[范文参考]工作方案精选一篇
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各村、企事业单位:
20xx年全镇安全生产监管工作要以科学发展观为统领,深入贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》、《消防法》等法律法规,坚持“安全第一,预防为主、综合治理”和“预防为主,防消结合”的基本方针,坚持从“尊重和保障人权”的高度,充分认识抓好安全生产的绝对重要性,紧紧围绕县、镇提出的生产、消防安全年度任务指标,积极开展“安全生产年”及其他相关活动,全面落实生产经营安全生产的主体责任和政府监管责任,强化对安全生产各种专项整治工作的组织领导与检查督促,逐步建立全镇安全监管的长效机制,切实抓好各类事故隐患的排查与整治,确保安全监管工作的有效开展。
一、20xx年安全生产主要监管目标
1、尽力遏制伤亡事故,坚决杜绝重特大责任事故。全年因公死亡人数控制为零,重伤人数严格控制在1人以下。
2、镇、村、企二级层层分解落实安全生产责任制,建立各级安全生产管理组织网络和各类基础管理台帐。
3、强化培训教育,积极参加市、县组织的各类安全生产知识培训活动,切实做好生产经营单位的三级教育工作。安全生产监管及特种作业人员均做到持证上岗。
4、建立健全“防消结合”的运行机制,落实消防安全责任制,杜绝重特大火灾事故的发生。
5、新建、改建、扩建项目安全生产“三同时”申报率力争达98%以上。
6、加强安全生产管理,改善劳动保护条件,积极做好作业场所的安全卫生工作,确保生产安全无事故。
二、围绕监管目标应采取的措施
1、建立健全组织保障体系,重点抓好安全生产监管的组织网络建设。一是健全安全生产领导小组与监管网络。各村、企事业单位均应建立健全安全生产领导小组及内部监管网络,以确保安全生产监管工作与协调功能的实现。二是继续抓好安监人员的复审培训及新开办企业安监人员的选配和培训工作,以确保安全生产日常监管工作责任的落实。
2、强化安全生产各级责任制,建立长效管理的工作机制。继续推行行政“一把手”安全生产负责制,严格执行安全生产管理在年终考核中的一票否决制。
3、深入开展安全生产专项整治,继续巩固安全生产管理达标成果。
(1)强化对化工、服装、压力容器、建筑、交通及其他人员密集场所的专项整治,以促进重点行业、重点企业安全生产本质度的提高。
(2)切实抓好新办及原有小规模企业建立健全安全管理组织机构、网络及基础台帐工作,以提高新办和原有小规模企业安全生产的监管力度。(3)加大检查监督力度,继续积极开展定期不定期的安全生产大检查,及时整治检查过程中发现的事故隐患及不安全因素。
4、不断提高宣传教育力度,增强安全生产意识与自我防范能力。
(1)切实做好职工的“三级教育”工作。
(2)积极开展好“安全生产月”及“119”消防日宣传教育活动。
(3)充分利用各种宣传工具,定期不定期地开展生动活泼、形式多样的宣传教育活动,以提高全民的生产意识与防范能力。
(4)认真制定、修改、完善安全生产事故应急救援预案,因地制宜开展演练活动,增强突发性事故的应对能力,以减轻事故危害程度与损失。
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[参考]工作方案精选一篇
任何职业都会有要写工作总结,好记心不如烂笔头,工作的经验是需要工作总结去保存,值得我们借鉴的工作总结是怎样的?下面的内容一定能带给你奇思妙想的灵感,一起来看看《[参考]工作方案精选一篇》这篇文章吧!
xx学院全体师生:
为扎实做好考试及寒假期间学生安全教育与管理工作,确保学生的人身、财产安全和校园稳定,让学生度过一个安全、明、愉快、祥和的假期。现将有关事宜通知如下:
一、学生放假时间
放假时间为20xx年1月9日至2月17日,2月18日至19日返校报到、注册,2月20日(星期一)上。
二、要切实履行好职责,抓好学生安全教育与管理工作
学院要以强烈的责任感和紧迫感,牢固树立安全发展意识、安全责任意识和安全忧患意识,始终把学生的安全放在首位。要严格落实安全主体责任,强化安全管理措施,抓好学生安全教育和管理工作。
三、要切实抓好学生安全教育,全面排查安全隐患
1、学院要牢固树立“安全第一”的思想,在本学期结束前,要以班级为单位开展“寒假安全教育”主题班会,教育引导每个学生在“人身、心理、财物、网络、交通、消防、住宿、饮食、酗酒、防火、防盗、防灾、防诈骗、防传销、探险猎奇”等方面树立安全意识、筑牢安全防线、增强自身防范能力,确保考试及寒假期间人身和财产安全。增强自我保护意识,防止陷入传销组织。同时,要加强毕业生就业安全教育,提醒学生增强防范意识,提防就业陷阱,提防传销组织。
