今年以来,我镇限额以下项目招投标管理工作,在镇党委、镇政府的直接领导和市招投标管理中心的具体指导下,紧紧围绕项目建设,严格执行《招投标法》和上级招投标条例、管理规定,结合本镇实际,不断探索新方法,及时、有效地实施各类申报项目,圆满地完成了职能范围内的各项工作任务,截止11月25日累计完成招投标项目106个(其中工程类84个,物资采购类6个,资产出售、出租类16个),中标成交额913.54万元,节资增效256.64万元(其中建筑类222.89万元,物资采购类0.82万元,资产出售、出租类32.93万元),
招标工作总结
回顾全年工作主要有以下几个方面的特点
一、突出工作重点,在务实高效上有了新突破
在服务基层为建设社会主义新农村办实事过程中,把农村河道疏浚整治工程和农村四级水泥公路建设,贯穿全年招投标工作的全过程,全镇面广、量大,面临着时间紧、任务重的工作实际,对此在项目安排上,我们坚持早建议、早计划,高起点,巧安排的工作思路。一是及时与水务站、农村公路建设办公室取得联系,落实工程测量队伍、设计施工方案,提出具体要求;二是及时拟订招标文件,完善切合本镇实际的招标方案;三是及时与有施工设备的单位和个人联系。多方争取施工队伍和有限的专业人员,确保了全镇两大工程在省和盐城规定的时间内,得以圆满完成。全年共完成河道整治41条,33.7公里 ,31.25万方土;第二期农村公路 条,7.589公里。
在安排招标项目上,坚持重点优先,急事急办。今年9月,我们密切配合政府有关部门,成功组织实施了农村广播线路整治工程物资采购招投标,放弃国庆假日休息,组织领发各种材料,为推进广播线路整治工作,为广大村民、居民收入听到高质量的广播节目尽了一份力,二是在低于招标单位预算价的85%范围内确定有效报价的平均值为评标标底价,以最接近评标标底价者中标。三是现场竞价,在不低于施工单位个别成本范围内实行最低价中标。以上评标定标方法的推行使我镇招投标工作在更高层次上得到健康发展。在组织各类项目招投标过程中,努力克服人员少、工作量大、项目内容多等困难,坚持高效运转,加班加点尽力为招标单位做好服务工作,为投标单位提供方便,以实际行动和工作实绩,使招投标办公室成为镇政府勤政廉政、高效务实的一个窗口。
二、突出方法创新,在评标定标方式上有了新突破
在实施招投标过程中,严格按照公开、公平、公正的原则接待每一个项目,加强了对重点项目的管理,特别是土建工程农村路道、河道整治等大型建筑类项目,在坚持规范运作,依法评标的前提下,我们在实践中不断探索总结,为了防止少数投标人串通投标或恶习意竞争,我们采取三种方式动作在招标文书拟订时及时明确本工程采取的办法,使各类投标都有所认识和理解,操作时由评标领导小组在招标会现场确定其中一套方案。即一是依照投标单位在商务标书中的综合报价,直接确定合理最低价中标。
既保证了各类项目的招标效果,又有效防止和遏制了少数人串标或恶意竞争现象的发生,招标单位和投标人的合法权益都得到了较好保护,从而得到了招标单位和投标人的一致认可,受到了较好效果。
三、常规管理,在落实制度上有了新突破
在落实制度上一是加大宣传和力度积极引导基层建设单位参与市场竞争,把招投标纳入综合考核指标;二是不断提升招投标工作操作水平;坚持实事求是、科学操作、一把尺子的工作标准;三是坚持做到管理、服务、监督“三到位”,坚持做到每个工程项目都能事前有交待,事中有检查,事后有验收总结报告;四是突出工程增加量的申报审批、结报程序,凡工程项目有变更的招标办均能到场参加验收;五是坚持做到“四不”,即一是应公开招标而未招标的项目一律不予拨付资金;二是没有质量验收报告的项目不予拨付资金;三是验收中发现有质量问题的项目在质量问题未纠正之前不予拨付资金四是结算时未经招投标办公室登记、审核的不予拨付资金。通过过有效管理,使我镇招投标工作既坚持了勤政廉政,又为招商引资营造了良好环境,取得了良好的经济和社会效益。
回顾全年工作实际工作还存在了一些不足之处
如少数招标单位全程参与的意识不强;项目的申报后单位领导亲自过问不够,总感到项目申报后就是招标办的事,与已无关;再就是工程款的拨付不够及时,一定程度上影响了投标人的积极性。对此我们将认真总结成功做法努力探索,不断化解不良因素,进一步提升服务管理能力,争取将来年的招投标工作提升到更高水平。
本人近期参与了一个x项目的投标,在公司领导的指导下,以及整个团队的辛勤工作下,该项目投标工作已经由五进二,进入了最后一轮,取得了阶段性的成绩。以下,我从投标启动,设计与设计管理,团队建设,标书准备,报价管理几方面,谈谈自己的感受与看法。
1.投标启动
1. 在资格预审期间,应该确定我们的目标,即投标的目的是为了培养人才,锻炼队伍?是为了配合其他公司?寻找新的发展方向?还是为了拿下项目?如果是第四个目的,那么,我们的关系应做到项目执行的最高层,否则,难以成功。
2. 拿到标书后,用两天时间,粗略了解招标文件,捋出思路,并将招标文件按照合同条件,设计要求,投标要求,参考文件分类;如果是英文招标文件,应同时将其翻译为中文。
3. 投标启动会议,概括介绍招标文件,并发布一个详细而客观的计划,勾勒出重要节点,指明方向,并对团队形成压力。
4. 将招标文件按类别分发给团队中相关责任人,要求每个责任人透彻了解本人工作范围内的招标文件;投标负责人和设计负责人,尤其是投标负责人应全盘了解招标文件所有内容,并随时将相关补充信息发给相关责任人。
5. 请合作单位负责人配合做好安抚,动员及推动工作,让项目团队参与成员放下包袱,开动机器。
6. 将投标团队名单和联系办法,投标阶段计划书,通过email发给公司费用控制部和材料部。
对于本次项目启动工作,总体上我们的线路清晰,目标清楚,但是也出现了如下几点问题
a)招标文件翻译安排滞后,导致设计师在对标书理解不透彻地情况下,仓促开始,设计建议方向把握不准,迷失重点;所以,在以后的 项目投标中,应在拿到标书的第一时间,将关于设计的招标要求翻译成中文。
b)必须通读并吃透招标文件
所有内容,在宏观上把握业主的要求。本项目投标时,在以下方面有待提高——信息的完整性,需将招标文件中比较离散的信息,收集归类,并通知相关责任人。
2.设计与设计管理
i.设计功能
设计方案应实现两大功能一、设计方案实现能够最大程度上满足客户使用要求的功能,且方案符合建规(以下简称第一功能);二、设计方案能够实现项目造价最低的功能(以下简称第二功能)。
首先,我说一说我们在设计过程中,实现第一功能时的问题。
该项目的招标文件经过梳理后,产生了比较清楚的脉络。与一般设计不一样的是,客户没有提供大致的平面图,所有的信息都来自于招标文件中的
n 带有“区域功能模块图”的客户要求;
n 房间表;
n 包含已建一期厂房的用地平面总图。
所以,本次设计工作的主要挑战来自于建筑图的生成。如何在保证绿化面积,规定数量停车位的基础上完成建筑主体设计,并保证客户招标文件中所要求的面积一定的房间数量,合理安排平面布置,还要保证生产区面积大于建筑总面积的55%,这是一个艰巨的任务,为此,我们付出了很多努力。在建筑设计刚开始的几天里,在大量的文字信息前,我们的思路不是很清晰,遇到信息矛盾,取舍时轻重不分,重点不突出。应该说,我们第一版的建筑平面图,保证了绿地比率,保证了停车位,能够囊括rfp(招标文件)的几乎所有房间要求,然而,我们的生产区面积没能得到保障,这种面面俱到来自于设计第一功能-生产面积的牺牲;同时,我们对rfp中的“区域功能模块图”没有足够重视。这两个失误导致了方向性错误和逻辑错误。所以说,我们最初的建筑方案,没能很好地实现第一功能。后来,通过与客户的沟通,及时改正了这两个错误。通过这件事,我们在以后的x项目设计中,应该注意如下要点
