(街道)法律援助工作站的制度建设,基础建设和人员建设、提升乡镇(街道)法律援助工作站的援助能力,确保法律援助深入基层,扶助百姓。
2、在横向上加大社会法律援助资源的整合力度,提升各专项法律援助工作站的援助能力,保证法律援助对弱势群体的覆盖范围。
3、在整体上强化法律援助网络的管理机制,形成综合优势。强化各法律援助机构及人员的管理,以目标管理、监督检查、考核奖惩等措施,提高各机构的协作协调能力。同时,进一步发挥各县(市)区法律援助机构的协作机制,并将其延伸至各法律援助工作站。
二、协调相关机构,营建综合优势。年我市即成立了由23个机构和部门参与的“牡丹江市法律援助工作委员会”,各成员单位较好地履行了职责,公安、检察、法院、民政、劳动、建设及工、青、妇、老、残等部门或社团积极参与、支持法律援助工作,保证和促进了我市法律援助事业的健康发展。市法律援助中心分别与市妇联、残联、总工会、老龄委及劳动局、建设局建立了经常性的工作协调机制,在援助对象确认、协作程序、信息互通及考核办法等方面形成了较为完善的制度和办法,法律援助的综合运作局面得到基本体现。
三、加大经费投入,提高援助能力。目前,我市两级法律援助经费主要来源于政府投入,残联、妇联有少量的经费补贴,社会资助因法律援助基金管理体制问题在我市(包括我省)尚未进行。就政府法律援助经费投入而言,市法律援助中心每年的拨款数额处于全省平均值之下,每年八万元的法律援助经费不能满足市法律援助工作的需求,我市援助律师办案补助费因资金问题尚未执行省财政厅和省司法厅的补助标准,在全省处最低标准状态,从一定意义上挫伤了律师办理法律援助案件的积极性。同时,经费的严重不足,致使市法律援助中心基础建设薄弱,硬件设施落后,影响了我市法律援助工件的发展步伐。从我市所属县(市)、区的经费投入而言,各地经费投入不足且极不均衡,城区和个别县(市)法律援助经费投入极少,甚至无经费,严重制约了法律援助业务的开展和法律援助事业的发展。
下一步的工作构想和工作重点
一是加大各级政府的年度预算资金投入,保证法律援助工作基本需求。市、县(区)政府应将法律援助经费纳入财政预算,并根据法律援助的实际需求确定经费数额并逐年
增加,对此,一方面我们将积极争取,以优质、高效的工作和良好的业绩争得政府的重视和支持;另一方面,积极向人大、政协汇报、求得帮助和支持;
二是专项法律援助经费的适时给付,确保重点工作的完成。今年,市委、市政府再次将法律援助工作纳入到二十二件“利民工程”之中,1200件法律援助案件数量需要一定的资金保障、仅市法律援助中心就需要二十六万元的办案经费,而市财政的预算仅为八万元,法律援助经费严重不足。
三是强化宣传力度,广开法律援助资金的渠道。对此,一方面我们将与残联、妇联等行业部门协调、沟通,争取其机构中的专项资金,补充专项援助所需资金;另一方面,我们将进一步加大宣传力度,争得企业界的支持和赞助,同时积极对上争取资金。
四是挖掘资源潜能,优化人员结构。年年,我市在全省率先开展了法律援助志愿者的招募工作,市法律援助中心与牡丹江师范学院、牡丹江大学和博大律师学院协作,依托其人才优势在教师和学生中招募了100名法律援助志愿者,并直接参与法律援助工作,收效显著。各县(市)、区也依据当地的实际情况,挖掘本地的法律人才资源,吸纳公、检、法离退休人员和当地的法律专业人员充实法律援助队伍,尤其是乡镇(街道)法律援助工作站,有效的提高了基层法律援助的能力和水平,促进了和强化了基层法律援助工作的发展。
五是规范法律援助志愿者参与法律援助工作行为。制定“法律援助志愿工作细则”和“法律援助志愿者管理办法”,明确 其参与法律援助工作的渠道、程序,充分发挥法律援助志愿者在咨询、非诉、调解及代理方面的积极作用,增强我市法律援助事业的发展后劲。
六是进一步扩大法律援助志愿者的招募数量,充分挖掘社会法律援助人才资源,主要是公、检、法、司的离、退休人员和法律专业但目前非政法机关人员,充实到乡镇(街道)法律援助工作站,全面提高法律援助工作站工作质
量,直接面对援助对象,直接服务于基层百姓。
七是与我市的大专院校建立起参与法律援助工作的常效机制,以工作目标、日常考核等方法,全面调动、运用其内在法律援助资源,参与法律援助的日常工作和大型活动,增强法律援助的整体实力。