2、抓好开展学生活动的安全管理。未经批准,任何单位或个人不得私自组织学生开展活动;严禁任何单位或个人组织学生集体外出打工,一经发现将严肃处理。确需开展的活动,必须严格履行有关程序,做好安全防范措施和应急预案,明确责任人。
3、教育学生在大考周期间自觉遵守校规校纪,禁止使用大功率电器,禁止私拉乱扯。注意自身财产安全,外出时锁好门窗,妥善保管贵重物品。
4、教育学生严格遵守交通规则,在放假回家和寒假出行时选择安全可靠的时段、路段和交通工具,不乱闯红灯,不坐黑车,不酒驾、醉驾,预防交通事故的发生,切实保护自身安全。
5、教育学生在寒假期间自觉遵守法律法规,维护良好的社会公共秩序,不接触不参与传销、、邪教、迷信等非法活动,带头倡导明新风,展现当代大学生的精神风貌。
6、教育学生按时返校,按时报到、注册。因特殊情况不能按时返校,必须履行请假手续,否则按学校有关规定进行处理;对未按时返校注册的学生要及时联系其本人或家属,掌握学生的动向。
四、认真落实具体管理工作
切实加强学生宿舍安全管理。学生离校前,学院对学生宿舍进行一次全面的安全排查,做到不留盲区、不留死角地排查用水、用电等方面的安全隐患,查找薄弱环节,确保切断电,锁好门窗,统一封闭登记;一旦发现安全隐患,要及时报告相关部门,迅速消除。学生离校时,要将个人贵重物品随身携带或托人保管,严禁放在宿舍内,注意防火、防盗。
五、严格落实应急值班值守制度
学院要完善细化各项应急处置预案,严格执行信息报告制度,及时掌握学生安全稳定动态,做到有问题及时发现、及时解决、及时上报;要抓好学生工作系统值班安排,寒假期间,学院学生工作系统要保持联络通畅,重要情况和信息要及时沟通。
xx学院团委
[最新范文]工作方案精选一篇
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根据国家公共卫生项目要求和卫生局的统一安排,我院对ZZ镇的65岁以上老年人进行健康体检。
(一)体检范围:
ZZ镇居民中65周岁以上老年人。包括流动人口中在当地居住半年以上的65周岁以上老年人。一般情况下要到卫生院体检,行动不便人员择期上门体检。
(二)休检地点:
XX卫生院。
(三)体检项目:
按着《健康体检表》中的相关要求,进行内科、外科、妇科、眼科、口腔科、耳鼻喉科等物理检查;心电图、胸透、B超(肝、胆)影像学检查;血常规、尿常规、肝功、肾功能、血糖、血脂等实验室检查。
(四)体检时间
XX年10月15日至XX年11月15日。具体各村体检时间以通知为准。
三、注意事项:
1、档案管理人员尽快将全镇65周岁以上老年人的档案检出来,并登记造册。各村卫生室尽快统计本行政村65岁以上老年人名单(未建档案部分),并及时上报卫生院办公室。
2、各村卫生室负责动员和组织工作,并一定要按时通知到本人。
3、通知时特别提醒:(1)携带个人健康信息卡、身份证。(2)体检当日空腹。(3)体弱多病者由家人陪同。(4)体检前一天晚上,少食油腻食品。
4、办公室负责老年人健康体检档案的管理工作,体检工作结束后将档案重新归档,并及时输入电子档案。
居民健康档案的建立和老年人健康体检工作是国家的惠民政策,是公共卫生工作,各村卫生室要提高认识,高度重视,认真做好前期动员工作,尽快将上级布置的老年人健康体检工作完成,并做好、做实。
[范文参考]工作方案篇一
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一、工作目标
具体目标:食源性疾病病例监测哨点医院(区一医院)全年收集报送病例信息不少于50份;食源性疾病病原学监测不少于100份样本;食源性疾病暴发事件必须100%上报。
二、监测内容
1.食源性疾病监测
(1)食源性疾病病例监测:包括食源性疾病及异常病例监测、特定病原体的食源性疾病病例监测2部分内容(监测责任单位:区一医院和疾控中心)。
(2)食源性疾病事件报告:对所有发现的食源性疾病暴发事件进行报告(报告单位:区一医院和疾控中心)。
2.食源性疾病监测的卫生监督:包括对食源性疾病病例监测和食源性疾病事件报告进行监督,由区卫生监督所对区疾控中心和区一医院履行监测职责、开展监测工作、报送监测信息情况进行监督检查;对区食源性疾病报告工作进行检查,督促严格按照规定和要求落实监测和报告责任。
三、监测工作相关要求
(一)监测点设置
我区哨点医院为区一医院,区疾控中心为哨点疾控。
(二)检测样品数量及采样要求
食源性疾病病原学监测不少于100份样本;为确保检测结果的真实可靠,样品采集后到实验室检测不得超过15天。
(三)检测机构资质
区疾控中心已取得相关检测项目的计量认证资质,能够承担依法出证法律责任。
(四)食源性疾病监测工作衔接与配合