a)厂房的第一要务是用于生产的目的,所要求的生产区域的面积不能撼动;
b)客户招标文件中,对于解释房间或区域逻辑关系的图表或文字,应仔细研究,并尽可能满足要求。
其次,再讲讲在设计过程中,实现第二功能时产生的问题。
对于x项目的设计方案的优劣,除了对第一功能的考察外,还有对第二功能的考察,对这两个功能
共同考察的结果决定了设计方案性价比的高低。专业而又公正的客户应选择性价比高的方案。
应该说,我们第一轮的设计方案,总体比较合理,只是空调与工艺系统出了些问题。在这两个系统中,合作团队选用的部分设备和材料超过了客户的要求;对于本次施工的范围,在空调系统和工艺系统配套设计的区域上,也超出了客户要求的范围。后来公司决定,由中电四自己完成空调与工艺的设计,经过我们空调和工艺团队的努力,纠正了空调和工艺系统设计过头的错误。
ii.设计步骤
设计工作主要分为如下几个步骤
1. 投标负责人,设计经理与建筑师一道熟悉招标文件的建筑设计要求,将文件内容尽快转化为图纸信息,完成建筑的平面设计;
2. 内部检讨建筑方案,并完成修改;将招标文件的要求与建规的矛盾,招标文件中设计条件的相互矛盾,以及对文件中难以理解的问题一一列出,公文提交客户,以求回复;并将客户的官方回复作为附录,包含在回标文件中;
3. 参加客户主持的设计澄清会,纠偏设计方向;并将设计澄清会的记录归档为招标补遗或附录,包含在回标文件中;
4. 其次完成空调系统,公用工程和给排水消防的设备布置;并将相关条件提交给结构与电气设计师;
5. 根据招标要求、生产设备、空调系统、公用工程和给排水消防所提供的条件,完成电气系统设计;
6. 根据建筑平面图、招标要求和机电专业的重量条件完成结构设计;
7. 根据招标文件与中电四
的投标策略,确定图幅与图框形式;
8. 按照招标要求编写设计说明。
iii.设计管理
第一轮设计中,我们发现了一些问题
a) 尽管时间紧迫,合作单位的参与人员,却不能按照项目要求改变作息制度;而且设计人员在其本公司设计,信息传递慢
,沟通不顺畅;最终导致了机电估价表提交滞后。
于此,建议石化苏州院,应增加空调和洁净室装修的专业人员,填补这两个专业的人员空白,做到在以后的设计中,可以独立完成项目的完整设计,也有利于企业的发展壮大。
b) 中电四设计团队也要加强力量,依靠合作单位做设计配合实在是无奈之举。举例来说,生产设备的平面布置是设计中的重点,合理的生产设备平面布置,具有很强的逻辑性,设备的布置与大小,直接影响结构柱网的合理间距。而我们没有专业的生产工艺工程师。
c) 设计经理,应既要精于设计,更要强于管理。让建筑师或空调工程师担任半导体厂房项目的设计经理,应该更合理。
d) 划分设计范围要清晰,否则容易造成界面脱节或者重叠。
3.团队建设
该项目是公司的第一个投标项目,由于人力资源相对不足,所以到处“拉郎配”,因而我们的投标团队就是一个“多国部队”。该项目投标团队的组成为
n 建筑,结构,电气和给排水消防的设计建议书(包括设计图纸和设计说明)由石化院苏州分院完成;
n 空调系统,公用工程和洁净室装修的设计建议书(包括设计图纸和设计说明)由外部合作单位完成;
n 我们总承包部门作为该项目的投标人,负责设计管理以及标书整体编制。
在一个需要拓展的新兴行业,在人力资源相对不足的情况下,这样的团队组成总体来说,还是比较合理的。也可以说,为了特殊项目,偶尔组成大兵团的作战联合,是一个壮举。想补充的是,在选择团队时,还应该考虑以下问题
1. 选择技术熟练的队伍,是保证技术工作质量的前提;
2. 选择有巨大热情,功能互补的队伍,是真诚合作的关键;
3. 选择队伍与客户是否有良好关系,是夺得项目的保障;
4. 选择队伍在多大程度上,能够服从公司整体的价格战略,是投标成败的核心。
另一方面,既然公司已经确定了x项目作为我们的发展方向,那么,从长远看,我们需要一个能够代替“多国部队”联合投标的人力资源储备。联合投标,有众多弊端,所以在该项目的第二轮投标中,我们的合作单位退出了。由于力量严重不足,总承包部的设计人员不得已,在原本满载
的繁忙工作中,抽身进入该项目。不得不说,在本次投标过程中,总承包部的员工以及石化苏州院的同仁都付出了艰辛的劳动,设计人员非常优秀,72小时不下火线是常有的事。当然,在遇到攻坚战时,我们需要这样的斗志与情怀;另一方面,假如每战必攻坚,就是一种伤害,因而会影响团队的稳定。公司有了新的发展方向,如果我们的团队建设也是积极的、专业的,那么,我们付出的代价就会转化为新的,动力强劲的生产力。
4.标书准备在招标文件中,一般会明确规定回标文件的顺序与格式,该项目也是如此。一般来讲,回标文件与客户要求不一致,是非常糟糕的,会让客户非常反感,会出现因此而废标的风险,所以,我们在做回标文件时,应严格按照客户要求的目录与次序编写。
回标文件包括很多内容,让一个人准备回标文件,是不行的,所以,在我们拿到并梭理招标文件后,应将回标文件分门别类,分配到相关责任人,由专业的人完成专业的事情,也要列出时间表,让每个文件在规定时间内有符合要求的反馈。
在编写回标文件时,我们除了借鉴历史文档外,更应关注文件的针对性,这份文件是否能够切实可靠地为这个项目服务,是需要化时间,动脑筋的事情。本次项目的标书准备过程中,在公司领导的引领下,既参考了其他项目的投标文件,又增加了大量为该项目量身定做的内容,使文件有血有肉,很饱满,很靠谱。收集并汇编回标文件是一个系统工作,这项工作上,我们的同仁表现出了丰富经验和专业水平,所以,我们的电子档和硬拷贝文件,做到了按部就班,很有条理。
5.报价管理
报价阶段是我们整个投标工作的决战阶段,先前我们准备的设计方案合理与否,直接影响报价的质量。我们共准备了两次程序完整的报价,对于这两次报价,我分别介绍
i. 第一轮报价(五进三)
第一轮报价的组织工作,有点混乱。由于我们自身没有充足的人力资源,所以只得与外部单位合作。要求合作单位对自己的设计工作,完成扒量并报价,很明显该合作单位有自己的小算盘,结果设备材料单价明显高于市场面价,部分甚至翻了跟头。我们也硬着头皮要求石化苏州院的工程师估量,而苏州院又缺少完成估量的力量,到了节骨眼上,才发现弓拉折了,箭没出去。于是,再找其他外协单位完成消防以及土建报价,事实上,我们的外协单位态度不是很积极。
第一轮投标,价格上,我们是“标王”。我们有四个失误
a)忽视了评估业主可能的投资预算;
b)外协单位的钢筋量统计超高;空调与工艺设备的报价太高;
c)空调与工艺的设计方案偏高偏大,之前已经提过,不再赘述;
d)对客户非官方信息缺少过滤筛选,结果当然是,方案冒好,价格冒高。
我们有个专业的费控团队,为了出价工作,他们每每通宵达旦,全力配合,付出了艰辛的劳动。由于公司涉足土建不久,还缺少经验,对土建的定价相对显得不是很有把握,所以,我们在土建价格的掌控上,还需要增加力量与积累经验。
ii. 第二轮报价与第三轮报价
第二轮报价,是三进二的报价,我们根据客户新的招标要求,重新修改了设计方案,我们的设计方案依然是最合理的,价格也很好,所以在很好的呼声中,我们进入第三轮(最后一轮)。第三轮是二进一的报价,在不修改设计方案的前提下,提供新的折扣价,现报价已提交,结果尚须等待。
iii. 报价的艺术
我们的部分报价太老实,比如在混凝土等大宗材料的单价上,我们用了市场价,材料数量也基本属实。假如我们提高单价,相应降低材料数量后,保持总价不变。一旦中标,是不是会对我们将来的变更产生好处?