八是召开法律援助工作委员会会议,对各成员单位具体负责人进行调整和明确,今年8月,我们将支部召开我市法律援助工作委员会例会,明确各成员单位的主管领导、责任部门和具体协调人。同时根据我市法律援助工作发展的实际情况细化各部门协调的办法和程序。
九是细化成员单位的职责、任务及相关的考核办法,使其规范化、制度化、责任化和效率化,以保证法律援助工作社会性的最优化和最大化。
十是争得人大、政协的进一步支持,强化对各成员单位协调、监督力度。今年我们将向市人大、市政协定期汇报我市法律援助工作的情况及存在的问题,求得人大和政协的支持和帮助,促进各成员单位责任义务的履行。
司法局上半年党风廉政建设暨党务政务公开工作总结司法局上半年工作总结模板(3) | 返回目录一、队伍基本情况
市、县(区)司法局及36个司法所共有在编干部职工148名,其中市局在编干部职工33名,内设科室7个、管理机构1个(市公证处)。全市共有15个律师事务所、执业律师74名;市、县公证处共有执业公证员12名、聘用公证助理员21名;司法鉴定机构9个,从业人员123名;基层法律服务所24个,法律服务工作者66名;基层调委会387个,人民调解员1962名。市司法局XX年成立机关党委,机关党委下设律协总支和局机关支部、公证处支部、退休支部,共有中共党员57名,其中律师党员28名、机关党员19名、公证处党员6名、退休支部党员4名。
各项工作情况
(一) 反腐倡廉宣传教育工作情况
1、注重结合,认真开展“以人为本、执政为民”主题教育活动。结合创先争优、“改进思想作风、提高党性修养”、“发扬传统、坚定信念、执法为民”等活动,统筹安排,扎实推进“以人为本、执政为民”主题教育活动。一是集中强化学习。举办了全市司法行政系统业务培训班,重点学习了xx届中央纪委六次全会、国务院第四次廉政工作会议和自治区纪委十届六次全会、市纪委八届七次全会精神。二是活化学习形式。通过举办演讲比赛、有奖征文、知识竞猜、评选优秀党员等,开展向身边先进人物和典型事迹学习教育活动,组织召开了读书精品交流会,畅谈读书心得,提高“执政为民”意识。三是对照检查。每名党员认真查找自身存在的问题,撰写书面党性分析材料,召开支部定期党性分析会和专题组织生活会,进行批评与自我批评。四是公开承诺。每名党员干部认真填写《党员公开承诺书》,在党员干部大会上作出承诺,并张贴在公示栏,主动接受群众监督。五是建章立制。研究制定了文明服务、延时服务、上门服务、预约服务、惠民服务、阳光服务等六项便民服务措施,正在起草“进一步加强和改进律师工作意见”、“律师诚信服务承诺”、“律所诚信服务公约”等制度。目前共报送了专题信息7篇。
2、抓价值认同,培育廉政文化。在局机关楼道、办公室悬挂和张贴廉政警言警句、画29幅,制作“廉政风险温馨提示牌”和廉政风险电脑显示屏进行时时提醒,营造浓厚的廉政文化氛围。举办了全市司法行政系统新春文艺汇演,自编自演舞蹈、小品、配乐诗朗诵等15个节目,形成积极健康向上的文化气息。开展“贴红旗读好书”活动,推行“政治生日”活动,通过感恩思想汇报、赠送“政治生日”贺卡和组织寄语等形式,营造党性修养的良好氛围。邀请市委党校吴惠珍教授专题讲授《党史》(二卷),分两批组织党员干部职工到井岗山等地开展以“忆革命先烈、燃红色激情”为主题的红色教育活动,组织干部职工观看《建党伟业》等教育电影,扎实开展社会主义价值体系大讨论活动,率先在全区司法行政系统提出“忠诚、诚信、热情、实干、公道、廉洁”的司法行政价值标准,积极培育并丰富“忠诚把方向、诚信提威望、热情促和谐、实干出成绩、公道服人心、廉洁正己身”的司法行政廉政文化体系。
3、抓警示教育,推进党风廉政建设。认真贯彻《廉政准则》,每季度上报一次领导干部重大事项报告情况,成立了由党组书记、党组成员、副调研员、各科室负责人组成的“局党组理论学习中心组”,制定了XX年党风廉政建设学习安排和学习方案,加强学习教育,不断提高思想认识。组织全系统120多名干部职工到监狱接受警示教育,通过实地观看监所教育改造现场、生活管理现场、预防职务犯罪警示展览、警示教育片,使干部职工的心灵受到了一次“洗礼”。组织干部在市委党校参观廉政教育基地,通过听讲解、看专栏,阐释廉政教育的内涵,让干部深受教育。组织全体党员领导干部观看市检察院牵头的“全国检察机关惩治和预防渎职侵权犯罪专栏——巡展”,组织党员干部观看“我被13所学校开除”等典型案件警示教育专题片,协助市纪委、监狱承办了“热血清风”--宁夏反腐倡廉警示教育主题晚会,强化警示教育活动。