区一医院负责食源性疾病个案信息和标本采集、信息与标本(或菌株)报送。区疾控中心负责监测信息的收集分析、标本实验室检测和信息网络报告,以及食源性疾病的流行病学调查、溯源分析,并承担监测工作的技术培训和质量控制。
(五)监测方法
根据国家卫生计生委制定的监测工作手册采用统一的国家标准方法或指定方法进行监测。
(六)监测结果报告
遵照《食品安全法》及其实施条例,按照监测计划的要求报告。
(1)食源性疾病病例监测报告:由区一医院向区疾控中心报送食源性疾病监测病例信息和待测标本。
(2)食源性疾病事件报告:由医疗机构和区疾控中心负责报告。
四、监测工作管理职责分工
区卫生局负责组织实施辖区内食源性疾病监测报告工作,重点协调、督促做好食源性疾病事件信息的核实报告;负责辖区内食源性疾病病例监测和病原学监测工作的组织协调。
成立区食品安全风险监测项目工作领导小组:
组长:
各单位根据实际情况成立本单位的食品安全风险监测项目工作相关组织机构。
五、经费保障
实行项目资金管理。根据国家重大公共卫生服务项目中“食品安全保障经费”安排,按照任务带经费的形式,专项资金用于涉及食品安全风险监测及监督工作必需的业务、培训支持及相关人员经费支出。
[最新范文]工作方案一篇
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随着中国在世界舞台绽放光彩,中国的城市发展也在向现代化进军。而作为城市基础设施建设的市政工程,更是突飞猛进的发展。众所周知,市政雨污水管道是城市的地下命脉,其关键性不言而喻。然而,在雨污水管道的施工过程中,对于质量的把握做不到严格控制,以至于雨污水管道在建设完成后问题层出不穷,给城市居民的生活带来了严重困扰。结合现实中市政雨污水管的施工问题,笔者对此一一找出可防治措施,借此希望对城市的市政建设带来积极一面。
1、存在的问题
1、1管道渗水漏水问题
管道渗水漏水的情况是市政雨污水管的施工质量中的最常见问题。其原因有,比如(1)企业对工程成本的克扣,以至于购买的排水管材达不到规定的质量标准。有些企业为了自身利益,购买质量差等的管材,以至于在施工过程中容易损坏。而且在工程完成后,差等管材的使用寿命短,以至于渗水漏水的现象屡见不鲜。(2)老化的水管不及时更换。城市的雨污水管的管材以及部件老化情况严重,部分管道至失去了自身的功能。而市政工程的负责人员不及时更换,使管道不仅漏水渗水,而且有些方面更是对水资源的浪费。(3)管道接口之间不严密。在管道施工过程中管道口与管道口之间以及管道口与检查井之间所用的砂浆不饱满,橡胶密封圈的错误使用等情况时有发生。
1、2管道线路的偏移问题
在市政雨污水管的施工中,难免会出现突发情况。比如,(1)对于管道铺设时出现的障碍物,施工人员会更改铺设线路,而对于之后的线路就会产生影响,严重时会影响到整个工程质量。(2)由于在项目前期未对当地的地质条件进行仔细的考察或者因为技术水平较差,没有做好相关预案,也会对雨污水管道工程线路偏移产生影响,严重的甚至会出现延期施工或反复施工的情况,造成资源的浪费[1]。(3)施工人员在现场施工中,并没有按着规范操作进行管道铺设,以至于由于经验不足造成管道线路的偏移。
1、3管道回填土施工问题
回填土是管道铺设完成后进行的施工项目,然而在这一阶段也是雨污水管出现的高发阶段。(1)施工人员对于回填土的土壤选择不规格,而且在回填时,土壤与水分的混合比列不准确。(2)一些工程为方便用机器进行回填,这就导致了水管在压力下变形损坏。(3)施工人员对于回填土的施工流程规格不了解,也让回填土出现了差错,导致管道的施工质量得不到最后保障。
2、防治措施
2、1针对渗水漏水
首先企业要严格控制管材的选购,选用正规厂家的有质量保证的管材。按着相关规定的标准进行选购,对于尺寸材质也要有严格把关,而且在管材的运输以及保管方面也要有相关保障。其次,工程负责人员对于管道的检查彻底,对于老化的的管道部件即使更换,避免漏水渗水的情况出现。最后是管道口不严密的的防治措施,其中施工人员对于密封材料的选择要慎重。在管道口与管道口之间以及管道口与检查井之间的密封要按着规格进行施工操作。比如,对于刚性接口,要对管道的接口处清理干净,有必要时还要凿毛,应保持接口处的湿润,在接口缝隙内的砂浆要饱满、捣实,若出现裂缝和脱落现象要及时放工处理[2]。
2、2针对道路偏移
对于道路偏移在一定程度上是可以避免的,这需要项目人员做好工程前期的准备工作。项目人员在对某地进行管道铺设前,对此地段的地质条件用先进的仪器要进行反复多次仔细的考察。而对于不能避免的地段要做好相关预案,以谨慎细微的态度面对管道铺设过程中出现的突发情况。当然,施工人员在现场施工过程中,要借助精确的测量仪器进行铺设管道的预测,面对施工时刻提高自己注意力,规避对于自己马虎而使管道偏移。