该项目对于公司是一个战略性的工程,所以,公司领导很重视,在领导的支持与指导下,投标进入最后一轮,取得了阶段性成绩。不管投标结果的成与败,这个项目的投标过程,将成为我们的宝贵经验,并为以后的x项目的投标工作,起到指导作用。
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最新上半年招标工作总结
上半年招标专员个人工作总结报告
在市委市府的高度重视和采招领导小组的正确领导下,我办坚持以十六大精神为指针,紧紧围绕管办分离、政事分开、强化监管、透明高效,运转有序的总体目标,努力建好政府采购和工程招投标统一交易平台,工作平稳有序,成效明显。使政府采购和工程招投标工作逐步走上了制度化、规范化管理的轨道。据统计,1-12月份政府采购共658次,预算金额4.34亿元,实际采购金额3.32亿元 ,节约资金1.02亿元,节资率为23.50%。工程招投标共461 项586个标的,预算总造价34.42亿元,实际中标价26.53亿元,节约建设资金7.89亿元,平均让利率为22.93%。其中,6月份采招监管办筹备成立以后,规范政府采购行为和改革招投标办法,政府采购比上半年提高节资率4.68%,多节资0.19亿元;建设工程让利率提高9.5%,多节资1.59亿元;监管机构成立后共计多节约资金1.78亿元,成效是显著的。
(一)切实改革机构运行机制,实行管、办分离。
在市委市府及采招领导小组的直接领导下,5月份开始筹建义乌市政府采购和招投标监督管理办公室(简称采招监管办),6月份接管政府采购和招投标监管工作。采招监管办负责监管,不再承担具体的操作业务。政府采购中心、工程交易中心分别从财政局、建设局剥离出来,隶属365便民服务中心,采招监管办对其只管业务,不管人事。推行业主(采购人)负责制,交易中心、政府采购中心提供服务,监管办实施监管这样一种全新的运行机制。改变了过去裁判员和运动员集于一身的运行模式,进一步明晰了管理与执行操作职能,从而真正做到管办分离,各司其职。
(二)完善制度、切实转换职能。
1、随着《政府采购法》、《中华人民共和国招标投标法》的颁布实施以及部门改革的推进,过去的有些制度已不适应现实工作的要求,市采招监管办成立后,依据相关法律法规,结合义乌实际,先后起草制定了《政府采购和招投标工作机构职责》等一系列规章制度11个(已由市政府发布或市府办转发),各项管理办法13 个(由市采招监管办下发),这一整套有针对性的规章制度和管理办法,有力地约束了标前、标中、标后的整个过程,改变了先前人为因素过多,无章无序的操作办法。做到了关口前移,用建立完善制度实现了有力监管。
2、根据有关法律法规,充分发挥监管职能。监管办成立后,所有采购与招投标工作一律实行备案制度。 标前监督,首先通过对招标条件、招标方法进行严格把关,使之符合有关法律法规和政策规定。政府采购方面通过采购项目备案,要求采购代理机构编制的招标文件必须公正、合理;技术规格不带有倾向性;评标方法严密合理细化;评委组成达到专业性。并对开标时间进行统筹安排,对性质相同、时间不冲突的项目尽量安排在同一天开标,做到效率二字当头、用最少的时间,办更多的事情。工程招投标方面通过下发《关于规范建设工程招投标报名和资格审查有关事项的通知》,严格投标报名和资格审查行为,把资格预审、招标文件、评标定标方法等文本备案作为把关重点,预防各种违规行为的发生。
标中监督严格按照有关操作规定和细则要求,加强对招投标过程的监督。一是派专人对资格预审、开标、评标过程进行全程监督,明确评标委员会的权利、义务和纪律,并对评标专家实行考核。评标结束后,按评标专家推荐的中标候选人依序确定中标人,并经公示无异议后方可发放中标通知。二是通过对中标(成交)结果备案,采购资料备案,加强对中标结果公示、合同签定的管理。
标后监督政府采购方面就是加强对供应商履约情况的监督检查。结合备案情况,通过随机抽查、重点检查等多种形式,对中标单位的供货速度、质量等情况及时进行跟踪检查。工程招投标方面在完成招标工作后,及时听取社会各界的反馈,发现问题及时处理和改进,自觉接受社会各界的监督,同时强化标后管理,加强对五大员到岗情况的监督检查。
通过全过程监督,不仅可以避免失误,减少投诉,更能充分体现公开、公平、公正的原则。到目前为止,各相关报备制度已基本建立,政府采购和工程招投标各主要环节都已有据可依,各方主体的行为得到了明显的规范,监督力度不断强化,取得了明显的成效。
(三)不断创新,切实改进工作方法
政府采购制度改革是一项复杂的系统工程,涉及到制度创新和观念转变。
针对义乌政府采购工作量大面广的现状,我们本着简便 、高效与合法、规范相结合的原则,今年上半年,针对义乌市常规办公设备要求采购频繁而采购速度慢这一矛盾,与市财政局、政府采购中心经过充分的酝酿和准备,召集教育局等采购人代表、供应商等进行座谈,在充分考虑到各方利益和影响因素的前提下,完成了对20xx年度空调、打印机、电脑等通用办公设备的协议供货制度。在空调、打印机、电脑试点成效显著的基础上,下半年通过招标评标再次将办公家具等大宗通用类产品列入了协议供货的范围。协议供货制度的推行,一方面,进一步提升了政府采购工作的规模效应,提高了采购速度和效率,有效节约了财政资金;另一方面,也减少了供应商的采购成本;再者,使政府采购中心从大量繁琐、复杂的工作中解脱出来,减轻了工作压力;另外,协议供货以其规范的操作程序,使整个采购更透明、更规范。同时也有利于采购监督管理部门对中标供应商的售后服务进行监督,使监督工作不仅仅停留在合同上,而是真正落到了实处。
在市委市府的高度重视和采招领导小组的正确领导下,我办坚持以“xx大”精神为指针,紧紧围绕“管办分
离、政事分开、强化监管、透明高效,运转有序”的总体目标,努力建好政府采购和工程招投标统一交易平台,工作平稳有序,成效明显。使政府采购和工程招投标工作逐步走上了制度化、规范化管理的轨道。据统计,1-12月份政府采购共658次,预算金额4.34亿元,实际采购金额3.32亿元 ,节约资金1.02亿元,节资率为23.50%。工程招投标共461 项586个标的,预算总造价34.42亿元,实际中标价26.53亿元,节约建设资金7.89亿元,平均让利率为22.93%。其中,6月份采招监管办筹备成立以后,规范政府采购行为和改革招投标办法,政府采购比上半年提高节资率4.68%,多节资0.19亿元;建设工程让利率提高9.5%,多节资1.59亿元;监管机构成立后共计多节约资金1.78亿元,成效是显著的。
一、今年的主要工作
(一)切实改革机构运行机制,实行“管”、“办”分离。