(二)党务政务公开情况
1、虚心学习,专题研究党务公开工作。市委关于推行党务公开方案印发后,局党组召开专题会议,就党务公开的指导思想、工作原则、目标等进行了认真学习、领会,主动向市纪委请示沟通,及时吃透有关精神和要求。同时,选派干部参加市纪委组织的区内外专题考察学习活动,虚心学习借鉴外地经验。
2、把握实质,精心设计党务公开方案。5月中旬,研究印发了《xx市司法局党务公开实施方案》,提出了以公开、透明、规范为目标,努力形成以公开促公正、以透明破神秘、以规范立规矩的工作氛围,突出公开内容的最大化,注重公开形式的多样化,体现公开时限的经常性、动态性、及时性,力求公开程序的有序、到位,真正做到内容、形式、时限、程序“四规范”,实现党员、组织、群众、社会“四满意”。在公开的内容、形式、时限、程序上作了顺序调整,进行规范要求。在公开内容方面,将党务公开的相关内容系统分类,制定了包括班子建设、民主决策、思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设、中心工作等8方面内容,涉及44个一、二级党务公开目录,235个三、四级党务公开目录,将政务内容全部纳入党务公开之中;在公开形式方面,明确了系统内公开、社会公开、查询台公开等3种形式;在公开时限方面,规定了长期、定期、逐段、随时、及时、适时等6个时限;在公开程序方面,从制定目录、实施公开、收集反馈、归档管理四个方面来落实党员群众的“四权”,推进决策的民主化、监督的规范化。
3、加强领导,强力推进党务政务公开工作。成立了党务公开领导小组,由局主要领导担任组长和办公室主任,抽调办公室和机关党委负责人担任专职副主任,加强力量,全力推进。提出“自降一级”抓落实,规定各科室三、四级目录上报时限和领导小组办室公室审核完成时限,计划于8月份试运行。
4、先行先试,逐步健全完善党务政务公开制度。制定了“市司法局党务政务文化建设体系”,包括主旨、目标、用人导向、核心价值观、团队精神、职业理念、管理准则、公开承诺、行动口号等10个方面的内容,已于5月份上墙公开;购买了1台电子触摸屏,将党务政务公开内容录入,方面群众查询和监督;在xx市普法网站开辟了“党务公开”专栏,以媒体形式向社会公开;制定了《市司法局竞争性初始提名副主任科员人选方案》;修改完善局党组议事规则、局长办公会议等制度。
(三)廉政风险防范管理情况
制定了廉政风险防范管理工作实施方案、廉政风险防范管理工作体系,根据班子、科室、岗位职责,采取自己查、群众帮、领导提、组织审的四个方法步骤,认真评查和分析班子、科室、岗位、个人在履行职责过程中存在的廉政风险点和监管风险点,通过自查、互查、审查三个环节,全局共梳理确定了行政管理、干部任用、重大事项决策、队伍建设、财务管理、资产管理、后勤管理、党建工作等八个方面潜在的廉政风险点70个。对重要岗位的40个廉政风险点在xx日报公示,接受社会各界的监督,绘制工作流程及风险提示图、制定6项廉政风险防范管理配套制度,将廉政风险防范管理资料汇编成册,使廉政风险防范管理规范统一。
(四)效能建设情况
召开了全市司法行政系统效能建设动员大会,筹措7万元资金,重奖政风行风建设成效明显的县(区)司法局,并签订年度效能建设责任状。制定了效能建设十项措施和八项规范,建立了工作目标立项考核、督查制度和“日清周结月评年考”机制,对每项工作都定人员、定责任、定时间、定进度,做到有责必问、有错必纠、奖惩分明。通过定期召开工作推进会、周例会、碰头会和周跟踪、月问效等形式,确保了各项重点工作任务的落实。上半年,全市“三调联动”共调解矛盾纠纷4410件,人民调解矛盾纠纷1450件,办理各类法律事务1012余件,办理各类公证事项3386件,完成自治区法律援助“为民办实事”民生工程任务234件,开展各类宣传活动152场次。今年以来,在全体干部职工的共同努力下,各项工作取得了明显成效,得到了市委政府和司法厅的肯定,市司法局荣获全国法律援助先进集体、全区政法系统先进基层党组织、全市政法综治工作先进集体、“机关党的建设年”活动先进集体等称号,被确定为全市机关基层党建示范点、学习型党组织试点、党务公开试点,6名工作人员分别被评为全国普法先进个人、全区优秀党务工作者、全市优秀共产党员等,市依法治市领导小组办公室被评为全区先进普法办,xx市被评为全国“五五”法制宣传教育先进城市。