2、3针对回填土施工问题
对与土壤的选择不能过软已不能过硬,进行和水的混合时按着正确比列混合,将粘性调制到最合适。另外,在管道铺设完成进行回填土时,要对管道的两侧进行回填,对于管顶上方50cm之内和管腔的部位要用打夯机(或人工)进行分层回填,其厚度要控制在20cm以内,禁止压路机对距管顶较近的地方进行填土碾压,防止损坏管道[3]。
结束语
总而言之,虽然市政雨污水管道工程不是大工程,但它与民众生活息息相关,其自身施工质量的控制有着很重要的意义。我们有责任和义务对其出现的施工质量问题找出其对应的防治措施,为市政雨污水管道工程的质量控制做出一点贡献。
[精品]工作方案精选一篇
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一、简要说明
有关水土保持方案实施情况说明。
二、防治责任范围
1.批复的水土流失防治责任范围与实际发生的责任范围对比,调整变化的原因。
2.扰动土地的治理面积、治理率。
三、工程设计
水土保持方案确定的水土保持措施,在设计报告中的设计要点,重大设计变更。
四、施工
1.工程量及进度。各项防治工程完成的数量、实施时间,与批准的方案实施时间、工程量比较,并分析其原因。
2.施工质量管理。施工单位质量保证体系,建设单位和监理单位的质量控制体系,施工事故及其处理。
3.工程建设大事。包括有关批文,较大的设计变更,有关合同协议,重要会议等。
4.价款结算。批准的工程量及其投资,施工合同价与实际结算价对比,分析增减的原因。
五、工程质量
1.项目划分。水土保持工程的单位工程、分部工程、单元工程划分情况。
2.质量检验。监理工程师、质量监督机构的质量检验方法,检验结果。
3.质量评定。初步验收确定的各单位工程的质量等级,对整体水土保持工程质量评价。
六、工程初期运行及成效评价
1.工程运行情况。各项水土保持工程建成运行后,其安全稳定性、暴雨后的`完好情况,工程维修、植物补植情况。
2.工程效益
(1)水土流失治理。工程试运行期间控制水土流失面积,治理水土流失面积及治理程度,项目区水土流失强度变化值。废弃土、石、渣的拦挡量、拦渣率,各类开挖面、拆除后的施工营地的平整、护砌量,植被恢复数量。
(2)植被变化。建设前、施工期间、竣工后林草植被面积,植被恢复指数。
(3)土地整治及生产条件恢复。土地整治率,施工临时占用耕地的恢复数量,土地生产力恢复能力。
(4)水土流失监测。根据水土流失专项监测报告,提出施工期间、工程运行后水土流失量,是否达到国家规定的限值。对水系、下游河道径流泥沙影响,水土流失危害情况变化。
(5)综合评价。主体工程建设对水土流失及生态环境的实际影响范围、程度、时间,水土保持工程的控制效果,防治成效。
七、附件及有关资料
1.工程竣工后水土流失防治责任范围图
2.水土保持工程设计文件、资料
3.水土保持工程施工合同、验收报告
4.工程质量等级评定报告
5.水土流失专项监测报告
6.水土保持设施竣工验收图
7.水土保持工程实施过程中的影像资料
单篇精选: 工作方案【精选一篇】
工作总结也是工作能力的体现,抒写自己的总结是对自己工作的反馈。现在这方面的东西还是你工作上的难题?比高范文网整理出来的这篇《单篇精选: 工作方案【精选一篇】》一定会是你的心仪之选!
20xx年的创建国家卫生城市工作,主要紧紧围绕国家卫生城市标准,根据《南充市卫生局创建国家卫生城市实施方案》要求,结合医院的实际情况,xx年我院创卫工作安排如下:
一、严格传染病疫情与突发公共卫生事件监测与报告 调整医院传染病管理委员会及科室传染病管理小组,完善传染病管理委员会职责,规范传染病疫情与突发公共卫生事件处理流程,做好环境卫生工作。
二、深入开展健康教育工作
提高思想,健全健康教育机构及网络,做好医护人员的健康教育工作,进一步扩大开放健康教育宣传阵地,重视对住院病人的健康教育,继续做好控烟的健康教育,积极组强医务人员不定期到社区、乡镇、学校等公共场所开展健康教育宣传活动,完成上级下达的各项健康教育任务,对健康教育资料整理归档。
三.做好控烟工作,实现本院在年内建成“无烟医院” 将禁烟工作纳入医院工作计划,认真做好医院各项控烟工作记录;扩大禁烟健康教育宣传,积极劝导员工及病员、家属戒烟;严格监督,禁烟监督小组轮流做好每月的无烟检查;并将禁烟考评纳入年终各科室考评内容。
四、创卫工作资料收集、归档
接上级要求,经院委会决定,由院感办负责整理收集归档创卫相当文件、资料,各科室应积极配合,达到科学、规范。
[参考]工作方案篇一
工作总结与工作是相辅相成的,优秀的工作总结具有一定的结构形式。你想写好自己的工作总计是嘛?2025年最新范文《[参考]工作方案篇一》带给大家!