在市委市府及采招领导小组的直接领导下,5月份开始筹建义乌市政府采购和招投标监督管理办公室(简称“采招监管办”),6月份接管政府采购和招投标监管工作。采招监管办负责监管,不再承担具体的操作业务。政府采购中心、工程交易中心分别从财政局、建设局剥离出来,隶属365便民服务中心,采招监管办对其只管业务,不管人事。推行业主(采购人)负责制,交易中心、政府采购中心提供服务,监管办实施监管这样一种全新的运行机制。改变了过去“裁判员”和“运动员”集于一身的运行模式,进一步明晰了管理与执行操作职能,从而真正做到“管办分离”,各司其职。
(二)完善制度、切实转换职能。
1、随着《政府采购法》、《中华人民共和国招标投标法》的颁布实施以及部门改革的推进,过去的有些制度已不适应现实工作的要求,市采招监管办成立后,依据相关法律法规,结合义乌实际,先后起草制定了《政府采购和招投标工作机构职责》等一系列规章制度11个(已由市政府发布或市府办转发),各项管理办法13 个(由市采招监管办下发),这一整套有针对性的规章制度和管理办法,有力地约束了标前、标中、标后的整个过程,改变了先前人为因素过多,无章无序的操作办法。做到了关口前移,用建立完善制度实现了有力监管。
2、根据有关法律法规,充分发挥监管职能。监管办成立后,所有采购与招投标工作一律实行备案制度。 “标前监督”,首先通过对招标条件、招标方法进行严格把关,使之符合有关法律法规和政策规定。政府采购方面通过采购项目备案,要求采购代理机构编制的招标文件必须公正、合理;技术规格不带有倾向性;评标方法严密合理细化;评委组成达到专业性。并对开标时间进行统筹安排,对性质相同、时间不冲突的项目尽量安排在同一天开标,做到“效率”二字当头、“用最少的时间,办更多的事情”。工程招投标方面通过下发《关于规范建设工程招投标报名和资格审查有关事项的通知》,严格投标报名和资格审查行为,把资格预审、招标文件、评标定标方法等文本备案作为把关重点,预防各种违规行为的发生。
“标中监督”严格按照有关操作规定和细则要求,加强对招投标过程的监督。一是派专人对资格预审、开标、评标过程进行全程监督,明确评标委员会的权利、义务和纪律,并对评标专家实行考核。评标结束后,按评标专家推荐的中标候选人依序确定中标人,并经公示无异议后方可发放中标通知。二是通过对中标(成交)结果备案,采购资料备案,加强对中标结果公示、合同签定的管理。
“标后监督”政府采购方面就是加强对供应商履约情况的监督检查。结合备案情况,通过随机抽查、重点检查等多种形式,对中标单位的供货速度、质量等情况及时进行跟踪检查。工程招投标方面在完成招标工作后,及时听取社会各界的反馈,发现问题及时处理和改进,自觉接受社会各界的监督,同时强化标后管理,加强对五大员到岗情况的监督检查。
通过全过程监督,不仅可以避免失误,减少投诉,更能充分体现“公开、公平、公正”的原则。到目前为止,各相关报备制度已基本建立,政府采购和工程招投标各主要环节都已有据可依,各方主体的行为得到了明显的规范,监督力度不断强化,取得了明显的成效。
(三)不断创新,切实改进工作方法。
政府采购制度改革是一项复杂的系统工程,涉及到制度创新和观念转变。
针对义乌政府采购工作量大面广的现状,我们本着“简便” 、“高效”与“合法”、“规范”相结合的原则,今年上半年,针对义乌市常规办公设备要求采购频繁而采购速度慢这一矛盾,与市财政局、政府采购中心经过充分的酝酿和准备,召集教育局等采购人代表、供应商等进行座谈,在充分考虑到各方利益和影响因素的前提下,完成了对20xx年度空调、打印机、电脑等通用办公设备的协议供货制度。在空调、打印机、电脑试点成效显著的基础上,下半年通过招标评标再次将办公家具等大宗通用类产品列入了协议供货的范围。协议供货制度的推行,一方面,进一步提升了政府采购工作的“规模效应”,提高了采购速度和效率,有效节约了财政资金;另一方面,也减少了供应商的采购成本;再者,使政府采购中心从大量繁琐、复杂的工作中解脱出来,减轻了工作压力;另外,协议供货以其规范的操作程序,使整个采购更透明、更规范。同时也有利于采购监督管理部门对中标供应商的售后服务进行监督,使监督工作不仅仅停留在合同上,而是真正落到了实处。
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20xx项目招标年终个人总结范文
在市委市府的高度重视和采招领导小组的正确领导下,我办坚持以“十六大”精神为指针,紧紧围绕“管办分
离、政事分开、强化监管、透明高效,运转有序”的总体目标,努力建好政府采购和工程招投标统一交易平台,工作平稳有序,成效明显。使政府采购和工程招投标工作逐步走上了制度化、规范化管理的轨道。据统计,1-12月份政府采购共658次,预算金额4.34亿元,实际采购金额3.32亿元 ,节约资金1.02亿元,节资率为23.50%。工程招投标共461 项586个标的,预算总造价34.42亿元,实际中标价26.53亿元,节约建设资金7.89亿元,平均让利率为22.93%。其中,6月份采招监管办筹备成立以后,规范政府采购行为和改革招投标办法,政府采购比上半年提高节资率4.68%,多节资0.19亿元;建设工程让利率提高9.5%,多节资1.59亿元;监管机构成立后共计多节约资金1.78亿元,成效是显著的。
今年的主要工作
(一)切实改革机构运行机制,实行“管”、“办”分离。在市委市府及采招领导小组的直接领导下,5月份开始筹建义乌市政府采购和招投标监督管理办公室(简称“采招监管办”),6月份接管政府采购和招投标监管工作。采招监管办负责监管,不再承担具体的操作业务。政府采购中心、工程交易中心分别从财政局、建设局剥离出来,隶属365便民服务中心,采招监管办对其只管业务,不管人事。推行业主(采购人)负责制,交易中心、政府采购中心提供服务,监管办实施监管这样一种全新的运行机制。改变了过去“裁判员”和“运动员”集于一身的运行模式,进一步明晰了管理与执行操作职能,从而真正做到“管办分离”,各司其职。
(二)完善制度、切实转换职能。
1、随着《政府采购法》、《中华人民共和国招标投标法》的颁布实施以及部门改革的推进,过去的有些制度已不适应现实工作的要求,市采招监管办成立后,依据相关法律法规,结合义乌实际,先后起草制定了《政府采购和招投标工作机构职责》等一系列规章制度11个(已由市政府发布或市府办转发),各项管理办法13 个(由市采招监管办下发),这一整套有针对性的规章制度和管理办法,有力地约束了标前、标中、标后的整个过程,改变了先前人为因素过多,无章无序的操作办法。做到了关口前移,用建立完善制度实现了有力监管。
2、根据有关法律法规,充分发挥监管职能。监管办成立后,所有采购与招投标工作一律实行备案制度。 “标前监督”,首先通过对招标条件、招标方法进行严格把关,使之符合有关法律法规和政策规定。政府采购方面通过采购项目备案,要求采购代理机构编制的招标文件必须公正、合理;技术规格不带有倾向性;评标方法严密合理细化;评委组成达到专业性。并对开标时间进行统筹安排,对性质相同、时间不冲突的项目尽量安排在同一天开标,做到“效率”二字当头、“用最少的时间,办更多的事情”。工程招投标方面通过下发《关于规范建设工程招投标报名和资格审查有关事项的通知》,严格投标报名和资格审查行为,把资格预审、招标文件、评标定标方法等文本备案作为把关重点,预防各种违规行为的发生。