区司法局上半年工作总结司法局上半年工作总结模板(4) | 返回目录按照市局有关文件通知要求,现将我局上半年的工作开展情况及下半年工作思路总结如下
一、上半年主要工作
(一)以排查摸底为基点,大力维护辖区稳定
一是矛盾纠纷排查调处工作再上台阶。继续以“人民调解促和谐”活动为载体,不断完善“调访一体化”机制,不断整合辖区调解信访力量,力争实现“大调访、大调解、大稳控、大安全”。上半年,我区以国有企业改制、农村土地承包、城市建设拆迁、拖欠农民工工资、复员转业军人待遇等当前突出影响稳定问题为重点,坚持边排查、边调处,共排查调处各类纠纷74起,成功72起,成功率达97.3%,确保了全区无激化案件、民转刑案件和自杀事件的发生,有力维护了辖区稳定。
二是释解排查安置帮教工作圆满完成。按照市局有关文件精神,我区立足村屯、街道社区,配合公安部门,对XX年12月1日----4月30日期间释解人员进行全面排查摸底。上半年,共书面档案接收释解人员81人,实际排查掌握47人,其中刑满释放人员42人,解除劳动教养人员5人;失控人员(即非红岗区本地户籍)34人。同时,加大安置帮教推进力度,共接收回归社会释解人员30人。
(二)以法律服务为重点,加大法律为民力度
一是法律援助案件大幅攀升。为有效维护弱势群体的合法权益,加快和谐社会进程,区法律援助中心对法律援助案件受理进行认真审查,并根据实际合理分流,使我区法律援助案件大幅攀升。上半年,区法律援助中心共接受当事人申请28件,审查批准共办理法律援助案件17件,同比增加88.89%。其中,刑事案件3起,农民工索要劳动报酬5件,赡养5件,其他案件4件,受援人数27人。免费代写法律文书27份,解答法律咨询300余人次。
二是律所法律服务职能强化。红岗律师事务所不断强化法律顾问职能,当好政府参谋助手,并主动参与社会公益活动,加大法律服务力度。上半年,该所律师共担任法律顾问14家,办理各类诉讼及代理45件,咨询和代写法律文书570件次。同时,积极为各类公益事业和社会活动提供服务753次,先后办理法律援助案件5件,出义务咨询台3次,法律咨询470余人次。
三是“148”专线服务成效显著。为及时向广大群众和社会组织提供便捷、高效的法律服务,我区在实行办公室电话咨询的基础上,主动推行“148”法律服务专线进大厅,以政务公开大厅法律咨询为平台,法律服务效果显著。上半年,“148”法律服务专线为广大市民解答法律咨询达154人次,接待来访17人次。
(三)以法律六进为载体,加快五五普法进程
一是大力举办“法律广场”活动。以“法律广场”活动为平台,加快“五五”普法活动进程。5月25日,我区组织公证、律师、基层法律服务所、各街道司法所及区民政、信访等单位人员,以“保障公民合法权益,构建和谐红岗社会”为主题,举办了第一期法律广场活动,共散发宣传资料(单)300余份,解答法律咨询30余人次。
二是深入开展法律进社区活动。上半年,以社区为重点,我区确立“两节”期间稳定、“3.15”消费者权益日维权等每月节日活动主题,组织街道、村镇通过举办图片展览、展出宣传板报、律师法律服务进社区、举办社区妇女法制培训班等形式,开展法律进社区活动。先后举办社区法制宣传活动9次,展出宣传板报270块,悬挂宣传条幅140条;举办社区义务法律咨询4期,法律咨询120余人次。
三是继续深化法律进农村活动。为加大农村普法力度,我区以农村干部和党员骨干为重点,深入推进送法进农村。上半年,通过与区信访、民政、农林、检察、法院等单位配合,立足区委组织部农村“两委”干部和党员冬季培训活动平台,举办农村“两委”干部和农民党员法制培训班,参加人数达300余人次。同时,依托农村大集,大力开展农村法律大集活动。6月5日,以为维护奥运稳定为主题,联合区信访办、环保局、文体局等多家单位,深入杏树岗镇举办法律大集活动,共发放“迎奥运维护社会稳定法律知识手册”50余册,并为群众解答法律问题20余个。
(四)以提档升级为目标,不断加强自身建设
一是不断加强自身行风建设。司法局在被评为XX年年红岗区“端正政风行风,优化发展环境”最佳单位的基础上,继续加大“优质服务,优良作风”窗口示范单位创建力度,不断加快系统诚信建设,加大媒体宣传力度。上半年,在大庆日报、大庆晚报、红岗区政府网、石油之都报等媒体刊发司法行政工作信息简报15篇。同时,积极参与我区各项行风活动,如5月10日主动参加区纪检牵头的“行风热线公仆日”活动,组织律师、公证、“148”法律服务热线等人员为市民提供法律咨询。