一、总体要求
主要原则:突出重点、体现特色,提倡多种市树市花。广泛动员,积极引导辖区单位、市民开展义务植树,力争城市绿化率和绿化覆盖率有大幅度增长,人居环境得到明显改善。
工作目标:辖区造林绿化3000株以上,其中大苗130株以上,新建或改造绿地面积30亩左右。
二、责任分工
街道办事处做好辖区单位开展绿化美化活动的协调、督办、检查验收、宣传等工作,并开展好本级机关绿化活动。各社区居委会广泛动员辖区企事业单位、居民参与绿化美化活动中来,联系对口帮扶单位在辖区开展植树活动,并保质保量完成本单位人均一棵树的绿化目标任务。文明单位结合实际,积极完成本单位植树任务,并做好管护工作,确保成活率。
街道办事处绿化美化工作专班领导小组名单如下:
三、实施步骤
1、工作部署阶段:各社区全面调查辖区单位绿化植树计划,并及时掌握工作动态。
2、绿化阶段:各单位全面启动绿化美化行动,保质保量完成下达的工作任务。
3、检查阶段:街办全面检查各单位、社区落实绿化美化工作情况。
四、工作要求
(一)加强领导。各单位领导要予以高度重视,迅速组织工作专班,提前部署植树工作。
(二)明确责任。各单位对照《街道20xx年绿化美化重点单位任务分解表》(见附件1)的工作要求,明确任务,明确责任,按时、保质、保量实施绿化美化工程。
(三)工作督办。各单位按照“进度一日一报,工作一周一报”的要求,及时向街道办事处汇报本单位工作进展情况(见附件2)。并做好图片、文字等资料的收集、整理及新闻宣传工作。
【热搜范文】 工作方案一篇
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为丰富广大职工的业余文化生活,经及团支部研究决定于5月28日、29日举行扑克牌(升级)比赛。
一、参赛队伍:
综合工区、物业公司、经理层、各部室共十个队伍。
二、裁判组:
三、比赛流程:
比赛分淘汰赛和循环赛。第一轮实行淘汰制,十个参赛队伍抽签决定对手,五个胜者队伍直接进入第二轮,五个负者队伍中级别最高者进入第二轮,若出现相同级别则抽签决定。第二轮实行淘汰制,六个参赛队伍抽签决定对手,三个胜者队伍直接进入第三轮。第三轮实行循环制,胜一局得3分,负者不得分,以最后成绩高低排定名次,若出现平分增加一轮比赛取决胜负,最终确定前三名获胜单位及选手。
四、比赛规则:
1、洗牌、切牌及首抓牌。首开局时任意一人洗牌,首抓牌权由翻牌点数确定。四人中,点数最大者为首抓牌人(点数大小相同者以黑红方梅为序,黑最大)。此后每副牌打完后,由输家洗牌,庄家的上一方切牌。首抓牌顺序按逆时针(即抓牌顺序)轮换,如果连续坐庄,由庄方2人轮流首抓,不得转让。
2、亮牌。持有单张大王或小王和同种花色对牌时,可以亮牌。若多人同时亮牌,待起牌结束后,比较对牌点数大小,点数大者可以吃掉其他人亮牌,再还给对方相等牌数,还牌不可还绝一种花色。无人亮牌时庄家退三级。
3、扣底。每一局牌都由庄家人员扣底,若庄家亮牌,则由庄家非亮牌人员扣底;若对家亮牌,则由庄家非首抓牌人员扣底。底牌中若出现主牌,则亮牌人员可以抢主,然后扣还底牌,但不可扣绝一种花色。得分以底牌分值来计算:单扣,双扣,四扣。
4、庄家。每一局牌都有一方担任庄家,庄家具有扣底牌和第一轮的首先出牌权。第一局的庄家由定主方担任。庄家一方是跑分方,对家一方则为抓分方。
五、出牌规则:
1、每局的第一轮由庄家首先出牌,以后每轮牌都由前轮获胜方首先出牌。
2、不是首家出牌方,在出牌时必须跟出首家出的花色牌。
3、在没有首家出牌花色时,可以用主牌杀掉或垫其他花色牌。
4、如首家出牌时有对牌,则其他任一方出同花色的对牌,无对牌时可出两张单牌。如首家出牌时有连对,则其他任一方出主对牌,无主对牌时,则出手中最大的主牌;若出副牌连对,则出相应花色即可。否则将以出错牌论处。
5、每局牌在结束之前,如庄家多牌或少牌,则倒庄,如对家多牌或少牌则庄家升级。出错牌时对方倒庄或直升一级。
6、在比赛过程中任何一方不许查牌、不许提示、不许做小动作、不许打暗号。
7、在比赛过程中双方均有互相监督检举权,但若经检查不符合事
实则检举哪条款的情形给检举方作相应处理。
8、开牌前选手可以向裁判组咨询相关比赛规则,比赛中出现争议,由裁判组做出决定。
六、升级标准:
1、0分以下 对方升三级 2、0分 对方升二级 3、5—75分 对方升一级 4、80—115分 倒庄
5、120—155分 升一级 6、160—195分 升二级
7、200分升三级
七、胜负标准:
1、在120分钟内,领先打完K级一方即为本场比赛的获胜方。
2、比赛时间到,以级别高的一方为获胜方。
3、比赛时间到,双方级别相同时,以领先升至该级一方为获胜方。
参考范文:工作方案
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为认真贯彻落实《国务院关于钢铁行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》(国发[XX]6号)和《省钢铁行业化解过剩产能实现脱困发展的实施方案》文件精神,做好县钢铁行业化解过剩产能工作,推动钢铁产业转型升级,实现脱困发展的目标,结合我县实际情况,提出如下实施意见。