“标中监督”严格按照有关操作规定和细则要求,加强对招投标过程的监督。一是派专人对资格预审、开标、评标过程进行全程监督,明确评标委员会的权利、义务和纪律,并对评标专家实行考核。评标结束后,按评标专家推荐的中标候选人依序确定中标人,并经公示无异议后方可发放中标通知。二是通过对中标(成交)结果备案,采购资料备案,加强对中标结果公示、合同签定的管理。
“标后监督”政府采购方面就是加强对供应商履约情况的监督检查。结合备案情况,通过随机抽查、重点检查等多种形式,对中标单位的供货速度、质量等情况及时进行跟踪检查。工程招投标方面在完成招标工作后,及时听取社会各界的反馈,发现问题及时处理和改进,自觉接受社会各界的监督,同时强化标后管理,加强对五大员到岗情况的监督检查。
通过全过程监督,不仅可以避免失误,减少投诉,更能充分体现“公开、公平、公正”的原则。到目前为止,各相关报备制度已基本建立,政府采购和工程招投标各主要环节都已有据可依,各方主体的行为得到了明显的规范,监督力度不断强化,取得了明显的成效。
(三)不断创新,切实改进工作方法
政府采购制度改革是一项复杂的系统工程,涉及到制度创新和观念转变。
针对义乌政府采购工作量大面广的现状,我们本着“简便” 、“高效”与“合法”、“规范”相结合的原则,今年上半年,针对义乌市常规办公设备要求采购频繁而采购速度慢这一矛盾,与市财政局、政府采购中心经过充分的酝酿和准备,召集教育局等采购人代表、供应商等进行座谈,在充分考虑到各方利益和影响因素的前提下,完成了对20xx年度空调、打印机、电脑等通用办公设备的协议供货制度。在空调、打印机、电脑试点成效显著的基础上,下半年通过招标评标再次将办公家具等大宗通用类产品列入了协议供货的范围。协议供货制度的推行,一方面,进一步提升了政府采购工作的“规模效应”,提高了采购速度和效率,有效节约了财政资金;另一方面,也减少了供应商的采购成本;再者,使政府采购中心从大量繁琐、复杂的工作中解脱出来,减轻了工作压力;另外,协议供货以其规范的操作程序,使整个采购更透明、更规范。同时也有利于采购监督管理部门对中标供应商的售后服务进行监督,使监督工作不仅仅停留在合同上,而是真正落到了实处。
xx年,投资公司总经办主要围绕“三个服务、四个标准化、五个一工程”开展工作。加强了对日常行政工作的规范化管理,在制度化建设方面突出了重点,在对各事业部行政工作规范化方面起到积极推动作用,对公司信息化建设做了一定的努力。总结教训,积累经验,现将xx年工作总结如下
一、加强制度建设,做好基础管理
1、确立严密的管理制度,是达到有序运行的保证,总经办做为制度的执行和监督管理部门,结合国际大公司制度建设的经验和自身条件,从细微之处入手,从员工文明行为规范等小节做起,重建并完善了如《办公室电话接待服务规定》。《员工识别证使用规定》。《5s管理》。《临时出国人员费用开支标准和管理办法》《长期出差人员管理办法》《机关服务人员劳保用品发放规定》等八个制度,对信息化建设的制度与流程进一步充实。新增 个流程。下半年,又根据公司总体要求明确了投资公司管辖范围到番茄事业部机关,对已有的制度进行了全面的、系统的修订,明确了层级,确保了制度建设的严肃性和可控性。
2、今年,我们根据公司整体要求,对行政制度进行了全面、系统的修订(行文格式、流程、表格、公司的ci规范等)。以期形成统一、规范和相对稳定的管理体系,通过对该体系的实施和不断完善,达成公司管理动作的井然有序、协调高效的目的。为此,在总结公司近几年行政工作的同时,借鉴了一些好的经验,汇编了一套《行政总务管理规程实务》。 汇编从工作职能、规章制度、工作流程、常用表格、考核办法五个部分对办公室日常工作做了较为全面的规范。重点对办公室常用文书格式及常用管理表格进行了规范及汇总。并对常用公文(如通知、报告、纪要等)制作了模板,方便推广应用。设计规范表格56个。)逐步将公司的行政管理工作纳入法制管理的轨道,减少工作中的盲目性、随意性
3、企业制度是企业员工的行为规范,企业的制度文明不但体现在有良好的制度建构上,还应体现于良好的制度得到良好的执行与遵守上。总经办如何对公司的规范化管理起到积极的指导作用。在做好服务的同时,如何对公司制度化管理起到监督推动作用,对公司制度的执行起到监督推动作用。带着这样的思考,我们在对各分公司检查过程中,积极给大家宣讲了《屯河制度与屯河文化》,并加强了公司的制度监督管理,使公司的违纪行为大福度减少。
今年,自8月份,我们强化了对机关组织纪律的检查,重点对考勤进行了约束,每天,由保卫人员严格按制度进行认真检查,对不按时打卡的,每天张榜公布,月底统计汇总到各公司办公司,与薪资严格挂钩,严格执行了两个月,起到了较好的效果。
对公司的其它各项制度如《出差管理制度》《车辆管理制度》《信息管理制度》等是否保证严格按工作流程执行。
二、内部管理做到精细化、表格化、流程化、科学化
今年,近一年来,我部在重建完善相关制度的基础上,依托制度与流程,着重做好了精细化管理工作。不论是费用控制、资产管理、外联接待、还是工作纪律、办公秩序,我们一点一滴地小事抓起,逐步完善,渐进式推进,力求使各项内部管理工作精细化。
1、总经办各项费用开支较大,如何确保支出保持在一个合理的范围内,须加强费用开支前的控制。年初,我们制定了《总经办费用控制》,对车辆费、通讯费、办公费、绿化费、物业费进行分解明细,建立数据库并引入到年初预算中,使部门费用额度和月度支出计划更加清晰透明。增强了部门实施费用自我控制的积极性。
2、建立车辆、办公固定资产台账,编制编码,使管理规范化
对公司所有车辆进行建档,了解何时购置、价格、维修情况、车辆费用情况、各种证件统一管理,以便对车辆情况了如指掌,做到心中有数。对办公固定资产全部进行清理,编制编码、认真登记、建立电子台账,并按责任人进行贴标登记,由使用者对物品进行负责,做到物物有人管,总账不漏项,使公司正常办公运行过程中所有的物都处在控制网络内,确保体系完整、无漏项。
三、增强服务意识,提高保障能力
(一)档案管理工作
文档工作是办公室的一项基础性工作,1)今年4月,顺利通过国家二级档案管理自治区级复审2)根据档案管理要求,将公司机关xx年形成的文件资料整理、立卷、归档、入库,共立卷 卷。3)今年事业部刚成立,对事业部的档案管理员进行了相应的培训、指导,依照《档案管理考核细则》定期对各分公司档案工作进行了考核。
(二)收发文工作
今年,累计发红头文件120余份,二万四千余字,撰写了在董事会、股东大会上的xx年度总经理工作报告、xx年度第一季度、第二季度总经理工作报告,累计处理外来文件70余份,逐一登记编目,及时送达有关领导和部门传阅,并认真落实领导有关指示。办公室在核稿时注意严把行文关,保证了公文尤其是上行文的规范化,对树立良好的公司形象起到积极的作用。