二是加快民主法治示范单位创建步伐。XX年年,我区省级达标单位4个,市级达标单位11个。为加快我区民主法治建设进程,上半年,我区充分借鉴金山堡村、十六中等创建省、市民主法治单位有益经验,进一步加大民主法治单位的创建力度,力争使创业街道、八百垧街道等2-4个社区达到省、市级民主法治单位标准。
三是加强司法所规范化建设。为加快我区司法所规范建设,组织基层司法所不断向先进单位学习,强化规范服务。上半年,全区6个司法所进行统一规范,人员、车辆、微机、传真、办公桌椅等硬件设施都已配备,办公场所均2间以上,乡镇街道设有调解庭,村、社区设有调解室,全部符合规范化要求。
四是夯实公证处恢复基础工作。为给辖区居民提供优质服务,健全司法系统机构,我区把公证处恢复作为一项全局性重点工作,积极与省厅市局进行协调,选派公证员参加全国公证员统一培训,并完成了办公室配备装修等工作,为我区公证处恢复夯实了基础。
二、存在的问题
虽然我们在普法宣传、人民调解、法律服务等方面都取得了一定的成绩,但与先进地区相比,还存在着一定差距,主要表现在以下三个方面一是普法力度还有待加大。外来人口流动性大,基层普法人员少,各项任务较重,力量有限,普法难度较大,普法教育亟待加强。二是司法队伍培训还不够。由于基层司法队伍不够稳定,特别是司法助理员兼职过多,而法律专业性较强,新法出台多,司法队伍业务相应培训还跟不上,一定程度上影响了基层司法行政工作的深入开展。三是司法队伍素质还有待提高。基层司法行政干部队伍的整体素质还不高,距构建和谐社会和建设新农村的要求还有距离,不能完全适应新时期司法行政工作的发展需要。
三、下半年工作思路
坚持科学发展观,坚持司法行政工作为经济建设服务这个中心的大局下,以“法律六进”活动为切入点,落实普法依法治区各项工作任务;以“人民调解促和谐”活动为出发点,不断创新人民调解工作运行新机制;以规范化建设为着力点,强化基层司法所建设;以律师法律服务为突破口,提高律师服务质量;以创建一流司法行政队伍为目标,努力构建一支高素质、业务精、能力强的人民满意的司法行政队伍。重点突出以下四项工作
一是依托载体活动,加大五五普法深度。下半年,继续以“法律广场”、“法律大集”两项大型普法活动为载体,联合区内各行政执法部门在街道社区和杏树岗镇分别设立“法律广场”和“法律大集”两个大型现场免费法律咨询平台,为我区广大群众答疑解惑,推动“法律六进”活动深入开展。
二是加大协调力度,全力恢复公证处。下半年,我们继续加大与省厅沟通力度,尽快恢复公证处。同时组织公证员到兄弟发达县区参观学习,使我区的公证业务迅速开展起来,解决我区广大居民办理公证难的实际问题。
三是狠抓人民调解,维护辖区稳定。以维护奥运稳定等为重点,充分调动并发挥基层人民调解力量,深入推进“人民调解促和谐”活动,实行调访一体化,有效抑制不稳定因素,尽快实现“大调访、大调解、大稳控、大安全”格局。
四是积极争取支持,加快司法所建设进程。下半年,我局将把司法所建设工作的重点放在没有统一配备办公设备的3个街道司法所,积极向上争取,力争获得省、市配套办公设施、司法所专项建设资金支持,使我区所有的街道司法所达到规范化标准。
左志林6月
篇一
今年以来,**市审计局深入贯彻落实党的xx大和xx届三中、四中、五中、六中全会精神和条线审计工作会议精神,在市委市政府和上级审计机关的领导下,围绕中心工作,加强审计监督,抓住“反腐、改革、法治、发展”主线,推进审计“全覆盖”,服务供给侧结构性改革,坚持与时俱进、改革创新,全力履行审计融入大局、服务大局的职能,发挥促进改革、反腐倡廉的作用,有序较好完成了各项任务。
一、上半年审计工作开展情况
(一)服务发展大局,审计监督作用进一步发挥
今年审计工作以审计“全覆盖”为目标,不断深化财政审计、经济责任审计、政府工程审计、专项资金审计、企业审计和内部审计,确保政府性资金运用科学、规范、有效,体现审计围绕中心、服务大局的职能。