一、指导思想
全面贯彻党的十八大以来中央和省经济工作会议精神,按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,紧紧围绕去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务,坚持市场倒逼、企业主体、地方组织、依法依规、分类施策,积极稳妥化解过剩产能,促进钢铁行业结构优化、脱困升级、提质增效。
二、基本原则
(一)坚持尊重市场规律与政府引导相结合。发挥企业市场主体作用,保障企业自主决策权;强化市场竞争机制和倒逼机制,实现资源优化配置;加强政策引导,取消政府对市场的不当干预和对企业的地方保护。
(二)坚持突出重点企业与依法依规相结合。不符合“四条红线”的落后产能必须全部退出,强化法治意识,严格执行环境保护法、节约能源法、产品质量法等法律法规,依法依规化解过剩产能。
(三)坚持鼓励兼并重组和转型转产相结合。完善激励政策,鼓励企业通过主动压减、兼并重组、转型转产等途径,退出钢铁产能;强化需求导向,培育高端产品市场,促进产能结构优化,带动产能转移。
(四)坚持强化部门监管与优质服务相结合。充分发挥各职能部门的监管作用,推进联合执法、区域执法、交叉执法等执法机制创新,严厉打击各种违法违规行为;增强服务意识,提供优质服务,积极作为,妥善解决好关闭、破产、兼并企业的后续处理问题。
三、目标任务
按照国家XX年3月31日发布的《关于做好钢铁行业化解过剩产能实施方案有关事项的通知》要求,各地区以国家统计局发布的20xx年地区粗钢产能为本地区化解产能的基数,不在国家统计局统计范围内的产能必须全部退出,且不计入化解任务。根据《省钢铁行业化解过剩产能实现脱困发展的实施方案》要求,我县有16户企业未获得国家发改委、工信部、质监总局批准的相关手续,属于过剩产能,据此测算,我县XX年需化解粗钢产能计划为392万吨。(见附件2)
四、工作措施
(一)依法依规有序退出。严格执行环保、能耗、质量、安全、技术等法律法规和产业政策,达不到标准要求的钢铁产能要依法依规退出。对退出产能的企业,统计部门要将其从统计报表中删除,电力部门要按照有关部门要求采取断电、消户等措施。主体责任分工为:
环保:严格执行新环保法,加大对钢铁企业现场检查力度,对污染物排放达不到排放标准要求的钢铁产能,实施按日连续处罚;情节严重的,责令停业、关闭。列入化解过剩产能任务的企业一律不予办理环评备案手续。(责任部门:县环保局)
能耗:严格执行节约能源法,对达不到生产主要工序单位产品能源消耗限额等强制性标准要求的钢铁产能,依法查处并责令停产整改,原则上6个月内完成整改,逾期未整改或未达到整改要求的,依法关停退出。(责任部门:县经信局)
质量:严格执行产品质量法,对钢材产品质量达不到强制性标准要求的,依法查处并责令停产整改,原则上6个月内完成整改,逾期未整改或未达到整改要求的,依法关停退出。(责任部门:县市场监督局)
安全:严格执行安全生产法,对未达到企业安全标准化三级、安全条件达不到安全规程标准要求的钢铁产能,要立即停产整改,原则上6个月内完成整改,逾期未整改或未达到整改要求的,依法关停退出。(责任部门:县安监局)
技术:严格执行国家产业指导目录,加快淘汰落后设备,立即关停并拆除400立方米及以下炼铁高炉(符合《铸造用生铁企业认定规范条件》的铸造高炉除外)、30吨及以下炼钢转炉(铁合金转炉除外)、30吨及以下炼钢电炉(特钢电炉除外)等落后生产设备。特别是对生产地条钢的企业,要立即关停,拆除设备,并依法处罚。(责任部门:县经信局、县发改局)
(二)引导企业主动退出。在依法依规淘汰产能的基础上,积极引导企业主动退出,完善激励政策,鼓励企业通过主动压减、兼并重组、转型转产、搬迁改造、国际产能合作等途径,退出部分钢铁产能。
一是支持钢铁产业转型。在符合国家产业政策前提下,对主动退出产能的企业,政府将通过完善不良贷款核销政策、减免相关环节税费、放宽不良贷款转让要求等措施给予支持。优先安排各级政府淘汰落后产能专项奖励资金,优先安排土地征用指标,支持企业完善土地征用手续。
二是支持兼并重组压减产能。在不新增产能的前提下,支持县域内重点钢铁企业联合重组、有证企业兼并无证企业,在企业办理土地征用及转让手续过程中,给予政府收益部分的等额奖励。
三是支持企业转产、转移。钢铁行业脱困发展工作的重点是做好产品结构调整,推动普通棒线材产品转产转向,做大做强铸造产业。鼓励有条件的企业结合国家“走出去”发展战略,开展国际产能合作转移部分产能,实现互利共赢。
五、工作步骤
(一)调查摸底阶段(XX年6月):由县经信局牵头,相关乡镇配合,按照全县钢铁行业化解过剩产能确定的对象,逐户核查企业目前基本情况,要有产能退出前照片、视频等影像资料,并有相关文字说明材料,每个企业单独存档。
(二)宣传发动阶段(XX年7月):召开全县化解钢铁行业过剩产能工作动员大会,出台实施方案,公布企业名单,部署全年化解过剩产能工作。