员工是互动的主体,每一个班组、每一个车间、每一个部门、每一个企业如果能建成小的互动型团队,那么企业就会成为一个大的互动型的学习型团队。只有每个员工都“动”起来,每个人才可能逐渐变“大”,每一个部门才能变“大”,整个企业的竞争力才能变“大”,才能创造出由小到大的美。
以上是总经办xx年上半年的工作总结,我们将不断总结经验,找出差距,戒骄戒躁,为公司的各项管理工作做好服务。
xx年是我正式上任以来的第一年,一年来,在领导的正确领导、指挥下,我们努力拼搏、克服困难、无私奉献、全力以赴,出色地完成了上级领导交给我们的各项任务。随着我的建章立制工作的进一步深入,人教科也相应完善了各项规章制度。在台领导的关怀下,在中心人教处的指导下,人教科顺利完成了人事制度改革工作、职称评定工作、文秘工作等,基建档案的整理工作已近尾声,等待验收。现将一年来的工作汇报如下
1、人事制度改革工作人事制度改革是监测中心今年上半年的一项重大举措,我根据中心部署,自xx年1月开始着手进行人事制度改革的筹备工作。人事教育科负责承办人事制度改革具体工作。为很好地完成这次人事制度改革,1月中旬,在的带领下,我们开始着手草拟各部门考核制度、岗位说明书、各岗位任职资格、机构人员设置方案、奖金分配方案等,并对原有的部分规章制度作了修改。从人事制度改革的程序操作上,我们遵照中心的要求,参照兄的改革方案,制定出切实可行的改革方案。为使干部职工正确认识人事制度改革的必要性和重要意义,人教科组织学习了人事制度改革的相关文件,并对监测中心以及我的各项规章制度、奖金分配办法、百分制考核办法进行了详细地讲解。消除了干部职工对改革的抵触情绪,从思想上接受改革。为达到改革的目的,充分调动大家工作学习积极性,我们抓住改革的两个关键:一是实行全员聘用制,二是引入激励机制,制定合理的内部分配方案。人事制度改革主要是在中层干部的选拔任用上,实行竞聘上岗的办法,人教科严格按照竞聘程序推进竞聘工作。为充分体现民主,我们在竞聘前下发《人员情况调查表》和《个人应聘意向表》,对照应聘条件严格审查每名应聘人员。在竞聘演讲会上为每名职工下发《中层干部竞聘演讲民主评议表》,大家为每名参加竞聘人员打分,投出自己神圣的一票,使全体职工都参与到中层干部的选拔工作中来。在4月16日召开的签约大会上,我每名职工都与签订了为期两年的聘用合同。通过一系列的改革准备工作,到4月20日我人事制度改革工作圆满结束,我台实行全员聘用制。
2、健全制度,
3、完善管理按照年初制定的工作计划,继续完善/各项规章制度和岗位职责、完善各项考核制度,加大执行力度。xx年,我大部分职工均已转正,这带来了一些新出现的问题。为与里的实际情况协调,我们参照中心、兄弟以及地方的政策、规定,及时制定出切合我台实际情况的规定、制度。围绕人事制度改革,制定完善一系列岗位人员职责40条、岗位职责15条、管理制度、规定13条、考核制度、奖惩制度11条、以及《职工请销假及假期待遇的有关规定》、《考勤办法》等。
4、整理基建档案,
5、迎接总局验收为确保我台工程竣工验收工作的顺利完成,在机房有关人员的支持下,参照城建档案管理办法、建设工程文件归档整理规范和对工程建设档案管理暂行规定,对工程相关资料进行了分类、归档和造册,全部文档、资料分工程资料、技术资料两大部分,共计十九卷,107册,1007份。其中工程资料共计16卷,71册,776份。包括建台的函件、请示、批复、可研、征地手续资料、工程建设审批手续、相关证书、勘察设计文件、报告;土建招标、装修及道路邀标资料;工程概预算、审计报告、财务决算报告;监理文件;施工资料;锅炉房、消防、空调、凿井等工程技术资料;电力工程资料;工程竣工文件资料;工程汇报等。技术资料共计3卷,36册,231份。包括天馈线工程技术资料;监测网络技术资料;电气设备资料等。
6、基础工作人教科完成了职工工资正常晋级调整工资标准等项工作,xx年新招调职工6人,人教科为他们办理了招录手续和调入手续,为他们工资定级,并上报中心得到批复。
为今年实习期满的单中专毕业生办理转正定级手续以及职称的评定工作。通过今年7月份的中心人事干部培训班、8月份中心文秘干部培训班的学习,对人事工作和文秘工作的一些具体问题有了深刻地了解,对提高工作效率和工作质量起到了很大的促进作用。学习班结束以后,人教科根据国家新的人事档案管理规范,统一整理了我职工个人档案。对文秘工作中的一些登记制度等也相应作了更趋合理的调整。今年工作得以顺利完成,我们得到了领导的关心、得到了全体干部职工的理解和支持。人教科的工作关系到每名职工的切身利益,这就要求我们工作中来不得半点马虎,为圆满完成工作任务,人教科将在现有基础上,努力提高业务水平、提高政治修养,做到使每名职工满意。
招标代理年终工作总结范文
不知不觉,我已经来公司实习一个月了,对于跨进社会的学生来说,工作经验无从谈起,所以公司安排我们先实习,为了让我们尽快的熟悉公司流程和快速上手工作,公司为我们印发了与招投标相关的法律法规及招标代理流程和公司的管理办法,让我们熟悉招标代理最基本的知识,印发的资料自己学习为主,公司主管人员讲解为辅,不懂的地方可以先在网上查资料或者问主管人员。
于是我从最基本的开始练起,在来公司的第一个星期里学习了招标投标的相关法律法规。通过理论学习我对招标工作较为深刻的认识,我向同事借了一本以前编制好的招标文件和招标文件范本,开始熟悉招标文件的各组成部分,当我们对招标代理工作的相关知识了解得差不多的时候我们也开始跟随同事了解开标现场,大概去了3、4次,我便对到现场该做什么都已经熟悉了,慢慢的我们开始接收招标文件以及协助唱标人开启各投标单位的投标文件,在评标室里协助评标专家评标,开标结束后整理投标资料编写情况报告和专家签字情况。
收获与体会
(一)思想收获
在到公司的这一个月内我发现了自己许多不足的地方,做事不够细心,而招标代理流程中编制标书就是一个细心的活,错别字及标点符号都要非常注意,编制招标文件看似简单,其实是一件非常耗时耗力的事。投标文件的很多部分前后都是对应的,如果前面发生变动,那么和此处相对应的解释条款等同样都要变动,这样就需要招标代理人员非常熟悉招标文件,了解每一处改动的地方文件其他对应的需要改动的地方,不要漏掉要更改的部分,否则随时可能要为一个小小的错误引起质变最终走法律程序,那再也不是一句对不起和一纸道歉书所能解决的。
团队精神对于招标代理也很重要,一个项目做下来,彼此的合作协调是很重要的.没有各个部门和各位同仁的相互配合,公司的工作进程要受到阻碍,工作效率会大打折扣,公司效益自然会受损.这样对公司和个人都无益处。
(二)工作收获