1、深入开展财政审计,突出对公共资金的监督。扎实开展财政同级审计工作,以促进财政增收节支、盘活存量、优化结构、提高绩效、防范风险为目标,坚持“预算全口径、资金全涵盖、过程全跟踪、公开全方位”模式,加强对公共财政预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算“四本预算”的全口径监督,今年依托“数字化审计分析平台”,围绕预算编制、执行和调整的全流程,重点审查各预算之间的完整性和独立性以及相互衔接,重点关注了预算编制代编和细化程度、公共财政预算和政府性基金预算的收支合规性以及省市级财政专项资金的投向和使用绩效等,推动建立全面规范、公开透明的政府预算体系。社保基金作为财政四本预算之一,今年我局对社保基金**年度的预算执行等情况进行了审计,开展社保基金征收、支付和管理环节的全方位审查,重点关注了政策落实、基金的内控制度、财务安全和医保政策执行情况等内容。此外,作为同级审的重要组成部分,开展了经济技术开发区和高新技术产业开发区的**年度预算执行情况及其他财政收支情况审计。
2、加强经济责任审计,突出对权力运行的监督。对住建局、农工办、政务办、金融办、规划局等部门单位的党政领导干部开展了经济责任审计。一是拓展审计方式。推进“自下而上”与“自上而下”相结合的审计方法及对经济决策全过程审计,将管理主线与资金主线相对接,在事情来龙去脉中评价领导干部的履职,考量权力是否到位、缺位、越位。二是拓展审计内容。建立以权力运行公开化、资源配置市场化、操作行为规范化和廉洁从政情况的“三化一廉”为重点的审计内容和评价体系。将审计重点由过去的财政、财务收支为主,向领导干部任职期间“三重一大”决策及执行方面转变,并作为审计评价标准。通过关注重点专项资金项目绩效来关注领导干部履行经济责任的过程和效果,围绕权力运行关键环节,对任期内投资决策、资产出让、产权交易等事项实行必审制。三是持续关注“三公”经费、会议费等专项支出,关注“”执行情况;四是充分发挥经济责任审计工作联席会议的作用,强化协调配合,推进信息共享,完善查处违法违纪案件的协调机制。
3、强化政府投资审计,突出对投资效益的监督。投资审计继续以“揭露问题、规范管理、提高绩效、维护安全”为工作总体思路和总体目标,采用工程管理专项审计调查、投资审计与经济责任审计相结合等方式,注重从行业管理、完善制度入手,发现问题,分析问题,解决问题,促进提高建设管理水平,上半年,实施了对水利局建设项目建设管理情况的审计调查。对七浦塘拓浚整治**段工程、东北环路快速化改造工程、长江澄通河段铁黄沙整治工程等9个重点项目实施跟踪审计,严把结算关。积极组织监督协调参审中介机构的结算审核,及时与造价处、财政局等相关部门沟通协调,妥善解决结算审计中的各类问题。此外,顺利完成了审计署统一组织的宜兴市保障性安居工程跟踪审计。
4、实施专项审计调查,突出对政策落实的监督。一是围绕上级条线要求,开展了国家和省科技创新政策落实情况跟踪审计,紧扣设备投入、人才投入、创新成果三个要素审查政策落实的实效。二是围绕“三农”问题,开展了-**年全市村级财力建设扶持资金专项调查审计,关注经济薄弱村管理体制、运行机制和发展模式,衡量财政专项资金的在贯彻“三农”政策中的实际业绩。三是围绕生态环境建设,开展了-**年苏州生态补偿条例执行情况专项调查,关注生态补偿条例、生态红线保护规划的落实进程和生态补偿资金的运行情况,及时揭示政策执行过程中存在的问题。
5、提升国企审计,突出对国有资产的监督。推进对国有企业的审计监督,维护国有资产的安全和效益。开展了国兴置业资产负债审计,以核实实物资产、货币资产的真实性、准确性为基础展开审计,着重进行了前瞻性分析。在国企审计中,重点关注国有企业的风险控制和运营前景、国有资本的保值增值,为我市国有企业稳健发展提供针对性的审计建议。
6、推进全市内部审计,突出指导作用的发挥。进一步加强了对全市乡镇、机关、企业内审机构的业务指导和监督,逐步建立以审计机关指导和监督为主,内审单位积极参与的新模式。针对经济责任审计、内部控制评审和推动内审全覆盖等方面进行业务指导,帮助提高内部审计项目质量。下发了《**年**市内部审计工作指导意见》,并把被审计单位是否已建立内部审计监督制度审计的一项内容。积极开展内审“双优双先”评选活动,对先进集体和先进工作者予以表彰。
7、做好市委市政府部署工作。积极配合市委巡察办做好巡察巡审工作,派员参加了今年第一批两组的巡察。全力完成市委市政府交办的各项任务。
(二)完善思路方法,审计工作效率进一步提升