(三)组织实施阶段(XX年8月至10月):化解钢铁行业过剩产能工作分两个时间段进行,8月底前完成12户企业压减产能工作,10月底前完成剩余4户企业压减产能工作。相关乡镇、部门围绕全县化解过剩产能工作总体目标,结合各自工作职责,制定具体工作方案,开展专项整治工作。退出产能企业须拆除相应冶炼设备,并保留退出产能后照片和视频等影像资料,存档备查。暂不具备拆除条件的设备,应断水、断电,拆除动力装置,封存冶炼设备;企业向社会公开承诺不再恢复生产,并限时拆除。
(四)考核验收阶段(XX年10月至12月):对相关乡镇化解过剩产能工作进行全面考核验收,同时接受中央、省、市有关部门进行现场检查和验收,并对实际完成情况进行公告。六、组织领成立县钢铁行业化解过剩产能工作领导小组(见附件1),主要职责是:制定全县钢铁行业化解过剩产能规划;制定化解过剩产能实施方案;解决化解过剩产能工作中遇到的重大问题,确保工作目标的顺利实施。
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为认真做好重大活动餐饮服务食品安全保障工作,根据《食品安全法》、《食品安全法实施条例》、《餐饮服务食品安全监督管理办法》、《重大活动餐饮服务食品安全监督管理规范》等法规规章要求,特制定以下餐饮服务食品安全监督保障工作方案。
一、工作目标
(一)确保重大活动餐饮服务食品安全必须达到《食品安全法》的要求。
(二)确保重大活动来宾和工作人员不发生群体性食物中毒和其他食源性疾病等突发公共卫生事件。
二、组织机构
(一)成立领导小组
组长:
副组长:药监、农粮、商务、工商、卫监各一名副职领导
成员:药监、农粮、商务、工商、卫监各一名工作人员
负责餐饮服务食品安全监督保障,领导小组下设办公室,办公室设在药监局,陈俊源兼任办公室主任。具体负责重大活动食品安全保障工作的领导指挥。
(二)成立工作小组
组长:
副组长:
成 员:药监、农粮、商务、工商、卫监各二名工作人员
具体负责接待单位餐饮服务食品安全保障的重点督查、巡回检查和驻点全程监督。
三、职责和任务
各单位按照职责要求,各司其职,负责职责范围内的食品安全保障工作。
县药监局:按照国家局《重大活动餐饮服务食品安全监督管理规范》的要求,负责对重大活动的餐饮单位食品安全进行监督。
县农粮局:负责对定点接待单位使用的蔬菜、水果等食品原料农药残留量及活畜活禽瘦肉精的快速检测。
县商务局:负责对定点接待单位使用畜禽肉品瘦肉精的快速检测和安全供应。
县工商局:负责对定点接待单位使用的定型包装食品原料和供应的定型包装食品的安全监督。
县卫生监督所:负责对定点接待单位的饮用水和客房(含客房内水果)的卫生安全监督。
四、餐饮服务食品安全监督工作要求
(一)明确任务,注重细节,层层负责。抽调得力餐饮监督员具体承担安全保障工作,将具体任务分解落实到每个餐饮监督员,明确责任、严明纪律,建立严格的安全保障工作责任制和责任追究制。分管领导要亲自指挥,并对工作开展情况进行督查。重大活动餐饮安全监督负责人加强巡查,及时掌握活动期间的餐饮安全监督情况。
(二)监督员必须保证24小时在岗监督并保持通讯畅通,在实施安全监督的过程中要严格按照国家食品药品监督管理局《重大活动餐饮服务食品安全监督管理规范》和《省重大活动食品卫生安全保障技术规范》开展监督。
(三)要求所有食品原料采购必须索票索证,建立台账。
(四)现场安全监督员应及时了解农业部门有关食品原料的检测情况。
(五)重大活动不提供鲜榨、凉拌食品、蛙类、甲鱼(死)、野生动(植)物。
(六)监督员对每餐的原材料、准备和操作过程均要进行全程跟踪监督,对不符合安全要求的情况要立即提出整改意见和要求,并记录在案,当事人必须签字。所有的菜肴必须烧熟煮透并留样48小时,每份留样量不得少于100克。对可疑食品要坚决撤换。
(七)所有蔬菜必须洗涤干净,用流动水浸泡30分钟以上方可加工食用。
(八)操作加工过程特别注重生熟分开,避免交叉污染(如抹布、砧板、容器具等),监督操作人员着重注意手的卫生。
(九)所有餐饮具、食品用工具、盛具等必须严格消毒。接待使用的小方巾必须清洗消毒,不得过湿、有异味。监督员对消毒、保洁情况做到每日必查。
(十)所有参加接待任务的从业人员必须持健康证上岗,近期有感冒发烧和肠道病症状及手破损的从业人员必须离岗。
(十一)对餐饮环境的蚊、蝇、蟑螂、鼠害情况加强检查,督促接待单位落实灭四害工作。
(十四)会议期间药监局每日与驻会保健医生联系及时了解重大活动来宾和工作人员有关发烧和腹泻的情况并作出分析,提出控制措施并及时向有关领导汇报。
五、重点工作安排
(一)对定点接待单位开展食品安全监督评估
本着“属地管理、区域负责”的原则,对拟定点接待单位进行全面的食品安全评估,评估时采用“第一类餐饮服务许可现场检查表”,对定点接待单位进行核查评估,根据核查评估情况逐一写出食品安全监督评估报告。评估意见分为四部分:
(1)符合有关要求,同意接待。
(2)经整改复查后符合有关要求,同意接待;
(3)经整改复查后仍达不到有关要求,不同意接待,建议政府部门取消该定点单位接待任务;