对法律法规的认识原来我以为低价中标就是报价最低的投标人中标,结果在经历了几场开标会才知道,有时间不一定就是最低价中标。我的同事告诉我有些投标人故意压低价格,恶意竞争报低价的,评标委员会有权利废掉过低的报价。还有投标人串标、围标,现行的《河南省公路工程标准施工招标文件》里已经明确规定在开标前要召开投标预备会,且采用固定标价随机抽取法,在收取投标保证金时,必须从基本户一次性汇出,为的就是防止投标人串标、围标。我认为这个规定很科学,这样可以直接打击那些恶意竞争的投标人,给招标营造一个公平的环境
发招标公告根据项目具体的情况与业主商定好招标范围,投标单位的资质要求与业绩要求等重要信息。把编制好的招标公告和招标文件报相关单位进行审核,合格之后到信息中心发布网上公告。
编制招标文件/资格预审文件按照国家及行政主管部门范本、公司制定的范本或以往同类版本编制,编者应该清楚理解招标文件中逐条内容的含义,了解合同条款先行情况,可根据业主的具体要求作可行合理的变动。
开标过程开标会议开始后,需要主持人、唱标人,记录人,拆封人员和开标记录签字确认人员。主持会议一般按照招标文件规定的程序进行,要注意的是要灵活应对各种突发情况。唱标时要注意的是,根据招标文件规定的程序随机开启各投标单位的投标资料,首先要检查是否密封完好,其次看是否签字印章齐全,在唱投标报价的时候大写金额与小写金额一定都要宣布出来;记录人员要保证记录内容迅速准确,如出现问题,及时向唱标人示意;拆封人员应提前了解应拆那些封套、唱标内容;开标记录签字确认人员应在接受投标文件时注意查看投标文件的密封情况,密封不完整的不予接收,还要在唱标后投标人确认密封完好时提醒投标人看准自己的名称再签字确认。
专家评标开标会议结束时把各投标单位的投标资料报评标室请专家评选。我们要做好评标准备,如了解评标细则,投标文件摆放、评审的表格及专家的签字等工作内容。我们要为专家们解答一些关于招标文件规定的一些内容,以及一些突发情况。然后及时汇总各评标专家的评审结果。在这里可以了解到专家评标的全过程以及如何评分的。
总结
在实习过程中我对招标代理有了新的认识和理解,要学习的方面还有很多,对于相关法律法规方面还有很多欠缺,尤其对于招标工作的流程还需要有更新的认识。我想这不仅是工作,更重要的是给了我一个学习和锻炼的机会,在与同事的接触中,体会到了公司同事踏实认真的工作态度,让我更加的警惕自己,把工作做好做细,在工作中面对各种情况要灵活面对,注意团结协作,作为服务行业的一定要在态度上温和面对其他人,希望在新的一年我能和同事们一起努力,最后,我希望自己今后好的方面可以坚持,不足的方面尽快加以改正,也希望各位前辈们能多多指导,衷心感谢。
**日,**县招标投标中心正式成立,中心在县委、县政府的正确领导下,在县行政服务中心管理委员会的管理下,在各行业行政主管部门的大力支持下,全体工作人员克服人手少、事务多、时间紧等各种因难,以公开、公平、公正和诚实信用为原则,以主动、高效、规范和廉洁为目标,锐意进取,大胆创新,为把中心真正办成公平竞争的平台和公开办事的窗口,做了大量的工作,招投标有形市场建设已初见成效。
(一)招标投标中心基本情况
县招标投标中心为县行政服务中心下属副科级全额拔款事业单位,定编*人。自中心成立以来,中心招标投标大厅共举办工程建设招投标业务宗,土地交易*宗;在网站发布各类招投标、交权交易公告**条;政府采购部共完成宗采购业务,金额为.**万元,节约率为.*%,节约资金.**万元。
(二)主要工作
一、完善制度,规范管理
县招标投标中心是我县进行工程建设招投标、国有经营性土地和矿产资源开采权交易、国有和集体产权交易、政府采购等集中交易场。为规范对中心的管理,我们根据上级文件精神,修改、规范并上报了《关于进一步加强国有资产监督管理的意见》、《**县行政事业单位经营性国有资产管理暂行办法》、《**县招标投标中心运作方案》、《关于规范我县招标投标工作和加强中心建设的若干意见》、《**县产权交易中心管理办法》和《**县政府采购管理办法》等配套文件。
二、配置设备,规范服务
中心为交易各方提供设施配套、功能齐全、环境优雅、公正高效的服务环境,交易大厅可容纳*人,为国有经营性土地交易,国有和集体产权交易提供理想的交易场所。按照高标准配备、高科技含量、高效率服务的要求,不断加大软硬件设备的投入,大厅配置了投影仪、摄像机、数码相机、中控系统等设备,还安装了通讯工具干扰系统,屏蔽了大厅内所有空中信号,保证交易过程信息保密安全,同时开标评标区数字化监控系统设备已向政府争取资金添置。
三、逐步完善,规范运作
县招标投标中心是一个新生事物,为了规范招投标活动中的各项工作,我们采取了在边操作边总结的办法,逐步建立了一系列业务操作程序。一是完善了信息发布制度。中心制定了信息发布制度,统一信息发布渠道。凡在中心进行的招投标活动,除在指定媒体、刊物、报纸发布信息外,均必须在中心招投标网站上公布信息,做到所有活动信息公开。通过网络,信息发布更加快捷,信息传播更广,受众面更加宽泛,现在县内大多数政府采购供应商和建筑企业每天必上招投标网查看招标信息。二是制定《政府采购工作流程》。首先结合本地供应商的实际特点,重新制定的《政府采购工作流程》,新的工作流程简化了采购程序,配合会计核算中心加大了对采购资金的监管力度,使采购活动更快捷,采购人和供应商更方便,更重要的是节约了采购成本;其次为节约采购成本,体现招标投标中心的作用,中心对原有政府采购规模进行了调整,未达到一定的采购规模的采购活动不单独举行,待同类型采购标的累积到一定规模后再进行一次性招标。三是加强现场秩序管理。对各类招标交易会议,要求投标单位由交易代表人参加,严格控制人数和到会时间并签到,要求招标单位将招标程序及有关注意事项事前公开化,要求评委严格遵守评标纪律。
四、内外监管,规范行为
中心坚持内外监督并重。内部监督主要从信息发布、资格预审、招标方式等方面进行事前监督;从评委抽定、招标会议、开标评标、定标等方面进行事中监督;从中标公示、合同签订、履约验收等方面进行事后监督,各类交易活动进入中心后,接受纪检监察部门、行政服务中心管理委员会和相关职能部门三个层面的统一监管,县纪委监察部门对产权交易中心履行职能情况,各类交易是否合法合规等进行监督检查;行政服务中心管理专门履行对交权交易中心的监管职能,相关职能部门依法认真履行对相关交易活动的行业管理和监督职能,通过三个层面监管,保证整个交易平台运作的统一、规范和有序。外部监督则主要通过聘请社会各界人士作为行风监督员、公布监督电话等,突出中心和交易市场在依法行政、软硬环环境、服务质量与工作人员形象等方面实施的社会监督。
(三)存在的问题
招投标工作涉及方方面面,是对现有行政管理模式的一项重要改革,是权力的再调整、利益的再分配、改革的再深化,在发展和推进中存在不少困难和问题。
一是中心与各行业主管部门的关系还需进一步理顺完善。由于各种利益关系,目前只有政府采购中心并入招标投标中心,其余建筑工程、林业、矿管等工程交易职能仍在原主管部门,但为了规范统一,这些交易活动的报名、招标活动又在中心举行,使得中心即履行不了工作职能,又履行不了监管职能,只是在提供场所,这与政府建立招标投标中心的初衷是相违背的;共2页,当前第1页12