1、推进“全覆盖”落实。在审计项目计划的编排上,紧扣中心工作,突出对重点领域、重点部门、重点资金和重点环节的审计监督,在保质保量的前提下实现“全覆盖”工作有步骤的推进。审计中加大了对部门所属下级单位延伸审计的力度,努力做到下伸一级不留死角,审计所属事业(企业)单位外,还对被审计单位所属食堂、工会、协会等未纳入财政监管的内容进行全覆盖审计。
2、强化审计分析。一方面,审计注重发现普遍性、倾向性、典型性问题,从体制上、机制上为市级层面作出决策参考。另一方面,通过审计信息、宣传、审计分析和审计科研打造审计成果的高端产品。今年以来,编发了各类审计信息宣传和审计分析36篇,被各级录用44篇次,审计人员积极开展审计科研,结合审计实际撰写论文。
3、坚持依法依规审计。严格落实审计执法责任,防范审计风险;全面遵行现场审计实施办法的要求,对审计发现问题,能在现场定性,并查找法规依据,做好取证记录,取得被审计单位认可,现场审计质量得以提高;继续强化审计整改,更加注重了审计建议的实际意义,透过表面现象发现问题根源,从而提高后期审计整改的针对性和可操作性。
4、加强审计整改督促工作。严格执行审计发现问题整改销号制度,对整改不到位、不及时的单位进行督促,推动整改落实,定期向市政府、市人大汇报审计整改工作进展。今年对去年开展的全部审计项目再次开展了全面的“回头看”,经过被审计单位的认真对照整改,审计查出的主要问题基本得到了纠正和落实。
5、加快审计信息化建设。夯实审计信息化基础,熟练运用“**市数字化审计分析平台”参与同级审工作。积累信息化审计经验,根据去年医院审计中的成果总结提炼出了相关计算机审计方法。
二、下半年审计工作要点
下半年,我局将继续紧扣市委、市政府的中心工作,不断创新审计理念,切实提高审计质量,为推动地方经济建设发挥审计监督服务职能。
(一)全力以赴,保质保量完成全年审计任务。
1、深入开展财政审计。继续做好财政同级审后续工作,重点关注上一年同级审整改情况,并按期向人大作出汇报。开展地税同级审,根据地税营改增的情况调整审计工作重点,重点关注不动产登记所涉及的契税。
2、抓好经济责任审计。根据年度目标任务,继续开展好公安局、广电总台、经信委、人社局、安监局、水利局、规划局等部门单位的党政领导经济责任审计工作。按照全面从严治党要求,立足权力运行与责任落实,聚焦守法、守纪、守规、尽责,坚持党政同责、同责同审的要求,进一步提高经济责任审计质量,充分发挥好经济责任审计的预警功能。着重关注中央“”和**市委市政府十二项规定的落实情况,关注重大政策措施执行情况,关注资金使用效益和领导干部在重大建设项目、重大决策中的履职情况,尝试开展自然资源审计内容。
3、继续加强投资审计。继续做好项目的跟踪审计和工程结算审核工作,进一步完善跟踪审计办法,注重作好项目投资控制,协助建设单位规范建设程序,提高跟踪审计成效,促进各项制度的进一步健全完善,提高财政资金使用效益和管理水平。
4、推进专项审计调查。紧紧围绕全市工作中心和人民群众关心的社会热点,实施专项审计和审计调查。根据年度计划,继续开展村级财力建设扶持专项资金审计调查、水利局项目建设管理情况审计调查,推动政府性资金的安全规范使用。
5、认真完成署定项目。根据审计署条线要求,预计下半年将开展全国“一条鞭”审计项目,我局将配齐配强审计人员,服从上级任务安排,确保按时完成审计目标。
(二)强基固本,持续提升审计工作质量水平
1、着力提升审计管理水平。积极落实审计现场管理办法,进一步规范审计现场行为;严格依法依规审计,落实执法责任,防范审计风险;加强审理工作,完善审理流程;要继续强化审计整改,加强整改台账管理,对整改不到位、不及时的进行督促、通报,并及时向政府、人大、经济责任审计联席会议汇报整改情况,推动整改落实。
2、深化审计成果运用。加大审计综合分析的深度和力度,提升信息宣传工作的层次和水平,着力打造审计成果的高端产品。重视审计科研,深入探索和把握审计的本质及规律,更好地指导审计实践。推进审计立项、审计结果、审计整改公开,不断提高审计工作的透明度和公信力。
篇二
**年,为全面领会党的xx届三中、四中、五中、六中全会精神,更好的完成区委、区政府分解的工作任务,区审计局牢记使命,把提高审计能力作为有效履行职责的重要途径,围绕区委、区政府的中心工作,按照“四轮驱动”的总布局,更好地服务于我区经济社会改革发展大局。工作中创新审计理念,完善审计机制,依法履行审计监督职责,以强烈的政治意识和责任担当做好各项审计工作,为区域振兴发展和国际化营商环境建设发挥服务保障作用。同时,继续加大党风廉政建设工作力度,确保“两学一做”专题学习教育等工作顺利开展。
**年上半年重点开展工作包括
1.不断加大预算执行审计力度,强化财政性资金的审计。