(4)对达不到基本条件和不符合有关要求的,建议政府部门取消该定点单位接待任务。对评估合格和经改进后评估合格的单位确定为定点接待单位。
(二)对驻点监督员、定点接待单位开展食品安全知识培训
按照《重大活动餐饮服务食品安全监督管理规范》、《餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范》和《省重大活动食品卫生安全保障技术规范》的要求,对餐饮监督员进行培训。驻点监督员在此基础上对承担接待任务的餐饮单位从业人员开展卫生知识培训,核实从业人员健康持证情况。
(三)对定点接待单位开展食品安全监督检查
组织餐饮监督人员进行实地监督检查,对需检验的食品及饮料进行抽检。重点检查接待单位的厨房、餐厅等以及外环境等进行细致的卫生监督检查,对存在的问题提出整改要求,限接待单位2天内完成所有的整改任务。
(四)对定点接待单位开展食品安全督查
对所有接待会议的场所再次进行复查,核实有关整改意见是否落实到位,同时审查菜谱及食品原料的定点采购、索证、检测情况,对尚未解决的问题逐一督促落实到位,并向政府领导汇报。
(五)重大活动来宾和工作人员到达前2天,督促接待单位接待场所的周围环境进行一次彻底清扫及消杀灭工作。
(六)重大活动来宾和工作人员到达前1天,监督人员进驻宾馆,进一步落实食品原材料的采购、加工、菜谱的检查等。
六、突发食物中毒事故的应急措施
(一)制定食物中毒事故应急预案,明确应急响应责任,做好相应的准备。
(二)重大活动一旦发生突发食物中毒事故,驻点监督员接报告后应在5分钟赶到事发地点,并立即向领导汇报,做好现场的保护工作。
(三)立即指派有关专家和人员赶到现场,按应急预案的有关要求进行处理,并及时报告县食品药品监督管理局。
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按照市环保局《关于开展流域上游水污染防治调查工作的通知》的统一安排和部署,为搞好本次调查工作,结合区实际,制定本调查方案。
一、调查目的
摸清流域上游水污染防治情况,掌握流域上游水污染状况,为进一步保障饮用水源地水质安全和流域水环境安全,严厉查处流域内各种环境违法行为,提供依据。
二、调查范围
流域水库以上范围内的街办、镇、分乡镇、镇、镇的工矿企业、规模畜禽养殖场、农副产品加工企业、网箱养鱼、乡镇生活污水处理排放情况和其他可能对水体造成隐患的情况。
三、调查内容
1.调查辖区内工业企业、矿山企业(探、采、选)、规模畜禽养殖业、农副产品加工业企业的数量及生产规模、排污口数量及污水排放量、排放去向、污染治理设施名称、设计参数、运行状况、持证排污等情况。
2.调查辖区内乡镇生活污水产生及处置、排放情况。
3.调查辖区内建设项目环评、环保“三同时”落实及验收情况。
4.督办落实市环保局下达的等五家企业的整改情况。
四、监测内容
1.相关企业排污口及排污口上下游地表水断面,监测项目为:PH、COD、氨氮、总磷、悬浮物,监测频次:随同现场调查采样监测一次。
2.乡镇居民生活污水排放口,监测项目为:PH、COD、氨氮、总磷、悬浮物,监测频次:随同现场调查采样监测一次。
3.天福庙水库、西北口水库、尚家河水库、水库水质监测,监测项目为:PH、COD、高锰酸盐指数、氨氮、总磷、悬浮物,透明度、叶绿素a、藻密度等,监测频次:随同现场调查采样监测一次。
4.干流及支流监测。源头、东支、西支适当点位采样监测一次;支流:适当点位采样监测一次。监测项目:PH、COD、高锰酸盐指数、氨氮、总磷、悬浮物,透明度、叶绿素a、藻密度等,监测频次:随同现场调查采样监测一次。
五、调查分组
六、工作职责
1.污防科负责拟定调查工作方案,并组织协调实施;负责按要求汇总调查结果并形成文字材料上报市局。
2.监测站负责拟定监测方案并按分组情况实施。
3.材料员负责制定调查相关表格,以便现场检查时填写,调查表格应满足技术报告和工作报告撰写要求。
4.材料员负责将调查结果形成文字材料上报区环保局污防科汇总。
5.每组负责安排一人携带相机调查,形成影像资料。
七、相关要求
1.各调查组于20xx年6月18日前完成现场调查工作。
2.监测站于20xx年6月20日前出具监测报告,并附数据分析报告。
3.各调查组材料员于20xx年6月23日前上报以下材料:
一是对调查的每一家企业编写调查技术报告,包含企业基本情况、持证排污情况,建设项目环评及环保“三同时”验收情况,污染治理设施建设及运行情况,废水排放及达标情况、废渣处置情况,市环保局下达整改的五家企业整改方案及整改落实情况,并附现场相关照片。
二是对流域内乡镇生活污水产生及处置情况的技术报告,包含存在的问题、在建和拟建乡镇污水处理系统的基本情况和建议。
三是上报调查工作报告,包含调查基本情况、存在问题及原因分析、整改落实情况、下一步工作打算和相关建议。
技术报告为调查工作报告的附件材料。
4.污防科于20xx年6月25日前形成调查工作报告并附调查技术报告和相关图片,上报市环保局。
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