本人近期参与了一个x项目的投标,在公司领导的指导下,以及整个团队的辛勤工作下,该项目投标工作已经由五进二,进入了最后一轮,取得了阶段性的成绩。以下,我从投标启动,设计与设计管理,团队建设,标书准备,报价管理几方面,谈谈自己的感受与看法。
一、投标启动
20xx年9月5号,收到招标文件,项目投标工作启动,根据客户的招标要求,承揽商应于xx年10月18号递交标书。那么不扣除中间的假期,仅有43个工作日,对于一个建造面积约5万平米的半导体厂房,时间非常紧张,在这么短的时间内,完成这样一个投标任务,项目投标的启动显得尤为重要,这儿介绍大概的思路与体会
1. 在资格预审期间,应该确定我们的目标,即投标的目的是为了培养人才,锻炼队伍?是为了配合其他公司?寻找新的发展方向?还是为了拿下项目?如果是第四个目的,那么,我们的关系应做到项目执行的最高层,否则,难以成功。
2. 拿到标书后,用两天时间,粗略了解招标文件,捋出思路,并将招标文件按照合同条件,设计要求,投标要求,参考文件分类;如果是英文招标文件,应同时将其翻译为中文。
3. 投标启动会议,概括介绍招标文件,并发布一个详细而客观的计划,勾勒出重要节点,指明方向,并对团队形成压力。
a)厂房的第一要务是用于生产的目的,所要求的生产区域的面积不能撼动;
b)客户招标文件中,对于解释房间或区域逻辑关系的图表或文字,应仔细研究,并尽可能满足要求。
其次,再讲讲在设计过程中,实现第二功能时产生的问题。
对于x项目的设计方案的优劣,除了对第一功能的考察外,还有对第二功能的考察,对这两个功能共同考察的结果决定了设计方案性价比的高低。专业而又公正的客户应选择性价比高的方案。
应该说,我们第一轮的设计方案,总体比较合理,只是空调与工艺系统出了些问题。在这两个系统中,合作团队选用的部分设备和材料超过了客户的要求;对于本次施工的范围,在空调系统和工艺系统配套设计的区域上,也超出了客户要求的范围。后来公司决定,由中电四自己完成空调与工艺的设计,经过我们空调和工艺团队的努力,纠正了空调和工艺系统设计过头的错误。
二、设计步骤
设计工作主要分为如下几个步骤
1. 投标负责人,设计经理与建筑师一道熟悉招标文件的建筑设计要求,将文件内容尽快转化为图纸信息,完成建筑的平面设计;
2. 内部检讨建筑方案,并完成修改;将招标文件的要求与建规的矛盾,招标文件中设计条件的相互矛盾,以及对文件中难以理解的问题一一列出,公文提交客户,以求回复;并将客户的官方回复作为附录,包含在回标文件中;
3. 参加客户主持的设计澄清会,纠偏设计方向;并将设计澄清会的记录归档为招标补遗或附录,包含在回标文件中;
4. 其次完成空调系统,公用工程和给排水消防的设备布置;并将相关条件提交给结构与电气设计师;
5. 根据招标要求、生产设备、空调系统、公用工程和给排水消防所提供的条件,完成电气系统设计;
6. 根据建筑平面图、招标要求和机电专业的重量条件完成结构设计;
7. 根据招标文件与中电四的投标策略,确定图幅与图框形式;
8. 按照招标要求编写设计说明。
三、设计管理
第一轮设计中,我们发现了一些问题
a) 尽管时间紧迫,合作单位的参与人员,却不能按照项目要求改变作息制度;而且设计人员在其本公司设计,信息传递慢,沟通不顺畅;最终导致了机电估价表提交滞后。
于此,建议石化苏州院,应增加空调和洁净室装修的专业人员,填补这两个专业的人员空白,做到在以后的设计中,可以独立完成项目的完整设计,也有利于企业的发展壮大。
b) 中电四设计团队也要加强力量,依靠合作单位做设计配合实在是无奈之举。举例来说,生产设备的平面布置是设计中的重点,合理的生产设备平面布置,具有很强的逻辑性,设备的布置与大小,直接影响结构柱网的合理间距。而我们没有专业的生产工艺工程师。
c) 设计经理,应既要精于设计,更要强于管理。让建筑师或空调工程师担任半导体厂房项目的设计经理,应该更合理。
d) 划分设计范围要清晰,否则容易造成界面脱节或者重叠。
3.团队建设
该项目是公司的第一个投标项目,由于人力资源相对不足,所以到处“拉郎配”,因而我们的投标团队就是一个“多国部队”。该项目投标团队的组成为
4. 将招标文件按类别分发给团队中相关责任人,要求每个责任人透彻了解本人工作范围内的招标文件;投标负责人和设计负责人,尤其是投标负责人应全盘了解招标文件所有内容,并随时将相关补充信息发给相关责任人。
5. 请合作单位负责人配合做好安抚,动员及推动工作,让项目团队参与成员放下包袱,开动机器。
6. 将投标团队名单和联系办法,投标阶段计划书,通过email发给公司费用控制部和材料部。
对于本次项目启动工作,总体上我们的线路清晰,目标清楚,但是也出现了如下几点问题
a)招标文件翻译安排滞后,导致设计师在对标书理解不透彻地情况下,仓促开始,设计建议方向把握不准,迷失重点;所以,在以后的 项目投标中,应在拿到标书的第一时间,将关于设计的招标要求翻译成中文。
b)必须通读并吃透招标文件所有内容,在宏观上把握业主的要求。本项目投标时,在以下方面有待提高——信息的完整性,需将招标文件中比较离散的信息,收集归类,并通知相关责任人。
2.设计与设计管理
五、设计功能
设计方案应实现两大功能一、设计方案实现能够最大程度上满足客户使用要求的功能,且方案符合建规(以下简称第一功能);二、设计方案能够实现项目造价最低的功能(以下简称第二功能)。
首先,我说一说我们在设计过程中,实现第一功能时的问题。
该项目的招标文件经过梳理后,产生了比较清楚的脉络。与一般设计不一样的是,客户没有提供大致的平面图,所有的信息都来自于招标文件中的
n 带有“区域功能模块图”的客户要求;
n 房间表;
n 包含已建一期厂房的用地平面总图。
所以,本次设计工作的主要挑战来自于建筑图的生成。如何在保证绿化面积,规定数量停车位的基础上完成建筑主体设计,并保证客户招标文件中所要求的面积一定的房间数量,合理安排平面布置,还要保证生产区面积大于建筑总面积的55%,这是一个艰巨的任务,为此,我们付出了很多努力。在建筑设计刚开始的几天里,在大量的文字信息前,我们的思路不是很清晰,遇到信息矛盾,取舍时轻重不分,重点不突出。应该说,我们第一版的建筑平面图,保证了绿地比率,保证了停车位,能够囊括rfp(招标文件)的几乎所有房间要求,然而,我们的生产区面积没能得到保障,这种面面俱到来自于设计第一功能-生产面积的牺牲;同时,我们对rfp中实现第一功能。后来,通过与客户的沟通,及时改正了这两个错误。实现第一功能。后来,通过与客户的沟通,及时改正了这两个错误。的“区域功能模块图”没有足够重视。这两个失误导致了方向性错误和逻辑错误。所以说,我们最初的建筑方案,没能很好地。
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