在对**年度区财政本级和部门预算执行审计中,紧紧围绕区域发展总体目标,以依法规范全区财政分配秩序,促进建立公共财政体制框架,提高财政资金使用效益,保障公共资金安全为目标,重点关注各级财政资金使用效益,关注财政支出的合规性和绩效,促进资金安全规范高效使用。报告期内,共对65个单位和87个项目进行了审计及延伸审计调查。特别是对区财政本级预算执行方面,从管理角度提出科学的、细化的、有针对性的审计建议。
2.扎实推进领导干部经济责任审计,深化审计结果的运用。受区委组织部委托,上半年,共对8名区管领导干部(含跨年度项目6个)进行离任经济责任审计,审计中,继续贯彻落实“两办”规定及其实施细则,以促进领导干部推动科学发展和守法守纪守规尽责为目标,在监督权力运行的同时,着力发挥审计推动全面从严治党的作用,认真履行党风廉政建设和反腐败工作中的主体责任,对发现违法违规问题做到“零容忍”,为区委选任干部、促进领导干部更好地践行新发展理念,依法作为、主动作为、有效作为提供监督保障。
3.加强政府投资项目绩效跟踪审计,细化跟踪审计环节。上半年,继续开展共7个跟踪审计项目。其中,重点开展首府新区二环南北绿化带提升工程和陵园北街南段贯通工程全过程跟踪审计,共出具审计意见书2份,提出审计意见5条。投资审计中,着力关注招投标、物资采购、投资控制、土地征用、环境保护、工程质量等方面存在的突出问题,切实审深审透,推动及时完善制度、加强管理和堵塞漏洞。
4.以提高效益为目标,加大重点领域重点资金审计力度。
为进一步加强重点领域、重点资金的审计,将部门预算执行审计和财务收支审计相结合,加大对重点领域包括教育事业费、公共卫生和基本医疗服务费、城建专项等民生资金和项目审计力度,重点监督检查政策执行、资金使用、项目实施等情况,推动公共服务供给能力和效率提升。
5.结合审计工作实际,积极对标先进,全面提升审计工作水平。在局党支部的带领下,认真领会“四个全面”总体战略布局和全面从严治党精神实质,不断强化“四个意识”,加大党风廉政建设工作力度,认真落实“三会一课”制度,确保组织生活质量不断提升,“两学一做”专题学习教育等工作顺利开展。
**年下半年,区审计局将不断主动适应新常态和服务区域发展新要求,紧紧围绕皇姑加速发展、创新发展、全面实现“皇姑梦”的发展大局,以促进政府管理创新和经济协调发展能力不断提升为核心,积极转变审计思路,切实提升审计效能。按照全区打造国际化营商环境工作安排和工作重点,以打造诚信规范市场环境为切入点,通过开展审计监督,为政府决策提供重要依据,不断提高政府依法行政水平。下半年在按要求继续开展领导干部经济责任审计、政府投资跟踪审计的同时,重点开展对重点领域重点资金的审计,包括平安皇姑创建专项、公务用车改革专项、垃圾分类设施专项等专项审计,安排对区中小微企业财政扶持资金投入使用及效果的专项审计调查,以及对重点部门财务收支审计。审计中,进一步加大监督力度,维护全区经济安全,重点关注百姓反映强烈的热点难点问题,维护社会和谐稳定,提高案件发现和查处能力。不断提高审计质量,扎实推进党风廉政建设和反腐败斗争,对于发现的违法违纪问题,做到“零容忍”,坚决予以查处。进一步发挥审计成果的运用,主动帮助被审计单位将审计结果整改落实到位,对于审计整改不到位的,依法依规严肃追责。同时不断推进审计结果公开,强化整改结果的报告和公示,扩大审计成果,提高审计结果促进政府公共服务能力不断提升的效率。
在党建工作方面,持续强化党建和廉政建设,加大领导班子建设力度,不断提高谋全局、抓发展、带队伍的能力;大力强化作风建设,积极开展优化营商环境专项整治活动,坚决政治作风不正、党风廉政意识不强等问题,坚决惩处各类违纪违规行为;加强政治理论和审计业务培训,特别是加强青年审计干部培养力度,促进审计队伍素质整体提升;进一步强化审计工作纪律,加强考核管理,严格遵守审计“八不准”,切实规范工作秩序。着力打造政治强、业务精、作风优、纪律严的审计队伍,为区域经济社会和审计工作的科学发展提供坚强保证。
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